领导干部自然资源资产离任审计探讨

自然资源作为不可再生资源在全球化经济可持续发展进程中具有决定性作用,加强对资产管理部门和地区领导干部的离任审计工作是健全我国治理体系和审计监督职能的重要举措之一,从审计监督视角强化自然资源合理开发与使用,能够有效地保护自然资源并建设落实生态文明,实现人与自然和谐发展的新工业化道路.本文以领导干部自然资源资产离任审计为研...     

领导干部自然资源资产离任审计文献综述

本文在前人对领导干部自然资源资产离任审计的基础上,对领导干部自然资源资产离任审计有关内容进行了综合性分析和论述。最后提出了自己的观点,认为领导干部自然资源离任审计应该是以国家审计机关为主,民间审计等为辅参与的对自然资源资产的审计,以落实领导干部的责任为手段,保护自然资源资产,推动生态文明全面建设。     

乡镇领导干部自然资源资产离任审计思路与方法

中共中央办公厅、国务院办公厅2017年6月印发了《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,这标志着我国领导干部自然资源资产离任审计全面展开,为审计机关推动打好“绿水青山保卫战”提供了制度保障。乡镇作为最基层的行政单位,是土地、森林、水、矿产等自然资源资产所在地,也是自然资源资产离任审计的重点。笔者结合多年审计工作实践,提出乡镇领导干部自然资源资产离任审计的思路与方法。     

领导干部自然资源资产离任审计的思考

领导干部对地方社会经济的发展负有重要的责任,自然资源资产作为衡量领导干部政绩的一个标准,应当纳入到相关考核方案和审计项目中去.在本文研究过程中,对领导干部自然资源资产离任审计的一些难点问题进行了梳理,并在此基础上,结合一些地方的实际案例,提出了一些可行对策.     

领导干部自然资源资产离任审计责任认定研究

领导干部自然资源资产离任审计是国家全面推进生态文明建设的重要举措,自十八届三中全会以来,深受社会的关注.审计署、地方审计人员以及高校相互合作,共商落实策略,推动试点开展.但由于时间较短,责任认定方面文献少之又少,缺乏专项研究和问题梳理.对此,本文首次运用管理矩阵,设计出责任界定问题交叉表,对责任认定存在的主要问题进行归集整理.就存在问题提出4点改良建议:创新审计思维方式,加强对数学"关系性理解";编写责任认定报告,保障后续调整和责任追究;实行联审反馈机制,加强人员沟通;建立信息共享平台,进行数据集中化处理.希望能够为后续学者的研究以及审计实务提供参考价值.     

领导干部自然资源资产离任审计对空气质量的影响

我国在经济快速发展的同时面临着严重的大气污染问题。党的十八大以来,国家对生态文明建设的重视程度与日俱增。审计机关作为国家治理体系的重要组成部分,理应参与其中。本文以2014年开展的领导干部自然资源资产离任审计试点工作为基础,选取2012—2016年31个省份（除港澳台地区）的面板数据,构建双重差分模型,拟探究领导干部自然资源资产离任审计对空气质量的影响。研究结果表明,领导干部自然资源资产离任审计对空气质量具有一定的改善作用。     

浅谈在领导干部自然资源资产离任审计中信息化审计的运用

在审计工作中有效运用利用信息化审计技术,是主动适应时代发展趋势,积极推进审计监督全覆盖的有效途径.本文结合审计人员参加领导干部自然资源资产离任审计中运用信息化审计的工作实际,谈了些许对这项工作的理解和想法.     

全面深化改革背景下领导干部自然资源资产离任审计路径探析

在以GDP为核心的政绩观导向下,当面临环境保护与经济发展的矛盾时,领导干部们往往决策短视,以牺牲生态环境来换取经济的增长,造成过度开发、破坏生态平衡的后果。如果不改变政绩评价指标的单一化,环保执法只能屈从于GDP发展"大局",所谓转变发展方式,进行结构转型,提倡绿色发展等不可避免沦为缺乏动力的宣传口号。在此背景下,本界政府创造性地提出了不唯GDP论,强调生态环境的保护和建设同样也是政绩之一,中共中央全面深化改革的决定更将领导干部自然资源资产离任审计提上了日程,开展该项审计工作是我国审计制度的一项重大创新,能够促进各级领导干部更好地履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,在推动生态文明建设方面将发挥积极作用。目前,我国领导干部自然资源资产离任审计刚刚起步,正处于试点阶段,相关制度、流程等诸多方面亟须完善。     

加强领导干部自然资源资产离任审计的对策

领导干部自然资源离任审计不仅能够进一步把握领导干部履职期间自然资源资产的实际情况,同时也对领导干部在任职期间保护自然环境,促进生态健康建设提出更高的要求.目前,我国领导干部自然资源离任审计已正式全面推开,因此,对加强领导干部自然资源离任审计对策的研究显得非常重要.     

地方领导人自然资源资产离任审计探讨——框架构建及案例运用

党的十八届三中全会提出的自然资源资产离任审计对于经济社会可持续发展意义重大,但如何具体运用于审计实践中,尚需探索。本文从可操作性角度,提出对地方领导人的自然资源资产离任审计宜采用拓展资源环境审计与经济责任审计的实施模式。这一模式要求建立反映地方领导人资源环境管理责任的指标体系,此指标体系采用主指标与副指标相结合的方式,包含12项具体反映资源管理责任的指标。在明确界定各指标的审计范围与口径的基础上,可以采用层次分析法建立各指标的权重,实现对地方领导人任期内资源环境责任的审计评价。通过案例研究表明,这种审计模式具有较强的可行性,能够实现对地方领导人任期资源环境责任履行过程及结果的审计监督。     

领导干部自然资源资产离任审计、社会资本和企业环境绩效——基于试点方案的准自然实验

领导干部自然资源资产离任审计将环保压力从宏观政策传导至微观企业,对企业提高环境绩效具有重要作用。本文利用领导干部自然资源资产离任审计试点这一准自然实验,运用多期双重差分法检验政策对企业环境绩效的影响,并在此基础上考察社会资本的调节作用。研究发现,领导干部自然资源资产离任审计能够推动企业提高环境绩效,而社会资本在其中起到正向调节作用。进一步研究表明,领导干部自然资源资产离任审计对于民营企业环境绩效的促进作用更明显,社会资本的正向调节作用则在国有企业样本中更显著。本研究为领导干部自然资源资产离任审计的微观效果提供了经验证据,丰富了领导干部自然资源资产离任审计、社会资本和企业环境绩效领域的交叉研究。     

强化自然资源资产离任审计的思考

自然资源资产离任审计,是近年来从环境责任审计发展而来的一大分支,是对原经济责任审计的补充,目的 在于加强领导干部的环境责任,实现环境责任审计和经济责任审计的有机统一.为此,通过分析当前自然资源资产离任审计面临的困境,探析强化自然资源资产离任审计的实现路径,以期对自然资源资产审计理论探索与实践有所裨益.     

自然资源资产离任审计的理论探讨

随着改革开放和社会市场的持续发展,环境和资源在我国经济增长的同时被破坏的非常严重,因此我国在2013年提出了自然资源资产离任审计政策.文章从自然资源资产离任审计的理论框架进行研究,为其未来的可持续发展方向提供理论依据.     

浅谈对领导干部实行自然资源资产离任审计——以我国煤炭资源为例

面对环境污染,资源不足,生态系统严重退化的严峻形势,党在十八届三中全会上提出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》文件中强调了,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制的要求。本文针对我国煤炭资源的现状,以及领导干部实行煤炭资源资产离任审计的重要意义和审计重点等进行了阐述,并指出了一些在我国对领导干部实行自然资源资产离任审计中发现的问题。     

浅析领导干部自然资源资产离任审计的推进策略

领导干部自然资源资产离任审计是一种特殊的经济责任审计,它即有利于了解当前自然资源资产的状况,也对领导干部在任期内保护自然环境、促进生态健康提出了新的要求.目前,我国的领导干部自然资源资产离任审计正处于起步阶段,本文将从探讨该项审计的重要意义出发,结合当前开展审计的主要内容和面临的问题,系统阐述如何更好地推进领导干部自然资源资产离任审计.     

领导干部自然资源资产离任审计信息公开问题浅探

落实领导干部自然资源资产离任审计是节约利用自然资源资产,完善生态环境保护,践行绿色低碳生产生活的内在要求.而将此类审计的结果进行信息公开会有利于保障公众对领导干部自然资源资产离任审计的知情权,有利于审计监督和社会监督相结合,促进审计机关工作方式的转变.本文通过分析领导干部自然资源资产离任审计结果信息公开的动因,探讨领导干部自然资源资产离任审计所面临的困难和信息公开工作所存在的不足,提出完善审计信息公开的路径.     

自然资源资产离任审计的问题探究与经验总结——基于H省试点经验

本文根据H省试点区域的审计公告以及省审计厅近三年来的年度工作报告,总结了自然资源资产离任审计的问题与经验,并从优化审计内容、创新审计方法、增强监督质效等方面提出对策与建议.