京郊之野 一路芬芳

<正>党的十八大以来,北京市推进农村公路发展从规模速度型向质量效益型转变,加大农村公路养护投入,累计投入县乡村道养护资金182亿元,农村公路每年每公里养护资金投入达12万元。按照《北京市公路条例》,北京农村公路中的县道由北京市交通委员会（以下简称“市交通委”）管理,乡道和村道的管理主体为各区政府。截至目前,北京农村公路总里程约1.68万公里,占全市公路总里程的75%。如果把国道和市道比作大动脉,     

浅谈县乡公路资金的管理

县乡公路是国家公路网的重要组成部分,它对发展农村市场经济,沟通城乡物资文化交流,繁荣城乡市场具有极其重要的作用。县乡公路资金的来源主要包括：汽车养路费补贴、拖拉机养路费、财政专项拨款、国家以工代赈资金、交通部的扶贫资金、民工建勤、民工建勤代金等。随着我国农村市场经济的发展,县乡公路建设发展很快,县乡公路建设的投入逐年增加。因此,管好用好这部分资金至关重要c根据近几年审计情况看,县乡公路资金在管理上仍存在一些弊端：一是计划管理不严,盲目性。随意性很大。有的旗（县）连县乡公路年度计划都没有,想上哪个…     

河北 阳光照在燕赵大地上

正在决胜全面建成小康社会、京津冀协同发展的大背景下,近年来河北省强力推进"四好农村路"建设,全省农村公路实现了跨越式发展。——实施行政村"村村通公路"(硬化)建设、连村道路建设、燕山-太行山集中连片扶贫开发县乡公路改造,加快解决农村公路"三路一危"(断头路、瓶颈路、年久失修路、危桥)问题。2013年以来,全省农村公路建设完成总投资391.6亿元,新改建农村公路4.3万公里,危桥改造4.1万延米;     

交通部追加农村公路投资34亿元

日前,交通部再次追加农村公路投资34亿元,用于建设西部县际公路和中部县乡公路278个项目,建设里程8098公里。据介绍,目前我国农村公路建设进展顺利,截至2003年9月底,全国共完成农村公路投资191亿元,占年初计划的48.2%。交通部强调,各地要根据实际,加快农村公路建设步伐,要坚持注重实效、农民自愿原则,不能劳民伤财。加强农村公路建设是交通系统实践“三个代表”重要思想的具体行动,也是解决“三农”问题,加快城镇化步伐的重要前提和基础。交通部正在组织有关省份研究编制《农村公路技术标准指导意见》,争取在2004年上半年能够提交研究成果,…     

浙江 倾力打造“四好”样板

正2016年11月,浙江省"四好农村路"建设座谈会在杭州召开,回顾了"十二五"期农村公路建设成绩,明确了"十三五"期建设目标任务。"十二五"期间,浙江省农村公路路网结构日趋完善——新改建重要县道1350公里,建成农村联网公路5600公里,农村公路里程达到10.7万公里,路网密度达到105公里/百平方公里;农村公路安全保障能力显著增强——增设农村公路安全设施1.2万公里,县乡道安全设施实现基本全覆盖,加固改造农村公路危桥1100座;     

国家发展和改革委员会副主任张晓强谈农村公路养护资金

在全国农村公路座谈会上，国家发展和改革委员会副主任张晓强在谈到农村公路养护资金时指出，保障养护资金的稳定来源，是解决农村公路养护问题的关键环节之一。按照城乡公路统筹建设养护的要求和建养并重的原则，《农村公路管理养护体制改革方案》从以下三个方面对农村公路养护资金来源进行了规定：     

应重视县乡公路补助资金的管理

县乡公路的修建与养护主要靠民工建勤,同时国家给予一定的经费补助。这项政策充分发挥了地方与国家两个积极性,利国利民。常德市县乡公路由1985年的1226.6公里发展到1990年底达4828.6公里,全市261个乡镇已全部通公路,4162个村已有92%的村道公路。县乡公路网的形成为发展农村经济,特别是帮助“老、少、边、穷”地区开发资源,脱贫致富发挥了重要作用。 随着县乡公路建设的发展,其补助资金(包括汽车养路费补助资金、财政专项拨款、以工代赈扶贫资金及拖拉机养路费)逐年增加。以常德市为例,1990年县乡公路补助资金已近千万元,一收一支达两千万元…     

新规

河南公路不合格不给补助资金 从5月中旬起,河南将在全省开展农村公路建设质量考核验收,对验收不合格的项目将不予拨付国省补助资金。河南今年将开始加大对农村公路建设和管理力度,3年内确保全省农村公路建设项目总体质量合格率保持1OO％,     

农村公路财政：国际经验与中国道路选择

我国公路城乡差异大，农村公路建设总体规模大、资金匮乏，地方配套资金到位率低等问题突出。投入不足导致农村公路建设滞后，成为城乡经济一体化发展的瓶颈。因此，应借鉴国外经验，创新农村公路建设投资主体，责任上移，以中央和省级财政投入为主，改变资金支持政策，取消欠发达地区的配套费；因地制宜，分类指导，通过项目融资、招商引资等多种途径探索建立多元化融资的平台；以车辆购置税、燃油税为抵押发行特种国债，依托地方公路建设公司发行企业债券，创新金融工具，盘活存量资源；建立健全农村公路社会捐助政策体系，通过税收优惠及其它配套政策激励企业和个人捐助农村公路建设。     

农村公路要建管养并重

浙江省是全国农村公路建设动手较早的省份，从2002年起就开始通村康庄工程建设，至今各县大部分农村公路建设工程基本完成，已进入路面硬化阶段。温岭市是全国率先实现村村通公路的（县）市，从1994年开始村级公路建设，2000年前已全面完成。村级（不包括县乡道）公路总里程达891公里，接近该市境内国、省、县道总里程的3倍，并已基本完成路面硬化和标志标线工程，全市实现了汽车通到家门口的愿望。     

云上梅汤

正2014年以来,安徽省六安市金寨县累计投资约33亿元,通过落地大别山旅游扶贫快速通道、农村道路畅通工程、农村公路扩面延伸工程、村组道路建设工程、农村公路危桥改造、县乡村道安全生命防护、县乡公路升级改造、城乡公交一体化等项目,全力推进农村交通基础设施建设。     

新疆农村公路通车里程居西北首位

今年,新疆维吾尔自治区计划投资35亿元,安排农村公路建设规模达8295公里,加上新疆生产建设兵团交通局和各地州市自筹的资金,预计今年全区将完成农村公路建设投资74亿元。届时,全区农村公路乡镇通达率将达到99．5％,建制村通达率达到83％。截至去年年底,全区农村公路里程达到12万公里（含兵团）,乡镇通公路率达98,6％,建制村通公路率达73．5％。     

农村公路建设资金专题——全国县际及农村公路2004年1-11月完成情况

为了贯彻落实十六大和中央农村工作会议关于解决为“三农”问题的精神，交通部制定了《全国农村公路建设规划(草案）》．提出了本世纪前20年农村公路建设的总体目标。在刚刚召开的全国交通工作会议上，张春贤部长宣布：从2006年起，将实施“五年千亿元规划”，即在“十一五”期间，连续5年共投资1000亿元，为农民修建公路。完成农村公路建设目标需要大量的资金投人。据统计，仅2004年1-11月，我国启动县际及农村公路建设就达5300多个，建设总里程约7．8万公里，总投资为750亿。随着农村公路建设规模的逐年扩大，资金需求必将也日益增大。对此，本期开设的“农村公路建设资金问题研究”专题，从不同的角度对农村公路建设资金的筹集、使用、监督、管理方面进行探讨，旨在更好地促进农村公路建设的发展。     

“田路分家”发源地

邱县隶属河北省邯郸市,位于冀、鲁、豫三省交界。大广高速公路、国道106线纵穿南北,国道514线横贯东西,县乡道路纵横交错,形成以干线公路为骨架、县乡公路为动脉、通村公路为纽带的农村公路循环网。截至2018年年底,全县公路通车总里程847.72公里,路网密度达到每平方公里1.85公里,217个行政村实现了村村通。     

关于农村公路建设资金筹集与管理的思考

农村公路建设是社会主义新农村建设的重要内容之一,近几年来,国家加大了对农村公路建设的投入,省政府也连续多年将农村公路建设纳入省政府为民办实事的考核任务之一,本文就农村公路建设扩大资金筹集渠道,加强资金监管,确保农村公路建设资金安全,提高农村公路建设项目质量等方面提出了一些建议,以充分发挥农村公路建设资金的社会效益和经济效益。     

农村公路“零隐患”

正近年来,莱州市交通运输局将农村公路安全生命防护工程列为交通工作"一号任务"来抓,不但有效排除了农村公路交通中的各种横向、纵向干扰,提升了农村公路的服务水平,还起到了预防和减少道路交通事故发生,减轻事故严重程度的作用。2017年,莱州市县乡级公路安防工程在山东省交通运输厅组织的专家验收中得到高度评价。今年,莱州将公路安全生命防护工程向村级公路延伸,启动了1400公里村级公路安全生命防护工程,预计今年12月底前全部完工。届时,莱州将成为烟台市第一个实现农村公路"零隐患"的县市区。     

全国县际及农村公路2004年1-11月完成情况

为了贯彻落实十六大和中央农村工作会议关于解决为“三农”问题的精神,交通部制定了《全国农村公路建设规划(草案)》,提出了本世纪前20年农村公路建设的总体目标。在刚刚召开的全国交通工作会议上,张春贤部长宣布:从2006年起,将实施“五年千亿元规划”,即在“十一五”期间,连续5年共投资1000亿元,为农民修建公路。完成农村公路建设目标需要大量的资金投入。据统计,仅2004年1—11月,我国启动县际及农村公路建设就达5300多个,建设总里程约7.8万公里,总投资为750亿。随着农村公路建设规模的逐年扩大,资金需求必将也日益增大。对此,本期开设的“农村公路建设资金问题研究”专题,从不同的角度对农村公路建设资金的筹集、使用、监督、管理方面进行探讨,旨在更好地促进农村公路建设的发展。     

现阶段我国公路建设融资渠道创新

我国现阶段公路建设处于资金需求大、融资方式相对单一的瓶颈之中,而且农村公路建设加大了筹资的难度。如何根据我国公路建设的实际情况、公路资产的特点以及目前的金融环境,来探索现阶段公路建设新的融资渠道,是本文的主旨。笔者尝试将股权信托、产业基金和保理业务等金融创新产品用于公路建设融资中。     

路到哪里 管到哪里

农村公路交通安全基础薄弱、交通组成情况复杂,一直是交通管理的重点、难点。重庆、贵州在县乡公路文明交通示范路创建活动中,将管理力量延伸下去,将防范措施落实到位,整治效果明显,收到良好社会反响。重庆市全力以赴,整治交通秩序重庆市地理形态特殊,弯急坡陡、沟深,临崖临水路段较多,一度是全国重特大道路交通事故的"重灾区"。近年来,重庆市交警总队按照公安部的部署要求,在全市已有的51条"文明交通示范公路"基础上,强力推进县乡示范公路建设,使创建公路成为交通秩序的示范路和事故预防的样板路。     

浅谈农村公路建设资金管理

本文从农村公路建设及其资金管理的时代背景和重大意义出发,介绍了现行农村公路资金管理的使用机制和投入机制,并指出了工作的重点和难点,对今后的农村公路建设资金管理提出了几点建议。