实施《反垄断法》应当坚持的几个原则

作为行政执法机关，贯彻实施好《反垄断法》有许多工作要做。首要的问题，是正确理解《反垄断法》的立法宗旨，确立并坚持正确的执法原则。一、积极原则所谓“积极”原则，就是要充分认识、高度重视这部法律的重要地位，采取积极、坚决的态度，做好这部法律的贯彻实施。《反垄断法》在经济法中具有“核心地位”。对垄断行为必须进行坚决反对和严格规制，以维护自由竞争的市场经济秩序。     

浅谈市场经济条件下的依法行政

一、充分认识依法行政的重要意义 (一)什么是依法行政? 全面地讲,依法行政包括两个方面:①立法,即立法要依法进行,符合宪法和法律的要求,法规和规章不能与宪法和法律相抵触,行政权力的取得必须有法律根据;②执法,即行政权力的取得是法定以后,行政权力的行使也是法定的,必须符台法定程序,行政机关要依法履行其职责.     

江苏省工商系统规范执法行为专题

2004年,国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》,明确了建设法治政府的奋斗目标。党的十六届六中全会再次强调“加快建设法治政府,全面推进依法行政。”10月12日,国家工商总局党组在传达贯彻十六届六中全会精神会议上指出,要推进依法行政,加强自身建设,规范执法行为,要严格依法行政,切实作到执法主体合法化、行政执法程序化、行政许可规范化、执收执罚制度化;要切实强化执法监督,促进严格执法、公正执法、文明执法。规范执法行为是推进依法行政的基本要求,是提高执法效能的基础和保障,也是建设法治工商的重要内容。为此,今年8月30—9月3…     

认真实施《反不正当竞争法》建立有权威的市场执法机构

认真实施《反不正当竞争法》建立有权威的市场执法机构刘崇渊所谓执法权威性应该这样去理解：运用法律赋予我们的执法权力，以我们的执法行为去体现国家的意志和人民意愿。在现阶段就是从法律、法规上保证国家对经济进行有效的宏观调控。具体说来就是保障社会主义市场经济...     

强化执法 创新理念 迎接反垄断执法新挑战

一、工商机关反垄断执法情况依据法律和国务院授权,十几年来,工商部门认真履行职责,严格依法行政,积极开展反垄断相关工作,查处了大量的垄断案件,维护了公平竞争市场秩序,保护了消费者合法权益。     

积极推进依法行政 切实维护人民群众的价格权益

正近年来,山东省武城县物价局坚持把依法行政作为夯实价格工作基础的首要任务,在加强价格监管执法过程中,严格依法行政,真正做到服务于民,造福一方,切实维护了人民群众的价格权益。一、强化认识,提高依法行政的主动性和自觉性依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立,并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。而依法行政     

开展执法监察 促进依法行政

为了适应新形势对我们提出的新要求，提高队伍素质，加强勤政廉政建设，促进依法行政，保证国家的法律、法规正确地贯彻执行，自去年九月以来，我们认真开展了执法监察。一、深化认识是搞好执法监察的思想基础认识是一个过程，不可能一次完成。解决认识问题必须反复多次，不断深化，贯穿工作的始终。在执法监察开展之初，通过学习动员，大多数同志明确了执法监察是监察机关为维护党的路线、方针、政策和国家法律。法规的严肃性，维护党和政府的权威，保证政令畅通，提高工作效率，对监察对象所进行的监督检查活动，是促进工商行政管理机关职…     

2008加盟商寻找项目的注意事项

如果说2007年因为《条例》的出台而可以称为特许经营立法年的话，那么2008年势必将成为一个规范年。所谓规范年，一方面是政府部门执法、司法部门司法的问题，另一方面就是加盟者充分学好法律、利用好法律的问题。而加盟者寻找加盟项目考虑的主要就是两个层面，一个是商业层面，一个就是法律层面。     

论学法、懂法对加强依法行政工作的重要性

摘要：法治质检建设对一线执法人员严格依法行政、规范执法行为提出了新的更高要求。学法懂法，作为依法行政的基础，在推进法治质检建设的过程中起着基础性作用。     

依法行政 规范价格行政执法

依法行政,规范价格行政执法,主要体现在完善执法依据、严格行政处罚、强化执法监督等方面。安徽省各级价格主管部门积极探索,积累经验,取得了一定成效。一、建立健全规章制度,完善价格执法、监督依据目前,价格的形成机制和监管体制都发生了较大变化,运用法律手段管理价格行为,已成为价格监管的主要手段。这就要求不断完善价格法律体系,健全价格监管机制,促进价格部门依法行政,严格按照法定程序行使权力、履行职责。在立法方面,我们从地方性法规、政府规章两个层面进行了完善。     

坚持依法行政 建设法治政府

依法行政是宪法和《地方组织法》的一项重要规定，是依法治国的必然要求。近几年来，各级政府及其工作部门认真贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政的决定》，加强制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法行政取得了明显进展，各级领导和广大行政执法人员的法律意识、法制观念逐步增强，依法行政的能力和水平不断提高；领导干部带头学法、用法已形成制度；政府及其部门的工作作风有所改善，办事效率明显提高。但与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距，主要是：行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍；行政决策程序和机制不够完善；行政执法领域存在形形色色的“低级执法”现象，执法程序“随意性”、执法权限“超越化”、执法行为“利益化”，有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈；对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济。这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展。解决这些问题，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府。     

依法行政的“六大”要素

江泽民总书记在党的十五大报告中明确提出了“加强市场管理,清除市场障碍,打破地区封锁、部门垄断,尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系”的战略目标,这就给作为担负市场监管职能的工商行政管理机关提出更高的要求。市场经济是法制经济,工商行政管理机关如何强化公平交易执法,打击经济违法活动,维护市场经济秩序,关键在于严格依法行政,必须具备以下“六大”要素。一、严格依法行政,工商行政管理人员必须知法、但法执法人员不知法、懂法,就好比战士不知道怎样拿枪,就不具备执法的资格,因此工商行政管理执法人员首先要学习、掌…     

创新监管方式 提高办案效率和质量

我们在创建“一流的执法水平”过程中,严格按照依法行政、严格执法、文明执法的要求,努力实现从“全员能办案”向“全员办铁案”的跨越,从“善办小案件”向“会办大案件”的跨越,从“简单执法”向“理性执法”的跨越。一是坚持依法行政。创建活动开展以来,我们围绕依法行政,针对办案、案件核审、错案追究等环节,制定十条考评标准,规范执法行为;所里设置专职法制员,对案件在实体上、程序上、结果上严格把关,规范办案人员的行政行为,促其依法行政;坚持“教育为本,教育为先”的处罚原则,坚持对违法当事人做到“五讲清”,即讲清查办目的,讲清违…     

国家工商行政管理局关于统一工商行政管理行政执法证件的通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局：为了适应工商行政管理省以下垂直的体制改革要求，强化统一执法，规范工商行政管理机关行政执法人员主体资格，促进依法行政，根据《行政处罚法》和有关法律、法规规定，国家工商行政管理局决定统一制发《中华人民共和国工商行政管理行政执法证》（以下简称行政执法证）。现将有关事项通知如下：一、行政执法证是工商行政管理机关行政执法人员履行工商行政管理行政执法职责的有效资格和身份证件，各级工商行政管理机关从事行政执法的人员，必须持有由国家工商行政管理局统一颁发的行政执法证。颁发行政…     

浅论办管脱钩的现实意义

市场经济的发展,客观要求工商行政管理部门监督管理的侧重点,从主要管理集贸市场转向管理社会主义统一大市场。实现这种转变,意味着工商行政管理部门从集贸市场的管理主体上升为社会主义统一大市场的管理主体,成为真正的国民经济宏观调控体系的重要组成部分。从这个意义上讲,必须加强和改善工商行政管理,严格执法,依法行政,建立一个有权威的市场执法机构。要完成这一课题,当务之急,就是必须抓好办管脱钩。     

加强法律学习 提高执法水平

党的十五大报告确立了依法治国的基本治国方略。依法行政是依法治国的重要环节。工商行政管理机关作为监督市场的行政执法机关，依法行政是其履行法定职责的应有之义。依法行政既要求执法到位，使所执行的法律得到充分的不折不扣的运用和执行，使其对社会经济关系发挥应有的调节作用，又要求执法者不逾越法律界限，不违法办事，不滥用权力。形势的发展对广大执法人员提出了加强法津学习、提高执法水平的迫切要求。加强法律学习、提高执法水平是理解法律的复杂性的要求。理解、解释法律是适用法律的前提。法律是由普通汉字写成的，表述法律条…     

国家工商总局公平交易局负责人谈依法行政在公平交易执法工作中的5点要求

对于肩负着重要执法任务的公平交易执法人员来说,依法行政就是按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的要求,依法规范市场交易行为和竞争秩序,为各类市场主体创造公平竞争的市场环境。具体来讲,依法行政的要求包括:一是必须以“三个代表重要思想为指导,用“三个代表重要思想统领我们的思想和工作,把“三个代表重要思想落实到公平交易执法的具体工作中去。二是在查办案件工作中,切实做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。这既是依法行政的要求,也是我们多年来行政执法的经验总结。三是必须按照法定权限和程序履行…     

浅析如何走出城管执法的困境

目前在全国范围内城市管理综合执法机构的法律地位和机构性质还没有统一,造成了城管执法在各地的差异化状态。城管执法存在理论上的困惑、立法相对滞后,执法体制不顺等困境。必须明确城管法律授权以此消除理论困惑;严格依照法律程序办事并建立监督制度;提高执法队伍素质,树立综合执法形象。     

浅析依法行政

随着社会的日益飞速发展，对行政机关的一切行政活动随之提出了更高要求，即一切行政活动都必须符合法律，也即依法行政。依法行政是建设社会主义法治国家在行政领域的体现。依法行政是依法治国的关键，是对依法治国的落实。行政机关不但在制定规范、实施立法活动等抽象行政行为时应做到依法行政，而且依法行政要求行政机关在执行法律、法规、规章的过程中也必须严格遵守。依法行政对于维护国家法制的统一和尊严、维护宪法的权威、对于监督行政机关依法行使职权、对于维护行政相对人的合法权益具有重要意义。     

定期与法院研讨 增强执法办案技能

干部队伍素质是依法行政的基础，也是提高执法水平的关键。去年，我局针对执法办案中遇到的一些实际问题，积极开展了与法院系统的工作研讨活动，探索了一条增强执法办案技能的新途径，取得了较好的成效。开展这一活动，主要是由于近年来行政管理相对人的法律意识不断增强，对行政行为的规范性要求越来越高。虽然，我们采取多种措施，狠抓依法行政工作，但由于工商机关监管的范围比较广，涉及的法律、法规和规章比较多，法律竞合现象比较普遍，加之执法人员法律素质参差不齐，对一些案件在证据的引用和法律条文的适用上有时不够准确，不仅影…