社会保障制度风险：以新型农村养老保险为例

社会保障制度是一个复杂的系统,具有制度风险。新农保制度具有较为坚实的事实依据和价值基础,但制度仍处于起步阶段,具有保障无效风险、制度分割风险、城乡断裂风险、激励扭曲风险、动态失衡风险和政治刚性风险。为规避制度风险,新农保制度建设必须兼顾各种养老利益,渐进整合农村各类养老制度,逐步实现城乡统筹,不断明晰各方责任,调整激励机制与再分配机制。     

西部地区新型农村社会养老 保险制度水平的评估

本文结合西部地区新农保试点的实际情况,通过对新农保缴费水平、待遇水平、补贴水平的评估,发现受缴费档次和缴费年限限制,西部地区新农保缴费水平较低、政府补贴呈现逆向激励,加之基金保值增值风险较大,新农保待遇水平受限。鉴于此,本文立足政府与市场边界的角度,从提高缴费水平、区分养老层次、提高替代率和建立待遇调整的长效机制等方面着手,为西部地区新农保制度可持续发展提出政策建议。     

制度替代与制度整合:基于新农保的规范分析

通过对新农保制度全面的规范分析,阐明其价值基础和评估其事实依据,从而使新农保决策尽可能多地依赖事实依据。新农保制度在与其他相关制度衔接和协调中应遵循养老利益原则、行政简化原则、适应性原则、有效激励原则和城乡统筹原则,以新农保制度为基础,进行制度替代与制度整合。新农保制度建设应逐步增加财政支出责任、提高保障水平、扩展覆盖面,消除社会保障制度的碎片化,为城乡养老保险制度的统一创造条件。     

新农保最低档缴费困境研究——基于辽宁省彰武县新农保的调查

笔者利用辽宁省彰武县新农保调查数据,论述了绝大部分农民选择最低档缴费导致的新农保制度实现农民老有所养作用失效、启动农村需求作用弱化、促进农业现代化作用降低和推动城镇化进程作用失灵的困境,从农民承受能力、新农保制度设计、制度信任和制度了解等方面深入分析并运用Logistic模型检验了新农保最低档缴费困境的成因,提出了完善新农保制度、加大新农保政策宣传力度和提升制度公信力等对策和建议,以促进新农保制度的持续健康发展.     

新农保制度运行过程中的风险探析——基于基本公共服务均等化视角

基本公共服务旨在覆盖全体公民、满足公民对公共资源最低需求.农村社会养老保险应被纳入基本公共服务范畴.基于基本公共服务均等化视角,探究新农保制度能否达到全体农民享有社会养老这项基本公共服务的机会均等、结果大体相等及其自由选择权受到尊重的要求,探析了新农保制度面临的保基本、广覆盖、可持续等多重风险.     

影响新农保可持续发展的问题研究

我国新农保自2009年开展试点工作,在试点初期得到了全面迅速的展开.但是,随着新农保工作的不断推进,新农保制度在实施过程中也存在不少问题,这些问题如不能有效的解决将影响新农保制度的可持续发展.本文在归纳新农保主要内容的基础上分析影响新农保可持续发展的问题,并从改进基金筹集方式、分类设定基金筹集方式等途径探讨相应的对策,以推进新农保的可持续发展.     

太原市新型农村社会养老保险问题研究

太原市于2010年开始实施新型农村社会养老保险,无论是在制度设计还是在制度运行过程中尚存在诸多不足,如城乡二元制度、立法层次较低、覆盖面存在缺陷、基金运营陷入困境等问题。因此,应继续完善新农保制度设计,建立城乡养老一体化制度,建立新农保制度的法律保障机制,扩大新农保覆盖范围,拓宽筹资渠道,增强基金的保值增值能力。     

“宜兴模式”对广西新型农村养老保险制度全覆盖的启示

2010年1月8日,广西正式启动了新型农村社会养老保险(新型农村社会养老保险以下简称"新农保")试点工作。从2012年1月1日起,全区新农保制度实现了全覆盖,然而,新农保制度既是一项重大的惠民工程,又是一项复杂的社会系统工程,广西在新农保制度全覆盖推进中会遇到地方财力不足、经办机构建设与信息化建设滞后,形成了庞大的需求与微弱的公共服务的矛盾,因此,广西新农保制度全覆盖后,探索借鉴"宜兴模式"以政府购买服务     

新型农村社会养老保险研究综述

纵观现有新农保研究的文献资料,制度和调查层面的研究成果较多。今后有关新农保的研究应关注特殊群体的参保问题,探索个人账户资金灵活使用的可行性,对试点地区新农保的实施情况做好跟踪调查,研究新农保与其他社会保障制度如何有效衔接,同时借鉴国外农村社会养老保险的成功经验,以更好地完善我国的新农保制度。     

新农保对农村老年人劳动供给的影响

该文基于2015年中国健康与养老追踪调查数据,运用断点回归模型研究新农保制度对农村老年人劳动供给的影响,研究结果显示,新农保对于农村老年人的农业劳动供给具有显著负效应,但是对非农业劳动供给具有显著正效应,具体来说,新农保提高了农村老年人的非农参与度以及非农劳动供给时间。此外,在性别差异角度研究新农保制度对劳动供给的影响,得出女性对新农保制度的敏感性大于男性。     

对完善新型农村社会养老保险制度若干问题的探讨

文章基于对我国五个新农保试点县的农户问卷调查、深度访谈和座谈,就目前新农保制度建设中理论界和决策层较为关注的六个方面的内容进行探讨。主要的结论是,完善新农保制度应始终坚持农民自愿参保原则,并取消老年农民直接享受基础养老金与子女参保缴费之间的捆绑,以及允许参保农民退保;进一步强化新农保制度的激励机制,建立基础养老金的自然增长机制;更加清晰地界定各级政府在新农保筹资中的责任;在对服务类型进行分类的基础上,实施政府购买服务,重构新农保经办服务体系,把宣传发动工作下沉到村,由政府向村级组织和各类社会经济组织购买服务。     

人口老龄化背景下的农村养老保险研究

本文在廓清我国农村养老保险制度的发展变迁的基础上,分析了当前新农保制度存在的问题,并提出现阶段完善我国新农保制度的对策建议.     

新型农村社会养老保险研究综述

纵观现有新农保研究的文献资料，制度和调查层面的研究成果较多。今后有关新农保的研究应关注特殊群体的参保问题，探索个人账户资金灵活使用的可行性，对试点地区新农保的实施情况做好跟踪调查，研究新农保与其他社会保障制度如何有效衔接，同时借鉴国外农村社会养老保险的成功经验，以更好地完善我国的新农保制度。     

“新农保”方案的主要变化及完善对策

构建新型农村社会养老保险制度是当前及今后我国社会保障制度建设的重要任务。构建新型农村社会养老保险制度既要充分利用实施旧农保所积累的成熟经验,又要在旧农保的基础上进行制度创新。"新农保"方案在制度设计上比旧农保有较大进步,但也存在一些不足。本文深入研究"新农保"方案的利弊,并对进一步完善"新农保"方案提出建议。     

新型农村社会养老保险制度分析——以内蒙古为例

本文以内蒙古新型农村社会养老保险制度为例,分析了现阶段新型农村养老保险在实施过程中出现的宣传、资金、管理等问题,并由此提出了加大新农保宣传力度、加强队伍建设、完善服务机构、建立公共财政对新农保制度的支持机制等对策措施。     

完善泰州新农保制度实施的思考和建议

农民养老问题是重大的民生问题,涉及到农民利益,关系到农村稳定.建立与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套的新农保制度,能有效保障农村居民老年基本生活.本文以江苏省泰州市为例,从该市城乡统筹的新农保制度设计和试点现状入手,剖析其存在的问题及深层的原因,有针对性地提出完善制度实施的对策建议,以利于进一步完善泰州新农保制度.     

关于完善新型农村社会养老保险制度的几点思考

主要从保费的收取、新农保基金的管理、养老金的给付这三方面就关于如何完善新型农村社会养老保险制度提出几点思考。认为新农保制度能否顺利推行的关键在于如何通过保险精算科学地厘定费率确定保费水平及缴费主体,并通过有效管理来保证新农保基金的保值增值及将来的养老金给付水平的合理确定。     

贺州市新型农村社会养老保险制度的调查研究

贺州市新农保制度全覆盖工作于2012年1月1日开始实施,据贺州市相关部门的统计,截至2012年8月31日,贺州市所管辖的2区3县新农保参保率都达到80%以上,发放率在50%左右。通过对贺州市新农保的集资能力、经办管理服务能力、农民对新农保的需求等方面进行调查,研究分析存在的问题,并提出相应对策建议。     

新型农村养老保险与农村集体经济发展的对策——以湖南省醴陵市石亭镇为例

人口老龄化是人类所面临的共同发展趋势,老龄化的到来给中国社会带来了巨大的养老压力。为解决农村的养老问题,党和国家在2009年就实施了新型农村养老保险制度即新农保,新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分构成,而集体补助占到很大一部分。而集体补助的资金又源于农村集体经济,因此农村集体经济是新农保的重要资金来源。这样农村集体经济的发展、壮大无疑就是新农保的重要的强劲动力,如何发展壮大农村集体经济就事关新农保的实施。     

关于农村赡养老人问题的思考

为解决农村不赡养老人问题提供参考。方法：加强普法教育，提升赡养人的赡养意识；倡导签订赡养老人协议，以合同方式维护老人的合法权益；积极推进新农保制度，从制度上维护老人的合法权益。结果：通过普法教育、倡导签订赡养老人协议和推进新农保制度能够有效地解决农村不赡养老人问题。结论：普法教育、倡导签订赡养老人协议和推进新农保制度，这些做法可供农村工作者、法律工作者和老龄工作者等有关人员参考。