对义县“村帐乡代管”工作的调查

义县是锦州地区农民收入较低的贫困县。村级财务管理中的问题，一直是这里农民反映的一个焦点。１９９８年２月，这个县首先在９个乡镇实行了“村帐乡代管”的办法，经过三年多的实践检验，这个管理办法对于解决村级财务管理混乱的问题，起到了既治标又治本的作用。义县推行的“村帐乡代管”的办法，是在解决村级财务管理混乱问题中找到的。长期实行的“村帐村管”一直困扰着这个县的村级财务管理，诸多矛盾难以回避和难以克服。一是村级财会队伍业务素质低，责任心差。全县３６１个村会计，６０岁以上的占３０％，个别村会计由其它村干部兼…     

频繁更换会计人员隐患多

财会人员是农村财务管理的具体操作者,财会队伍的稳定与否直接关系到能否搞好农村财务管理工作。实际工作中,一些素质不高的村领导有随意更换财会人员的行为,“书记变,会计换”的现象时有发生,这给村财务管理带来很多隐患。一、严重削弱了会计监督职能。少数村领导为了达到损公肥私的目的,往往利用新换财会人员不熟悉业务之便,从中谋取私利。加上“会计干不干,书记说了算”,根本谈不上会计人员依法对村财务进行有效的监督。二、严重影响了会计队伍业务素质的提高。由于财会队伍不稳定,业务素质低,一些村会计未经岗前培训就匆匆上岗,造成“…     

切实加强农村村级财务管理工作

搞好农村村级财务管理 ,是关系到稳定民心 ,稳定大局的一件大事。笔者认为加强村级财务管理 ,着重抓好以下几方面工作 :一、稳定队伍 ,保证会计核算工作连续性。村会计在农村财务管理中肩负着管理、监督的职能 ,保持村会计队伍的稳定 ,对于规范农村财务管理是十分必要的。首先 ,应从组织上给予稳定 ,调任、更换村会计必须经乡镇农经站同意 ,不能由村干部随意调换村会计 ;其次 ,在业务上注意培训提高。要经常对村会计进行业务培训 ,并且经常组织村会计间的交流活动 ,不断提高业务素职。二、加强领导 ,建立健全财务管理制度。要建立健全财务管…     

邵武市推行村级会计委派制

福建省邵武市在开展农村基层民主建设中,从财务管理入手,在村级推行会计委派制度,规范村级财务管理和农村干部行为,密切了党群干群关系,促进了农村党风廉政建设,取得了良好效果。“村务公开、民主管理”,关键是要实行财务公开。然而长期以来,由于村支书、村主任可以随意更换村会计,以致在一些村,村级财务成为少数村干部的“口袋账”、“抽屉账”、“糊涂账”,村财管理混乱,由此引发了农村干群之间的重重矛盾。从１９９７年下半年开始,邵武市纪委在深入乡村调查研究的基础上,提出在全市１１６个村全面实行村级会计委派制。规定村级会计由村委…     

村会计不能擅自离岗

前些日子，笔者与邻乡一位村会计聊天时了解到，某些村会计由于受市场经济大潮的影响，挣钱心切，竟背着领导不辞而别，外出打工。他们不但没有办理任何交接手续，而且一走就是三、五个月，严重影响了村财务工作的正常运转。这种“三天打鱼、两天晒网”的工作作风和不负责任的态度是要不得的。殊不知，农村会计是村支书、村主任的“参谋”，是管理村级财务、合理支配集体资金的“内当家”，对一个村集体经济的稳定和发展起着举足轻重的作用。在日常工作和生活中，最繁忙的当数村会计。每每工作起来，寸步难离岗位。我是一名村级主管会计，对…     

村级财务混乱原因与对策

近年来,各地通过开展农村财务清理,实行财务公开,推行“村账站审”等工作,在一定程度上解决了村级财务管理上的混乱现象,改善了干群关系,促进了农村社会的稳定。随着农村税费改革的推进,村级财务管理暴露出了许多新情况、新问题,为了摸清问题的症结,最近,我们对湖北省黄冈市黄州区部分乡镇村的财务状况进行了调查。现就如何解决这些存在的问题,谈谈我们的看法。一、财务混乱的主要原因一是新官不用旧臣。据我们了解,村会计更换频繁是造成村级财务混乱的主要原因。村级领导班子换届,每换届一次村会计就要随之大动一次,如该区2002年村级领导班…     

贯岭镇重视培养村级会计人才

贯岭镇重视培养村级会计人才地处闽浙两省三县交界的福建省福鼎县贯岭镇，党、政领导在深入基层，抓发展村级集体经济工作中，发现不少行政村对会计人员使用多、关心少，人员变动频繁，队伍不稳定。由此造成会计业务水平低，财务混乱等问题相当多。他们深切感到，要抓好村...     

推行会计委派 规范财务管理

村会计是农村财务工作的具体操作者，是农村财会制度的执行者，在农村财务管理中承担着重大责任。但农村财会人员不齐，会计、出纳一人兼，特别是会计更换频繁，一任干部，一茬会计，会计素质较差是形成农村账目不全，财务混乱的主要原因。为从机制上解决财务管理混乱，从源头上遏制村级组织的违法违纪行为，去年以来，河南省平顶山市通过推行会计委派，在稳定农村财会队伍、提高会计人员整体素质、进而规范农村财务收支行为等方面做了大量工作。     

目前村、社财务管理中的问题及对策

目前村、社财务管理存在哪些问题呢?据笔者对2个乡中的24个村,155个农业社财务清理情况的调查,主要有七个方面的问题:一、农村思想政治工作放松,干部贪、挪公款现象严重.近年来,由于放松了对农村的思想政治工作,少数干部忘记了全心全意为人民服务的宗旨,贪、挪公款,侵占公物的现象时有发生.二、财会队伍变动频繁,业务人员素质差.个别村、社领导随意撤换会计,安插会计,导致财会人员更换频繁.宕梁乡四村有个农业社二年换了三任会计.由于会计人员     

村会计的离与任要由乡里考核上报县里审批

村会计的离与任要由乡里考核上报县里审批最近，河北省青龙满族自治县农业局经管站在进行会计队伍建设情况调查研究中，发现村级会计队伍很不稳定，人员变换频繁。１９９３年底，为贯彻执行新会计制度，这个县的村会计大部实行县、区、乡三级培训，成绩合格者取得会计证，...     

宜章县加强村级会计队伍建设

宜章县加强村级会计队伍建设本刊讯：湖南宜章县为了稳定村级会计队伍，提高会计素质，今年３月专门给各乡（镇）、村发出通知强调：一、加强村级财务管理和村级会计队伍建设刻不容缓。近几年来，有些村级财务管理十分混乱，几乎到了失控的地步。一是资金管理失控，乱摊、...     

农村会计任重而道远

农村会计,一不带“官”,二不带“长”,纯粹是主管财务的工作人员。在农村某些地方,由于当地一些党政领导对财会工作不够重视,更不“善待”会计,少数村会计竟成了一些蛮横无理者的“出气筒”。对此,他们心里有苦衷,工作情绪低落,无法为群众多办事、办好事。在农村财会队伍中,这种消极、被动的情况较为普遍。我是一位村级主办会计。在几十年的工作中,也饱尝过酸甜苦辣的滋味。但是,我不怕工作条件差,不嫌工资待遇低,不怕“风雨”打,坚守在会计岗位上。而且我不断虚心学习业务知识,认真管理账务,全心全意为村民服务。村里的老农常说:“一户人家…     

稳定村级财会队伍之浅见

稳定村级财会队伍之浅见村级财会人员在管理村财务，特别在当前完善双层经营体制、发展商品经济方面肩负重大责任，是一支不可忽视的力量。因此，财会队伍直稳定不宜经常变换。可是，近年来，有部分地区的乡、村随意更换财会人员，财会队伍呈现不稳定状态。这种现状令人堪...     

北京市村级会计委托代理机构会计人员情况调查及思考

一、引言村集体经济“三资”（资产、资源和资金）管理一直是农业部、财政部、中纪委等多个部委共同关心的问题,也是村民们最关注的问题之一,它牵涉到农村经济发展、农民生活水平的提高、农村社会稳定、基层党组织反腐倡廉的大问题.为了这一目标,北京市从2002年开始推行“村账托管”或叫“村账代理”.即村集体经济组织会计工作由村级会计委托代理机构承担,村集体自身只保留报账员.按照“农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见（农经发[2008]4号）”中的定义：“村级会计委托代理是乡（镇）农村经营管理部门受村集体经济组织或村民委员会委托,进行财务会计管理的一种模式”.即村集体经济组织的会计工作由乡镇会计委托代理机构来承担.普遍认为“村账托管”在账务处理上比村自设会计独立记账为好.目前,北京大多数农村基层组织实行了“村账托管”,即村级会计委托代理.     

村"会计"更名谈

从我县全面推行农村税费改革到目前的全部免征农业税试点工作，一个主要特点是都波及到了村会计一职。不到三年时间，村会计先后被更名三次。起初叫村级“报账员”．半年后定名为“村助理会计”，最近改革又将村会计改为了村“文书”。更有甚的，方案中将《中华人民共和国村民委员会组织法》明文规定的三位干部职数，从中将村会计划出，列到勤杂人员误工补贴范围。对此村屯和社会反应不一。     

农村应有一支稳定的会计队伍

今年年初,我乡在贯彻执行新的《村民委员会组织法》的同时,进行了村级规模调整,合村并组,村干部换届,把村会计作为村委会委员在群众中进行海选,其结果,村会计人员更换较多。我乡在第一次调整村级干部班子时,全乡有35名村会计换了12名,在第二次调整时,全乡20名村会计换了6名。且在新当选的村会计中,有3名属60岁左右的老同志,其中一名患有哮喘病,一名患有心脏病;另一名同志小学二年级未读完等等。看到这样一支会计队伍,我很心酸,很为今后的农村集体财务管理担忧。要知道,会计岗位是一项专业性很强的工作,需要有较高的文化水平和一定的专业技能…     

乡镇干部如何挂职村会计

“乡镇干部挂职村会计”作为一个新生事物,在规范村级财务管理,强化财务监督,减轻农民负担,密切干群关系方面,发挥了重要作用。在实际操作中,还应注意解决好以下几个问题:一、到什么村去挂职。挂职最根本的目的就是稳定大局,不让村民因财务问题而引发上访,以稳定促进村经济的发展,所以挂职村会计应选择村级财务混乱,村情薄弱,广大群众强烈要求政府选派会计的村。二、选派什么样的乡镇干部去挂职。村会计作为村主要干部之一,有些工作由村支部书记、村主任支配,作为乡镇干部任村会计,职小位低,可以讲好说不好听,容易造成思想压力,从而工作积极…     

"三改一加强"治了乱账

山东省滕州市西岗镇党委、政府围绕“三改一加强”做文章，探索出一条民主管理农村财务的新路子。 “三改”的具体做法是：一是改革村级财会人员管理体制——实行村级财务人员聘任制。全镇 102名村会计通过了市经管局统一组织的会计资格考试，实现了持证上岗。二是改革招待费管理办法——实行对口招待，超额不补，节约归己。根据各村前三年招待费总额算术平均后，按一定比例作为补助工资分发给村书记、村主任、村会计和村计生主任。三是改革非生产性开支管理——实行定期限额制。对办公用具、账表纸张、邮电报刊、水电照明、车辆维修、燃油…     

加强农村会计队伍建设提升村级财务管理水平

村会计是村级财务的直接管理者,不仅担负着记账、报账等财务管理任务,还承担着土地承包、集体“三资”管理、经济合同签订、农民负担监管、各种惠农补贴政策落实等工作,在处理各种村级事务中,具有举足轻重的地位。村会计的业务素质、政策水平及工作积极性、主动性的发挥程度,直接影响农村财务管理水平,影响农村各项工作的顺利开展。加强农村会计队伍建设,培养出一支思想过硬、业务素质高的队伍,是农村财务管理工作的重要组成部分,是做好农村财务管理工作的前提,是事关农村改革、发展、稳定的大事。     

从分化到整合：村级组织负责人“一肩挑”全面推行后的村域治理变迁

村级组织负责人“一肩挑”的全面推行，是新时代坚持和加强党的全面领导的直接体现，能够有效克服村级组织权威分散化问题及由此造成的村域治理限度。通过村党组织书记兼任村委会主任、村级集体经济组织与合作经济组织负责人的特定人事安排，村级组织负责人“一肩挑”促进了村级组织权威的重塑，并在其组织耦合中实现权力结构一体化运作，全面提升村级组织治理能力。同时，借由制度效能在村域治理中的延展，村级组织负责人“一肩挑”亦可强化对村域公共事务的有机整合，促成以党为中心的村域整合治理，并在接受实践成效之检验中，形成良性循环，不断将村级组织负责人“一肩挑”的制度效能转化为治理效能，推进乡村善治与全面振兴。