广西龙胜各族自治县林业扶贫措施与模式分析

文章基于广西壮族自治区龙胜各族自治县的调研工作获取的一手数据与资料,归纳总结了龙胜县开展林业扶贫工作的主要措施,系统分析了"政府+龙头企业+贫困户""政府+合作社+贫困户""政府+村集体+贫困户"3种林业扶贫模式及成效。研究表明,龙胜县在林业扶贫方面成效显著,其经验可为我国其他地方开展林业扶贫提供有益借鉴。     

强化绩效管理提升林木业建设的质量效益

绩效评价是提高项目管理水平,提升林业建设质量和效益的重要手段.随着国家对林业投入的大规模增加,项目支出绩效越来越被政府及社会所关注,已成为衡量我们理财能力和管理水平的重要标准.为进一步推进我省林业项目资金的科学化、精细化管理,规范资金支出行为,提高资金使用效益,提升项目管理水平并求得实效,2009年我们全面开展了以"财政支持林业项目绩效管理行动"为主题的绩效评价工作,现将主要做法和成效汇报如下:     

我国林业生态经济的内涵演进、发展路径与实践模式探究

统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,需要贯穿落实"五大"发展理念,建设生态文明。林业在生态文明建设中具有主体性、基础性和先导性的作用,在林业建设的基础上,发展林业生态经济正在成为当前我国实现绿色发展的重要内容和基本路径。文章对近30年来国内外关于林业生态经济内涵的概念阐述进行了全面梳理,系统揭示了林业生态经济的演进规律,从劳动力、资本、自然资源及国家对于林业科技的投入等影响林业生态经济发展的因素出发,全面总结出6种发展模式,在模式比较的基础上,进一步阐释了促进我国林业生态经济发展的建设性意见。     

瓯越快讯

省重大科技攻关项目“山体坡面人工生态修复技术研究与示范”进入项目示范阶段；绍兴市开展“百佳绿色庭院”创建活动；05省道淳安段景观林建设正式启动；景宁林业生态建设喜见成效；岱山县及早部署冬季森林防火工作。     

流域生态修复项目管理研究

针对目前我国流域生态保护修复的迫切需求,及十四五时期生态保护修复面临的良好形势,文章在梳理国际流域生态保护修复研究进展的基础上,从生态修复的基线调查、优先领域、修复目标与要求,项目的实施、监测与评估、验收与考核机制、适应性管理和维护等方面提出了流域生态修复项目的管理规程,针对我国流域生态修复项目管理提出了四点建议:(1)完善生态保护修复科技保障体系;(2)全面落实河长制和湖长制;(3)建立生态修复资金长效保障机制;(4)提升流域监测水平。     

基层林业站职能调整分析

基层林业站必须要注重职能建设。目前由于乡村林业政策环境和林业生产经营模式发展变化,基层林业站在职能发挥上有弱化虚化趋势。为了适应林业深化改革和乡村林业发展的客观要求,应对基层林业站职能进行调整,将现行的"宣传、管理、执法、组织、服务"五大职能调整为"提供科技服务、管理林业资源和建设生态文化"三大职能,并以科技服务职能为中心,同时发挥资源管理和生态文化建设职能。     

生态扶贫与精准扶贫的吴起模式

在对吴起县生态护林员就业扶贫、林业项目倾斜扶贫、林业产业增收扶贫、造林绿化劳务扶贫、生态补偿扶贫等五大扶贫模式成效分析的基础上,提出电商消费和红色旅游两种扶贫模式,以进一步增强扶贫动力,拓宽扶贫渠道,激发内生动力,实现生态保护与农民富裕。     

智慧模式在城市园林中的实践和探索

在当代,"智慧模式"在生态林业、生态农业、水处理、土壤修复等当面有着广大的利用价值和前景,我国也正在加快建设生态文明的步伐。基于此,本文着重介绍智慧模式在城市园林中的运用,研究智慧模式在城市园林中的作用和价值,并针对在智慧模式下城市园林的实践和探索中遇到的问题,提出相关的解决措施。     

关于中国林业生态建设的思考

文章梳理了我国林业生态建设的历程,将其分为5个阶段:边建设边破坏森林生态功能阶段,林业生态建设启动阶段,林业生态建设逐步开展阶段,林业生态建设全面推进阶段,林业生态建设深化阶段。对目前林业生态建设取得的成效以及遇到的突出问题进行了分析,并提出了对林业生态建设的展望。继续加强林业生态建设,需要科学技术作为支撑,生态道德、环境立法作为保障,PPP(政府和社会资本合作)模式作为助力,林业发展转型作为重点。     

实施造林补贴项目 推进绿满荆楚行动

<正>为贯彻落实党的十八大和习近平总书记关于湖北要"着力在生态文明建设上取得新成效"的重要讲话精神,大力推进"生态立省、绿色发展"战略,湖北省委、省政府决定,在全省开展以"加快国土绿化步伐、实现可造林地绿色全覆盖"为目标的绿满荆楚行动。在推进绿满荆楚行动中,我省充分发挥造林补贴项目的引导作用,切实加强组织领导,狠抓规划落实,精心组织施工,圆满完成了项目建设任务,确保国家惠农政策落到实处,实现了生态林业和民生林业的有机结合,加快了国土绿化步伐。     

生态脆弱区的国土综合整治与生态修复实践——以青海省祁连县为例

本文系统梳理了青海省祁连县国土整治与生态修复实践中的典型做法、成效与不足,并从建立协调机制、研发生态脆弱区整治修复模式与关键技术、加强整治修复项目全周期管理、建立多元化资金筹措机制等方面,提出了相关优化思路。     

创新机制 深化改革 加快推进林业综合改革试验示范区建设

山东省新泰市着力在开展集体林地"三权分离"上求突破,探索推行"大户承包引领、招商引资助推、合作协会促动、特色果品拉动、一三产业互动"五种造林模式,总结推广"建设集体林场、兴办民营林场、实行社企联、发展林下经济、培育植龙头企业"五种经营管理方式,吸引社会资本7亿元入驻林业,建立民营林场56家,培育林业专业合作社381家,培育龙头企业17家等。通过建立登记管理信息平台,搭建林权流转交易平台,开展政策性保险工作,化解林业生产风险,开展网络销售和技术服务,着力在建立健全林业社会化服务体系上求突破。创新实行"网络管理,职业化护林"的公益林管护模式,全市选聘516名公益林护林员,实现多年森林火灾零发生,私采滥伐下降30%的好成绩。     

实现国有林场高质量发展的路径

正中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》明确指出:国有林场是我国生态修复和建设的重要力量,是维护国家生态安全最重要的基础设施;深入实施以生态建设为主的林业发展战略,推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主,建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制,为维护国家生态安全、     

层次分析法与模糊综合评价法在林业产业项目绩效评价中的应用

伴随着政府财政资金对林业产业项目持续大量地投入,也带来了林业财政资金的绩效管理问题。当前,各地在实践中积极开展了绩效评价工作并取得了一些成效,但是存在着方法应用不恰当的问题。本文从技术层面探讨层次分析法与模糊综合评价法在林业产业项目绩效评价中的应用,对两种方法如何构建林业产业项目绩效评价体系进行了全面分析,为提高绩效评价质量提供一些参考。     

“澜湄流域”国家林业跨境保护合作的现状及影响因素研究

利用2017-2018年对越南、老挝、泰国、缅甸和柬埔寨五国相关人员进行问卷调查的数据,了解"澜湄流域"国家林业跨境保护合作的背景,现状。基于"一带一路"倡议,提出了针对性的建议,即:完善林业跨境保护合作公约,建立信息共享机制与信息安全管理预案,探索跨境生态旅游区建设,积极开展森林碳汇管理项目,建立绿色合作通道和合理的专项基金,围绕"人才、平台、项目"建立林业科技合作体系。     

林业PPP项目分类以及回报机制探索

文章介绍了运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的最新动向,简述了我国林业行业加快发展运用PPP模式的契机和意义,并阐述了PPP项目不同方式的分类,以及我国林业建设重点实施领域的分类和详细内容。对我国目前的林业行业PPP项目进行具体分类,并对各种林业具体分类PPP项目的个数以及林业PPP项目投资总金额进行分析。以湿地公园、森林公园以及林带绿化这三类具体的林业领域为例,探讨PPP项目不同的回报机制,总结不同回报机制下PPP项目的特点,归纳林业行业不同类型PPP项目对于回报机制的选择。最后提出对于林业行业深入发展运用PPP模式,回报机制的选择由政府付费向使用者付费和可行性缺口补助转化的建议。     

略论林业主导型山区开发模式

论述了林业主导型山区开发模式的内涵在于山区建设中经济发展、环境保护和资源培育的统一和协调,进而谋求山区的可持续开展。山区开发必须以生态经济学理论作为指导,坚持生态经济学的基本原理。认为林业生态经济工程的建设是实践林业主导型山区开发模式的良途。介绍了目前山区开发中常见的林业生态经济工程。     

国土空间生态修复范例评选的实践探索——以广东省为例

国土空间生态保护修复是自然资源部门"两统一"职责之一。广东省首届国土空间生态修复范例评选实践,基于"山水林田湖草"生命共同体理念,采用"政府主导-公众参与"的多元主体评估模式,构建一套兼具生态修复科学性、生态效益、经济效益、社会效益、加分项和网络投票的多元主体协同评价指标体系。文章总结了生态修复范例评选相关经验,并提出建议和思考:(1)探索评价指标量化,提升可信度;(2)增加亲民指标,提升公众参与度;(3)强调生态修复的系统性和整体性;(4)深入挖掘,总结可推广的范式。     

“绩效支付”工具在生态修复管理中的运用

正"绩效支付"(Pay for Success)是一种通过绩效合同来实现社会与环境成效的政府采购方式,即允许国家和地方政府与第三方服务提供商合作,按项目成效分期支付合同款,而不是在合同签署之后立即支付全部合同款。一般情况下,只有当项目达到了预期、可量化的生态修复成效后,政府才会向服务提供商或为项目提供资金的投资方付款。通常,这类项目还会聘请独立评估机构对项目成效进行评估。     

美国“绩效支付”项目管理方式的运用实例

"绩效支付"机制已在全美各州的各类环境修复和环境影响缓解项目中得到了广泛应用。本文以美国3个州结合当地面临的生态问题、分类实施绩效支付项目为例,详细介绍了"绩效支付"生态修复管理机制的实施概况、法律保障制度、考核指标体系、运用结果等,以期对我国的生态修复治理带来一些启示。