质疑“内部人控制”理论——兼谈国有企业的治理结构问题

在分析我国国有企业治理结构特征时，许多学者都是以“内部人控制”理论作为基础，并据以提出完善国有企业治理结构的措施。本文首从理论和实践两个方面阐述了“内部人控制”理论的不科学性，说明其并不适合用来分析我国国有企业治理结构的特征，然后分析了国有企业治理结构存在的问题，并提供了一个解决思路，希望对国有企业公司化改造有借鉴作用。     

改革我国国有企业治理结构的基本思路

国有企业的改革已进行了二十多年，取得了不少成绩，但从整体上说，国有企业至今仍面临较大的困境。究其根本原因，一是企业外部缺乏有效的市场激励和约束机制，二是企业内部缺乏健全合理的激励和约束机制，两方面的原因综合起来就是一个治理结构的问题。因此，对我国国有企业治理结构特别是其内部机制即狭义的治理结构进行改革就具有特别重要的意义。     

日本企业伦理与治理结构的协同演进与创新研究

第二次世界大战以后，日本企业开始采用内部控制型治理结构。之所以形成这种治理结构的根源在于日本企业的伦理属性决定了其企业的发展模式。从董事会治理伦理、股东治理伦理以及主银行治理伦理三个角度都可以体现出日本企业独特的治理特点。随着外部环境的不断变化，日本企业的治理结构和伦理观念在协同演进的过程中不断发展变化，两者的逻辑关系决定了日本企业治理结构的创新和发展方向。     

推进国有企业改革需深化“四个认识”

改革开放以来,通过不断地改革调整,国有企业的布局结构、公司治理结构、监管机制得到了优化,市场化程度和竞争力不断提高。进一步深入推进国有企业改革发展,必须充分认识国有企业在我国经济社会发展中的重要作用,进一步推进国有企业有序进退,必须正确处理政府和国有企业的关系,真正发挥市场机制在推动国有企业改革发展中的作用。     

探索适合国有企业的法人治理结构

公司制是现代企业制度的一种有效组织形式，公司法人治理结构是公司制的核心，科学规范的公司法人治理结构是现代企业的生命力之所在。本文以国有公司制企业为对象，分析了我国国有企业法人治理结构的缺陷和问题，研究并提出了适合我国国有企业的法人治理结构。     

董事会再定位

国企分类治理改革的核心在于通过董事会再定位,重塑国有企业制度基因国有企业董事会建设不仅是我国国有企业的制度创新,也是国际性的治理难题。我国国有企业董事会建设,应该在市场化改革的进程中不断理论创设和实践探索,才能最终形成就有中国特色的国有企业治理之道。国企的功能定位和分类治理国有企业是我国国民经济的重要支柱,在发展社会生产力,实现工业化和现代化中发挥着不可或缺的作用。随着经济全球化和科技进步不断的加快,我国市场经济体制不断深化改革。     

混合所有制改革下的国有企业治理机制问题研究

国有企业作为我国经济结构的中坚力量,对我国经济的发展具有重要的影响作用,十八届三中全会以来,新一轮国企改革拉开序幕,深化国有企业改革、不断优化和完善国有企业治理结构成为当前政府的重要工作之一。因此,对于国有企业来说,如何利用混合所有制改革机遇,实现新的发展突破成为国有企业重点关注的问题。本文通过对混合所有制改革背景下国有企业治理问题进行研究,从进一步完善国有改制企业的产权结构、培育职业经理和职工参与公司治理机制、完善国有资产监督管理及争议司法处理机制3个方面提出了完善国有企业治理机制的具体对策,希望能够为我国国企治理结构的优化和完善提供参考和借鉴。     

山西省国有企业法人治理结构的现状、问题与特点

山西省国有企业公司制改建及背景的概况：国有企业改建为公司制企业是建立和完善法人治理结构的重要前提。山西省国有企业改建为公司制企业的发展过程是随着全国建立现代企业制度的实践而不断展开并深化的，1994年确定30户试点企业，两年后扩大为60户。在全省推广朔州和榆次放开搞活国有小企业经验的基础上，     

国有企业财务治理问题研究

财务治理是企业财务管控的重要工作环节，国有企业的财务治理更是对企业管理、公司治理和企业责任管理的一个交叉问题。需要进行系统性的管理研究。国有企业的财务治理是国有企业公司财务管理的功能延伸，是其财务管理体系的进一步完善，通过强化企业本身在公司财务治理上的核心地位和主导权利，可以进一步优化公司治理和财务管控的整体效率，是解决国有企业财务工作问题的有效措施。     

国有资产运行模式的若干探索

根据对国有企业运作模式的长期考察和深入探索，本文研究提出，政资分开是国有企业管理体制改革的突破口，其实现形式是构建国资委——国有资产经营机构——国有企业三层运作及两级出资的结构关系；完善法人治理结构是国有资产运行的必要条件；建立健全有效监督机制是国有资产运行的重要保障。     

论新形势下国企思想政治工作与企业文化的融合

国有企业是我国国民经济的重要细胞，也是社会财富的主要创造者。但在当前社会环境、经营环境、公司股份结构以及用工制度等日益改革与不断变化的新形势下，国有企业逐步显现出各种亟待解决的问题，这就迫切要求国有企业各级管理者从稳定大局的高度，加强和改进新形势下国有企业思想政治工作。     

新时代国有企业改革成效、难点与重点

国有企业是国民经济发展体系的重要组成部分，对我国经济高质量发展、经济安全运行具有重要的影响。深化国有企业改革是新时代促进经济高质量发展和建设现代化经济体系的重要途径。文章系统总结了新时代以来党中央、国务院对国有企业改革的重要论述，并以自然垄断国有企业这一特殊样本为例分析了新时代国有企业改革成效、难点与重点。从成效上看，总体而言新时代国有企业改革成效显著，国企改革标准“骨骼”框架已经建立。从难点上看，在国企改革“骨骼”架构业已明确的情况下，“肌肉”组成还需加强，例如混合所有制改革、公司治理、主业经营还有巨大的优化空间。因此，未来国有企业改革的重点应不断优化国有企业治理结构，抓住混合所有制改革机遇，突出国有企业的主业绩效，提高国有企业改革成效。     

论国有企业治理文化及其治理结构效应

企业治理文化是企业文化的有机组成部分,不同的治理文化会对企业治理结构产生不同的影响。本文在分析企业治理文化及其影响因素的基础上,着重探讨了国有企业治理文化及其治理结构效应,说明了加强国有企业治理结构建设,必须高度重视国有企业治理文化建设。     

浅谈内部审计对国有企业公司治理的作用

国有企业的公司治理有其特殊性,内部审计可以改进国有企业的公司治理,优化其公司治理结构.文章以国有企业的公司治理特点为出发点,探讨了内部审计对其公司治理的作用,并简要介绍了国有企业内部审计的注意事项.     

从实际出发，建立和完善国有企业法人治理结构

企业法人治理结构是企业制度的核心。法人治理结构作为企业组织管理的基本形式，对企业参与市场竞争、进行正常的生产经营起着至关重要的决定性作用。党的十四大以来，国有企业在建立现代制度、完善法人治理结构方面做了大量改革探索，积累了许多宝贵的经验，同时也发现了不少亟待解决的矛盾和问题。这些问题解决的过程，实际上也是国有企业法人治理结构调整、完善的过程。首先，国有企业的资产所有者不到位，所有者权益缺乏应有的保障。一方面是政府各个部门都代表政府行使部分所有者职能，对国有企业的经营活动进行干预，企业头上“多婆婆…     

构建“全民所有制”的国有企业公司治理模式

国有企业治理困难是现代企业在所有权和控制权分离的情况下所面临的一个普遍治理问题。改革开放以来，国有企业公司治理取得了一定成就，现国企改革进入了“深水区”，针对其所反映出的问题和矛盾，构建了一种“全民所有制”的国有企业公司治理模式。     

上市,国企公司治理利器

自20世纪80年代以来，我国国有企业改革先后走过了放权让利、承包经营责任制、股份制试点等阶段；90年代，国有企业改革朝着建立现代化企业制度的方向迈进，公司治理结构开始融入到改革的进程中；21世纪，国有企业改革进入攻坚克难阶段，如何完善国有企业公司治理结构，实现国有企业产权结构多元化，增强国有企业的竞争力、影响力和控制力，     

国有企业改革中的公司法人治理结构问题研究

我国国有企业改革始于1978年,至今已有30年的历史。长期以来,我国实行的是一种缺乏制衡、效率低下的企业治理结构。国有企业在公司化改组进程中,由于其股东的特殊性,使公司制在国有企业中发生了异化,并未收到预期的效果。如何完善我国国有企业的法人治理结构对于提升我国国有企业的活力与绩效至关重要     

浅析法人治理模式

法人治理结构的建立是市场经济改革过程中微观经济领域最重要的制度创新。建立健全的法人治理结构,关系到国有企业公司制改革的成败,关系到社会主义市场经济体制的建立和完善。国有企业改革的实践证明,国有企业法人治理结构的不完善,国有企业法人治理机制的严重扭曲,极大地影响了国有企业的经营业绩和治理绩效,延缓了现代企业制度的规范建立。因此,完善国有企业法人治理是国家深化改革实现国有企业制度创新的关键环节,是完善社会主义市场经济体制的重要内容,是构建现代法人治理模式的重大举措,是立足当前、谋划长远的重要部署,具有十分重要的理论价值和实践意义。文章通过介绍我国引入法人治理模式的路径,说明了完善国有企业法人治理的必要性和必然性。     

"后国企改革时代"产权交易机构的机遇和挑战

随着我国深化国有企业产权制度改革进程的不断推进，产权市场迎来了一个充满机遇与挑战的历史时期——“后国企改革时代”。所谓的”后国企改革时代”，是指我国在完成国有经济布局和结构的战略性调整之后，大量国有企业经过产权制度改革，逐步完善法人治理结构和管理机制，成为真正意义上的市场竞争主体的过渡时期。而能否在这个时期中明确定位并充分发挥功能，将是决定产权交易机构未来发展的关键所在。