国企公司治理层面财务监督体系的建构与完善

国企公司(本文所述的国企公司专指按《公司法》设立的国有独资企业和国有控股企业,下同)财务信息造假问题严重,重大财务风险事件频发,与其财务监督体系,尤其是公司治理层面财务监督体系的缺失或失效密切相关。我国的国企公司不缺财务监督方式,缺失的是能有效运行的财务监督方式和体系。处于市场经济环境中的国企公司,面临着诸多的经营风险和财务风险,无时无刻不威胁着其生存、发展和获利。由于股东的特殊属性,相对于民营企业,国企公司的经营者代理成本更为高昂。在公司治理层面建构有效的财务监督体系,是国企公司防范经营管理风险,降低代理…     

国有企业新型公司治理结构问题及改革探析

国有企业公司治理结构的完善一直是改革的重点之一。随着国企现代企业制度的确立,这一问题从形式上可以说已经得到解决。然而,2004年一系列问题的出现充分说明,公司治理结构在国企中还未真正确立,或者说是出现了一些新的问题。国有公司治理低效的根源是产权问题,因此,只有在产权改革的基础上才能建立真正有效的公司治理结构。     

美,日公司治理结构的比较及其对我国企业改革的借鉴

国企公司化改造的关键是建立起有效的公司治理结构。本文通过对美日公司治理结构的比较与分析,探讨建立我国特殊的公司治理结构模式和有效的监督约束机制     

我国国企公司治理结构的探析

公司治理结构是现代企业制度的核心 ,我国国有企业公司治理结构存在着一些问题 ,严重制约着我国国企改革的进展 ,只有完善国有企业公司治理结构才能进一步深化国企改革 ,直至最终搞好国企。     

构建有中国特色的公司治理结构和督导机制是深化国企改革的关键

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》已明确提出：“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。”如果说运用股份制对国企进行改制使其取得了按照优胜劣汰的“游戏”规则进行市场竞争的“入场券”,并且让许多国企在脱困的道路上迈出了坚实一步的话,解决国企改制后存在的管理问题,使其实施科学决策和有效的管理便成为深化和巩固改制成果的一个更为重要的步骤。在国企改制后存在的诸多问题中,公司治理结构不完善是一个特别突出的问题,此总是如不能得到较好的解决,将会影响到国企改革的深化。为此,党的十五届四中全会把公司治理结构提高到国企公司制改造的核心位置,而全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》则指出：“公司法人治理结构是公司制的核心”,在国企公司制改造中要“明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,开成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构”。同时强调,建立公司治理结构,必须要针对中国国情,有自己的特点。因此,构建有中国特色的公司治理结构和督导机制是解决目前国企改革中公司法人治理结构问题的关键。     

中西方公司治理理论综述──兼谈对我国公司制改革的指导意义

建立和完善公司治理结构,是国企公司化改革的核心所在,也是中国经济研究领域的一个热点和难点问题。在梳理与借鉴中西方公司治理理论基础上,探讨对我国公司制改革实践的指导意义。     

产品市场竞争程度、控股股东性质与公司治理绩效

产品市场的竞争程度影响着不同性质控股股东在公司治理中作用的发挥。与私有产权控股公司相比,产品市场的竞争对提高国有控股公司治理绩效更显著;其中,中央直属国企控股公司的治理绩效的提高最显著,其次是地方政府控股公司,最后是地方国企控股公司。合理的公司治理结构应当是外部机制与内部机制的有机结合,建立健全的市场竞争机制对国企改革具有重要意义,该研究为探索国有资产的有效管理模式提供了重要的参考。     

国企治理结构仍需进一步完善

公司治理结构是现代企业制度的核心。我国国有企业公司治理结构存在的一些问题严重制约着国企改革和发展,这些问题若处理不好,不但公司治理结构对公司的经营绩效有重大影响,而且最终将影响建立公平、公正、透明、高效的现代企业制度,将影响着国企的前途和命运。     

审计监督、国资监管与国有企业治理——基于审计官员国资监管背景的研究

在全面深化国企改革的背景下,尤其是近期政府机构改革将国资委的经济责任审计和外派监事会职责划入审计机关,审计监督在国资监管与国企治理中发挥着愈加重要的作用.文章从审计官员的国资监管背景出发,考察了审计监督的国企治理效果.研究发现,审计官员的国资监管背景能够提高国有企业的会计信息质量,这一结果在审计官员的国资监管经历越久、审计监督力度越强以及国企内部的公司治理机制越薄弱时越显著,而地方主政官员干预会弱化审计官员的审计监督改善国企治理的作用.进一步研究表明,审计官员的国资监管背景还能减少国有企业的真实活动盈余管理,提升创新绩效,最终增加公司价值.文章从审计官员角度深入阐释了审计监督在国资监管和国企治理中的作用机理,研究结论对于监管层深化国企改革、完善国有企业和国有资本审计监督制度具有重要的政策启示.     

国有企业党组织治理与监管问询——来自内部治理问询函的经验证据

国有企业要坚持中国共产党的领导,党组织治理已经成为国有企业的一种新型治理方式。文章以沪深两市2015-2019年发放的内部治理问询函为研究对象,研究了国企党组织治理对监管问询的影响及其机制。研究发现,国企党组织治理能有效降低收到内部治理问询函的概率和次数,这种作用主要是通过降低代理成本和提高企业信息透明度实现的。文章排除了国有企业俘获交易所官员和交易所弱化对国有企业监管问询这两种替代性解释。异质性分析发现,国企党组织治理可以减少股东会治理问题、董事会治理问题和经理层治理问题等类型的监管问询。进一步研究发现,国企党组织治理减少监管问询的作用在讨论前置实施后和高管晋升预期高的样本中更加显著,且收到内部治理问询函会导致公司累积超额收益率下降。文章的研究丰富了监管问询的相关研究,拓展了中国式监管问询的治理因素。同时,文章检验了国企党组织治理的积极作用,为规范国有企业经营行为提供了新的经验证据与启示。     

公司治理与财务治理模式探讨

国企改制正处关键时期,公司治理模式的选择与构建对于企业改制和中国经济的发展都至关重要.美英、德日两种公司治理模式下的不同股权结构安排,分别对应着不同的资本结构和财务策略.分散型股权结构是现代经济的发展趋势,并适合现代企业股权多元化的要求.公司治理的根本问题是解决代理成本问题,端正对公司治理主体和财务治理主体的认识,重建所有者财富的社会保障机制是当前改革亟待解决的重大问题.     

转型期国企经营者的身份博弈与经济后果

转型期国企经营者选择的“政府化”,导致国企经理身份定位模糊。国企经理“亦官亦商”引发利益相关者针对国企经营者身份的多方博弈。国企经营者的身份博弈造成国企高管激励制度扭曲,加剧国企公司治理的“内部人控制”,最终削弱改制后国企的自生能力。结合国有企业经营性质差异,加快推进国企经营者选择机制的二元化改革,实行国企经营者的分类管理,是当下实现国企高管身份明晰化的可行路径。     

国有企业财务监督机制的探讨

本文根据财务监督机制与治理结构之间的关系，通过对国有(控股)企业财务监督现状的分析，得出国企内部难以形成一个有效的直接监督经营者财务的机制的根本原因在于：国有资本“所有者缺位”导致国企公司内部治理结构存在缺陷，而外部证券市场又未充分发育难以形成对国企财务的间接监督机制。因此，本文认为，理顺国有企业财务监督机制的根本途径在于深化国有企业产权结构改革，完善公司治理结构。     

浅析公司治理的重要性及所面临的挑战

20世纪80年代兴起并很快流行的公司治理理论面临着第一次严峻的挑战，这种挑战主要来自利益相关者理论与共同治理、最优所有权结构论与大股东治理、中间组织理论与网络治理等三个不同的方面。在一系列崭新的理论和模式冲击之下，主流的公司治理理论正在酝酿着第一次转型。建立和完善公司治理结构，是国企公司化改革的核心所在，也是中国经济研究领域的一个热点和难点问题。     

中国上市公司的持续发展--以郑百文事件为例

从债权人，国企改革遗留问题，上市公司与退市制度等方面，郑百文事件对我国企业的健康发展，有以下启示：（1）从企业管理者，股东和债权人之间的利益分配关系来看，按照企业效益从低到高的变化，企业的控制权应当依次掌握在债权人，股东和管理者手中；（2）完善公司治理和建立“退市”机制是国企改革中的遗留问题在新环境下的体现。国企产权改革不完善，不彻底在国企被改造成现代企业之后便演变出了现在要解决的公司治理问题，虽然国企产权改革已取得突破性进展，但要解决公司治理问题，还得从国企的产权改革入手，将国企的产权改革推向完善；（3）我国证券市场（包括主板和创业板）的建设，对类似郑百文的行为和理念应高度重视，依照客观标准严格发行审核，上市规则应遵循市场化的原则，严格上市公司的治理结构要求，规范证券市场的退出机制。     

产权、超产权论与国企治理改善的路径选择

产权论与超产权论的争论焦点在于哪个才是改善我国公司治理的根本道路。本文认为产权不清,剩余索取权与控制权的不对称是造成国企无效治理的主要根源。在产权被清晰界定的基础上,通过剩余索取权与控制权的相互追逐将能够实现治理机制在根本上的转变,因此产权改革应是国企下步改革的主要方向和必然归宿。超产权论是产权论的重要补充。     

我国国有企业治理结构分析

公司治理结构是当前我国关于企业改革理论中的热点,原因在于公司治理结构的不同安排直接影响到公司的经营与发展,进而影响到整个宏观经济运行。在我国的企业改革过程中,我们逐渐意识到建立一个完善的公司治理结构是建立现代制度的核心步骤。目前我国国有企业的公司治理结构还存在很多问题。本首先讨论公司治理结构的分析框架,进而分析目前我国国有企业治理结构存在的严重缺陷,最后提出国企治理结构的改革演进方向。     

国有企业治理主体的界定:从理论到实践

公司治理主体是与公司所有权相联系的一种客观存在,是公司治理结构有效运行的基础.根据波特的五种竞争力模型和德鲁克的企业目标理论,我们能够得出结论:1＜公司治理主体W＜利益相关者的集合U.从西方国有企业治理主体安排的实践来看,国企治理主体的安排并没有趋向于同一种模式.这是因为企业制度是"嵌入"在制度环境当中的.中国国有企业治理主体的安排必须符合中国国有企业的功能和使命,包括国家、经营者、员工和全体公民在内的所有者共同治理是其现实选择.     

国企治理结构的“软性”制度安排——基于国企治理文化的EVA理念

国企治理文化是国有企业治理结构的"软性"制度安排,它是为解决国有企业委托代理问题而设计的,所有者价值意识是它的核心价值理念。EVA作为一种追求所有者财富的价值理念,它与国有资产保值增值的国企治理目标是一致的,它对国企治理文化的价值标准、基本思想、行为意识、任务指向具有重要影响。在提升国企治理水平的实践中,将EVA理念引入国企治理文化并思考其建设思路,应成为国企治理文化建设的价值取向。     

治理成本、市场竞争与企业生产率

基于企业微观层面的全要素生产率,本文从公司内部治理和外部市场环境的视角,考察治理成本与市场竞争对企业生产率的影响,并进一步从调节效应和中介效应的角度深入研究人力资本对上述关系的影响机制。利用中国工业企业统计数据,研究发现,无论在国企还是民企中,治理成本都显著阻碍了企业生产率的提升,然而,市场竞争在提升民企生产率的同时,降低了国企生产率。进一步的扩展性检验表明,对于民企,人力资本在边际上显著促进了生产率的提升,同时,人力资本还是公司治理提高生产率的重要途径;而对于国企,人力资本不存在边际影响,只在市场竞争层面有微弱的中介效应。