《云南省邮政条例》落实获突破 政府拨付500万元补偿邮政普遍服务

云南省财政厅日前下发通知 ,决定拨付 50 0万元用于补偿邮政因承担普遍服务造成的亏损。至此 ,《云南省邮政条例》中有关扶持邮政普遍服务的五个方面的条款都已得到了落实。这充分体现了云南地方各级党委、政府对邮政普遍服务的关心和支持 ,对云南邮政提高普遍服务质量、积极开拓新业务起到了较大的促进作用。自 2 0 0 2年 3月 1日《云南省邮政条例》颁布实施后 ,一年多来 ,云南省邮政局把握机遇 ,认真抓好《条例》的贯彻落实 ,经过不懈努力 ,最终得到了省人大、省政府办公厅和省交通厅、建设厅、国土资源厅、财政厅、地方税务局的大力支持 …     

建立市场化的邮政普遍服务机制

邮政普遍服务是国际公认的准则。《万国邮政公约》第一条明确界定了邮政的普遍服务，即“以合理的价格在领土的每一角落提供经常、优质的基本邮政业务。”世界各国邮政几乎都毫无例外地受政府委托承担普遍服务的任务。在保证普遍服务的同时，如何使邮政提高效率、减少亏损并获得盈利，是各国邮政普遍关注的问题，更是我国邮政企业在市场化改革进程中必须着力解决的迫切问题。而建立市场化的普遍服务机制，是从根本上解决承担普遍服务与提高企业经济效益问题的关键所在。为什么要建立市场化的邮政普遍服务机制原因一：建立公平的市场竞争环境…     

破解邮政普遍服务机制的五大难题

邮政市场的逐步开放,使中国邮政对某些邮政业务的垄断经营权面临着越来越严峻的挑战,也使中国邮政独家承担的普遍服务越来越难以支撑。因此,在新的形势下建立普遍服务基金制度已刻不容缓。新的普遍服务基金制度的运作应当是引入竞争机制的市场化运作,是在现有的资源条件下,既实现邮政企业最高效率,又兼顾社会普遍服务的最大公平。而在目前情况下,要建立市场化的邮政普遍服务机制,笔者认为应处理好以下五个方面的关系。普遍服务与专营的关系目前,邮政所享有的专营业务和专营保护,是政府对邮政承担普遍服务的一种政策性补偿措施,也是保障公民…     

尽快建立邮政普遍服务补偿机制

邮政承担普遍通信服务的任务,其目的是受政府委托实现法律规定的公民通信权利。它是一项政府服务职能,属于社会基础设施的性质,以取得最广泛的社会效益为主要目标。在中国这样一个地域辽阔、居住分散的发展中国家,邮政通信的需求水平还比较低,而邮政为实现普遍服务建立起来的庞大实     

农村邮政出路何在——重庆邮政农村业务发展访谈录

一提起农村邮政,很多人或许就和邮政普遍服务联系起来。诚然,服务农村是邮政普遍服务的重点和难点。但对全国邮政在众多乡镇的分支机构来说,如果仅仅满足于通过上级邮政企业获取来自政府的补贴并只提供传统的邮政普遍服务业务,显然是被动的和保守的。     

诚信办企业要处理好五个关系

诚信是道德建设的基础,也是社会赖以发展的基石。邮政锻造诚信品牌,不仅是自身发展及行业自律的需要,也是为社会创造诚信环境应尽的义务。邮政坚持诚信办企业,必须正确处理好五个关系:一、正确处理好诚信与邮政普遍服务的关系普遍服务是邮政企业最显著的特征之一,是政府保障公民通信权利的重要措施。邮政的普遍服务不以赢利为目的,因此,它不是企业行为,而是政府行为。对邮政企业来说,普遍服务是赖以生存的基础,诚信服务是赖以发展的动力。邮政在承担普遍服务的同时,也树立了诚信的品牌,可以说,没有诚信服务,就谈不上普遍服务;没有普遍服务,…     

政策点睛

刘安东:更好地履行邮政普遍服务职责近年来,西部邮政能够正确把握大局,一线干部职工在艰苦的条件下,克服了种种困难,坚持履行普遍服务义务,很好地服务了地方经济社会建设。中国邮政在配合地方政府更好地履行政府行政职能方面,发挥了重要作用,得到了社会各界和人民群众的好评。普遍服务是党和国家赋予邮政的责任及义务,中国邮政要为最偏远、最艰苦、最贫困地区的基层政府和群众提供服务。在当前邮政体制改革的关键时期,大家要更加坚定做好普遍服务的信念,继续保持良好的精神状态,勇于战胜各种困难,更好地履行邮政普遍服务职能。     

市场主导邮政产品的价格形成

邮政业务定价进入双轨制 2005年7月20日国务院常务会议通过《邮政体制改革方案》，作为国企改革重点之一，邮政体制改革取得了重大进展。根据邮政体制改革方案精神，国家邮政局实行政企分开，重组和建立国家邮政局与中国邮政集团公司，分别承担政府职能和企业职能。中国邮政集团的业务将划分为普遍服务业务、特殊业务和竞争类业务。其中，普遍服务业务的范围和服务标准由修订中的《邮政法》及其实施细则予以规定，同时将建立某种形式的普遍服务补偿机制，弥补邮政普遍服务形成的亏损，保证普遍服务义务的履行；特殊业务包括机要通信、党报党刊发行、义务兵通信、盲人读物寄递等，这些业务相当于政府委托企业办理的超过邮政企业服务标准和服务要求的业务；其余的业务则都属于竞争类业务，邮政企业需要根据市场要求，利用自身网络与品牌优势，提供客户需要的服务，并同其他提供类似服务的企业展开竞争。     

试论普遍服务下邮政服务质量管理机制的建立

从回顾新中国邮政普遍服务入手 ,说明普遍服务是党和国家的要求 ,享受邮政普遍服务是公民的权利。根据目前现状找出邮政普遍服务存在问题 ,并对问题存在的原因加以分析 ,针对问题和原因提出解决办法 ,即建立和完善、提高服务质量的管理机制。     

加快邮政普遍服务保障机制的落实

完善邮政普遍服务保障机制是落实《邮政法》的客观要求,也是深化邮政体制改革的重要内容。邮政体制改革以来,特别是《邮政法》颁布实施以来,在中央、地方政府和邮政企业的共同努力下,邮政普遍服务发展取得一定成效,在保障和改善民生,完善国家基本公共服务体系方面发挥     

意大利政府支持邮政发展

意大利政府宣布,将为意大利邮政拨款8.6亿欧元,以保证其2003～2005年间的邮政普遍服务。根据意大利邮政公司与意大利通讯和财务部签署的协议,2003年政府已拨给意大利邮政4.15亿欧元,2004年计划再拨2.22076亿欧元。意大利邮政则保证提供高质量的邮政服务。意大利政府的拨款将有助于提高意大利邮政公司的竞争力,降低邮政普遍服务成本。按照意大利邮政公司计划,意大利邮政今后三年将逐渐“减少邮政普遍服务支出”。意大利政府支持邮政发展     

资讯快递

业外资讯国务院原则通过邮政体改方案国务院总理温家宝7月20日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过邮政体制改革方案。邮政体制改革的基本思路是:实行政企分开,加强政府监管,完善市场机制,保障普遍服务和特殊服务,确保通信安全;改革邮政主业和邮政储蓄管理体制,促进向现代邮政业方向发展。重新组建国家邮政局,作为国家邮政监管机构;组建中国邮政集团公司,经营各类邮政业务;加快成立邮政储蓄银行,实现金融业务规范化经营。通过改革,建立政府依法监管、企业自主经营的邮政体制,进一步促进我国邮政事业的健康发展。财政部严禁在分离办社会工…     

《北京邮政战略》在中国落实情况简述

第 2 2届万国邮政联盟大会以后 ,中国邮政落实《北京邮政战略》各项目标取得了巨大成绩 ,推动了邮政事业发展 ,尤其是摆脱了亏损局面。1　坚持不懈地提供邮政普遍服务 普遍服务的业务范畴。目前 ,信函、一定重量的包裹、报刊发行、邮政汇票是现行普遍服务的业务。其中 ,义务兵邮件和盲人读物是邮政承担的免费寄递服务。 普遍服务受到法律保障。正在修改的《中华人民共和国邮政法》将明确界定普遍服务的内涵、范围、标准及补偿机制 ,从重量、邮件类别等方面明确界定邮政专营业务的范围。 普遍服务的质量得到提高。全国邮政局所、服务点 7万多…     

域外邮政普遍服务供给主体简述

20世纪下半叶之前,多数国家和地区的邮政属于政府部门,邮政普遍服务也就由政府直接提供。以政企分开为标志的邮政体制实施后,各国和地区的邮政陆续改制为企业,邮政普遍服务依照法律或者行政指令由特定企业提供。目前,邮政普遍服务供给主体从法律制度安排来看可分为:以美国、韩国为代表的国家垄断经营,以越南、我国台湾地区为代表的指定国有邮政企业承担,以德国、英国、印度尼西亚为代表的引入市场竞争机制。     

世界邮政关注的议题——邮政普遍服务

一、邮政普遍服务的背景和概念 1．邮政普遍服务的背景 自古以来，人与人之间就存在信函交流。早在19世纪的法律文件中就已经谈到了公民应享有通信和信息方面的基本权利。邮政普遍服务对保障公民的通信权起着十分重要和不可替代的作用。 20世纪80年代末90年代初，由于世界经济的发展和市场的开放，许多邮政以外的企业开始进入邮政服务市场，邮政参与市场竞争和提供普遍服务之间的矛盾日益突出。在1994年汉城大会上，世界各国政府对邮政承担普遍服务的问题都给予了高度重视。在1999年的第22届万国邮政联盟大会上，通过了《北京邮政战略》，把…     

普遍服务是邮政永恒的主题

关于邮政普遍服务问题到底是个什么样的问题,从考察和调研情况看,无论是发达国家还是发展中国家,邮政部门对普遍服务都广泛重视,邮政部门也因为提供普遍服务而受到社会广泛尊敬,普遍服务是邮政永恒的主题。同时,由于履行普遍服务的义务,邮政陷入巨大的困境,邮政也常常由于忠实地履行普遍服务义务而遭遇误解。这些事实启示我们,必须向社会各界宣传邮政,大声呼吁,使整个社会了解邮政、理解邮政、支持邮政、善待邮政。     

一业两制：中国邮政的一条两全之策

在我国开始进入社会主义市场经济体制以后,中国邮政的经济体制改革出现了一个十分复杂、难度很大的局面。一方面,邮政遇到了激烈的市场竞争,一些传统业务逐渐萎缩,邮政经济体制亟须转变以适应形势的发展。从国际上看,很多发达国家成立了邮政公司,实行商业化经营。但另一方面,邮政又承担了国家赋予的普遍服务的任务,而作为普遍服务的信件传递业务,是政府为保证公民的通信权利而承诺的公共服务,属于政府行为,由邮政专营,不进行市场运作。 如此,一个邮政部门就出现了两种性质不同的职能：企业市场运作职能和政府公共服务职能。目前这两种职能集…     

英国邮政公司的普遍服务策略

邮政普遍服务是各国邮政都非常关心的重要问题。它与邮联使命、邮政改革、邮政开放等紧密相连 ,牵一发而动全身 ,关系到 2 1世纪将建立一个什么样的世界邮政格局。处理好了这一问题将会推动世界邮政局势向着有利于发展中国家的方向发展 ,向着公平合理的方向发展。     

邮政普遍服务国际研讨会的主要议题

邮政普遍服务是各国邮政都非常关心的重要问题。它与邮联使命、邮政改革、邮政开放等紧密相连 ,牵一发而动全身 ,关系到 2 1世纪将建立一个什么样的世界邮政格局。处理好了这一问题将会推动世界邮政局势向着有利于发展中国家的方向发展 ,向着公平合理的方向发展。     

新奇的“标准化”邮政

邮政普遍服务是各国邮政都非常关心的重要问题。它与邮联使命、邮政改革、邮政开放等紧密相连 ,牵一发而动全身 ,关系到 2 1世纪将建立一个什么样的世界邮政格局。处理好了这一问题将会推动世界邮政局势向着有利于发展中国家的方向发展 ,向着公平合理的方向发展。