深化预算公开 打造“阳光”财政

财政预算是政府决策的集中反映。实行预算公开,对于促进政府决策科学、民主,推动财政管理进一步科学、规范,保障人民群众知情权、参与权、监督权,具有重要意义。按照治本抓源头的工作部署安排,湖北省黄石市财政局以财政资金运行全过程为主线,以完善各项制度为基础,坚持以改     

美国财政预算信息公开的考察和思考(下)

本刊第二期中刊登了《美国财政预算信息公开的考察和思考》一文的上半部分,其中详细介绍了美国财政预算信息公开的历程及特点。在下半部分中,本文介绍了我国财政预算信息公开的历程以及其中存在的问题,并提出了进一步加强我国财政预算信息公开的建议。     

中国政府预算公开的现状、问题与对策

财政预算公开是公共财政的本质要求,是优质财政管理的重要特征,也是促进政府管理实现经济、效率、效益的重要方法。近年来,我国中央和地方各级政府都积极推动财政预算公开,向社会摊开自己的账本。本文将简要介绍中国政府预算公开的现状,分析预算公开过程中存在的问题,并提出推动政府预算公开的对策和建议。一、中国政府预算公开的现状新中国成立后,我国财政预算经历了由国家机密、不得向社会公开到部分预算向人大代表公开再到预算向社会公众公开三个历程。1951年颁布的《保守国家机密暂行条例》规定:国家财政计划和国家概     

对加强行政单位“三公”经费管理的建议

"三公"经费管理是政府财务活动的主要内容,关系财政经费的使用效率和政府的廉洁威信,需要引起重视。本文将对当前"三公"经费管理存在的问题进行分析,并提出对策。     

解读2011年“国家账本”

一年一度的全国两会已然落下帷幕,财政预算报告再一次呈现在社会公众面前。报告中展开的一系列财政收支数字和财税改革举措,可以从预算公开、关注民生、政策引导和精细管理四个角度来加以解读。预算公开推进阳光财政建设防止预算权力异化、规范政府财政行为,必须推进阳光财政建设,而预算公开则是阳光财政建设的逻辑起点。细观2011年财政预算报告,在预算公开方面,迈出了极为关键的步伐。首先,系统回应了社会各界广为关注的预     

推进地方政府预算公开的思考

一、政府预算公开的意义和背景当今世界,政府预算公开已经成为一个现代政府、文明政府和责任政府必备常识。政府预算公开是指政府预算的依据以及预算的编制、审批、执行、决算、内容整个过程都必须依法向社会公开。狭义上的     

完善“三公”经费公开制度的建议

今年7月,随着新华社、南水北调办和中国地震局在各自官方网站上公开2011年部门决算,新一轮中央部门"三公"经费公开工作再度引起社会广泛关注和热议。"三公"经费是指各级财政部门按照有关规定,通过财政拨款安排给相关各部门及其所属单位,用于因公出国(境)、公务用车购置及运行和公务接待等方面的支     

从“三公”经费公开想到的

今年5月,国务院总理温家宝主持召开了国务院常务工作会议,对财政预算支出实现公开到项级科目进行部署,并要求从2011年开始,首先在中央部门预算中将公费出国、公务用车、公务接待这＂三公＂预算支出和行政经费支出项目向社会公开。这无疑是促进社会民主,改进财政监督,防范腐败行为的重要举措。     

预算公开:期待更给力

每年两会前后,预算公开问题都备受瞩目。今年两会之前,财政部下发了《关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》(简称《意见》),《意见》公布了基层财政专项支出预算公开的重点范围,并明确指出,按照谁分配、谁公开,分配到哪里、公开到哪里的原则,财政部门负责公开由财政部门直接安排到人(户)到项目的财政专项支出资金;其他部门负责公开由其分配到人(户)到项目的财政专项支出资金。财政部这一新的动作又将预算公开进程向前推了一步。     

推进“三公”经费公开 强化预算监督管理

"三公"经费,是指用财政拨款开支的因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。"三公"经费是政府预算中的一种行政性支出,是否公开关系到公民的知情权、参与权和监督权,公开有利于接受社会监督、防止腐败,有利于提高政府的公信力和执政形象。遵照国务院的要求和部署,中央政府2013年公开了2012年"三公"经费的总额,此后各     

传媒聚焦“三公”经费公开

"三公"经费公开,成败在于细节日前,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,要求中央各部门公开2010年度"三公"经费决算数和2011年"三公"经费预算情况,同时要求地方比照中央公开"三公"支出。     

从“三公”经费公开到“四本”预算编制——浅谈我国政府预算公开改革

正2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》,并重新颁布修订后的新预算法,新法自2015年1月1日起施行。新预算法首次明确规定将全面实行"四本"预算(即公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算)的全口径预算管理体系,是此次新法出台的一大亮点。如果说,2011年的中央各部委"三公"经费公开是我国政     

部门预算公开:评述与展望

2000年,6部门引入了部门预算报告制度;2009年,财政部首次公布了中央政府本级预算;2010年,75个部门公开本部门的预算;2011年以来,部门预算公开的范围与详细程度逐步提高。从2000年开始,中央政府的6个部门在汇总报告的政府预算基础上引入了部门预算报告制度,各自单独向全国人大呈交本部门的年度预算,经审查批准后作为法律文件     

关于预算公开的现状分析与思考

预算公开是指政府向社会公众公开政府预算机构和职能、预算政策、预算制度、预算程序、预算收支等信息,让公众"看得见、看得清、看得懂"。它是公共财政的本质要求,是政务公开的一项重要内容。推进预算公开,有利于保障公民的知情权、参与权和监督权,促进社会主义民主与和谐社会建设;有利于加强反腐倡廉工作,提高政府执政能力和办事效     

“三公”公开:战略得分 战术失分

政府信息公开是最后一个环节,通过公开出来的信息,发现问题,不断回溯上去,找到问题的源头,实现倒逼公共财政制度改革。     

解读2012年“国家账本”

国家预算反映着整个国家的政策,规定了政府活动的范围和方向。每年一度的政府预算报告,是解读国家财政"大账本"的最好窗口。随着全国"两会"闭幕,牵动百姓心弦的政府预算报告再一次呈现在社会公众面前。仔细研读,今年这份长达72页的国家理财报告,大致可以用"关注民生、统筹发展、深化改革、阳光财政"这样几个关键词来加以概括。一、财政投入大幅增长,继续关注民生幸福     

浅议如何进一步推进政务公开工作

2006年3月,湖北省在全国率先推行财政与编制政务公开工作,上网公开了部分财政资金和机构人员编制等信息,方便群众行使知情权、参与权和监督权。通过几年的实践探索,这项工作取得了良好成效。但是,笔者通过调查分析,认为各地推进政务公开工作还必须着力解决一些不容忽视的问题。一、目前政务公开工作存在的问题     

“三公”经费公开执行不力

2011年7月6日,中国工程院发布2010年“三公”经费决算数据和2011年“三公”经费预算情况,成为继科技部之后又一个晒“三公”经费账本的中央部门。国务院曾三令五申要求中央部门压缩预算,并明令各中央部门务必于2011年6月将本级“三公”经费支出情况向社会公开,然而到目前为止,只有极少数部门响应了这一要求。可见,“三公”经费执行极为不力。     

“两难”之下不妨“三管齐上”

近年来,财政部门在积极推进部门预算、收支两条线、政府采购、国库集中支付等一系列财政改革,以及加强和规范预算编制管理、增强政府调控能力等方面做了大量卓有成效的工作。     

预算公开的“指向标”

2011年5月4日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步推进财政预算公开的工作。会议中指出了目前财政预算公开工作进展不平衡,公开还不够细化,与公众的期望存在一定差距。