金融危机对中国政府审计的启示

面临全球竞争和金融危机,加强审计监督,防范金融风险,维护国家经济安全是政府审计机关的重要职责。在金融全球化尤其是全球性金融大调整以及中国金融改革进一步深化和加入WTO等大环境下,金融审计面临机遇和挑战。党的十五大报告首次将国家经济安全问题提到议事日程,明确提出要维护国家经济安全。政府审计作为国家经济安全保障体系的重要组成部分,因此,研究危机状态下政府审计的行为和作用显得尤为重要。     

政府审计维护国家金融安全的功能定位

在2008年全国审计工作年会上,审计署总审计长刘家义就“国家审计免疫系统”和“审计维护国家安全”作了深刻的论断,为我国的国家审计工作提出了新的理论,指明了国家审计新的方向。政府审计作为我国国家审计中的主要环节,对我国的经济发展和国家安全起着非常重要的作用。以政府审计与国家金融安全的相互关系为起点,试对政府审计维护国家金融安全的功能进行相关的定位。     

论政府审计与国家经济安全

维护国家经济安全是政府审计的职责所在.政府审计应在国家宏观经济政策的制定与实施、国家重点行业的运行、国家金融安全、国家可持续发展等方面发挥监督、预警和服务作用.政府审计应贯彻全面审计与专项调查相结合的战略方针,以审计信息、审计报告为载体,实现审计功能结构的调整变革,保持国民经济的安全稳定和可持续发展.     

基于风险导向的地方政府债务审计研究

国家审计在防范地方政府债务风险、维护国家经济安全以及保证经济的可持续发展方面都有着不可或缺的重要作用,本文提出基于风险导向的地方政府性债务审计的工作模式,并分析了该审计模式的可行性与基本思路,构建了基于风险导向的审计指标体系。     

基于国家经济安全管理视角的政府审计研究

经济全球化背景下,面对日益突出的国家经济安全问题,政府审计能否发挥作用?发挥何作用?文章从政府审计的含义和特征出发探讨政府审计对国家经济安全的保障作用。     

我国信用评级业发展与国家金融安全研究

信用评级业通过对企业和政府的债务偿还风险进行评级,引导金融资本投资和决策.直接关系到金融产品定价权,并直接影响一国信贷市场利率和汇率形成,与国家金融安全和经济安全密切相关.金融是现代经济的核心,金融竞争是当今国际竞争的核心,金融安全是国家经济安全的核心.为维护国家金融主权和经济安全,我国必须加快发展具有中国特色的信用评级业.     

国有商业银行所有权安排与金融审计

文章研究国有商业银行的所有权安排及其对金融审计的影响。企业是一系列契约的结合,企业所有权包括剩余索取权与剩余控制权两个方面,具有不对称性。国有商业银行的所有权安排要求政府股东与经营者分享金融会计信息产权。金融审计是金融会计信息产权的重要构成部分,应采取政府审计而不是民间审计形式。     

浅谈金融审计在金融风险防范中的“免疫系统”功能

金融在经济运转体系中起着“经济心脏”的功能。良好有秩的金融管理和运行环境促进资源的合理配置,促进经济的良性发展,反之引起经济混乱,分配失衡。如果不能及时发现和化解潜在的金融风险,则容易引发系列连锁反应,形成系统性金融风险,这将影响整个经济社会发展全局,甚至影响到国家安全。基于此,研究金融审计在防范金融风险、维护金融安全中的“免疫系统”功能具有重要意义。     

新世纪国家专项资金审计研究

政府审计作为中国国家审计中的主要环节，对中国的经济发展和国家安全起着非常重要的作用。以政府审计与国家专项资金的安全使用相互关系为起点，试对政府审计维护国家专项资金的功能进行相关的定位。     

依托金融审计服务国家治理的有效途径研究

金融审计对于国家治理而言具有免疫系统的保护作用,良好的金融审计有利于保障国家的金融秩序和行业安全.本文将结合当前金融市场发展形势,重点提出金融审计在国家治理当中发挥能效的途径,通过绩效监管、规范预算、关注金融市场风险等层面提出具体实现措施,旨在充分发挥金融审计的积极作用,为国家治理的完善起到更大的辅助作用.     

国家审计与国有企业金融衍生品投资研究

金融衍生品具有极高的杠杆性,国有企业一旦投资失败,将对国有资产安全和国家经济安全产生严重的负面影响.以审计署2010-2018年发布的对中央企业财务收支情况的审计结果公告为准自然实验,运用多期双重差分模型考察了国家审计介入对中央企业下属国有上市公司金融衍生品投资的影响.研究发现:国家审计抑制了国有企业金融衍生品投机交易和场外交易,且这一效应主要体现在内部控制质量较低和风险信息披露不完善的公司中.机制检验表明:国家审计通过督促整改落实,削弱了风险较高的投机交易和场外交易.进一步分析发现:国家审计对场内套期保值交易能发挥正向促进作用,这意味着国家审计并没有挫伤国有企业正常的套期保值需求.     

论金融审计在维护国家金融安全中的作用及途径

金融审计工作是对金融活动进行监督的一项重要工作,审计机关在维护国家金融安全方面发挥着重要作用.2007年美国金融危机的爆发对我国金融市场和金融秩序形成了严重的安全威胁,对我国国民经济发展也造成了重大影响.为预防和避免金融危机对我国的不良影响,金融审计工作应当将管理和协调、监管、预防和预警等重要作用发挥于维护国家金融安全中.这也是我国金融审计机关的重要历史使命.     

金融危机背景下金融审计免疫系统的完善

从2007年以来,美国次贷危机所引发的一连串金融海啸,造成整个美国金融体系的瘫痪,并波及到我国的一些金融机构.随着金融的全球化,我国金融业正与世界上其他国家的联系日趋紧密,怎样才能预防这种输入性金融危机对我国的影响,特别是从政府层面上加强金融危机防范十分重要.对金融业的审计是国家审计中的重要组成部分,在预警和防范金融危机乃至经济危机方面发挥着重要作用.本文着重探讨了完善我国金融审计免疫系统、建立健全金融预警指标体系、有效防范金融危机的具体措施.     

国家金融安全需求分析范式构建——基于马斯洛个体心理需求理论

经济安全是国家安全的基础,金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。学界关于金融安全的界定偏重于学科本身,不够完整和系统,文章借助马斯洛个体心理需求理论,构建国家金融安全需求分析范式,将国家金融安全需求分为基本需求和发展需求两个发展阶段,不同发展阶段又包含着不同的需求子项,各子项之间的关系又是相互影响和制约的。通过构建国家金融安全需求分析范式,以期能够系统地、全面地还原国家金融安全的全貌,对相关政策的制定具有借鉴意义。     

我国政府投资项目审计问题研究

政府投资项目审计是指国家审计机关使用审计技术对政府投资项目的真实性、合法性、效益性进行审查和监督并发表意见的独立性经济监督活动。加强政府投资项目审计是国家审计的法定职责。随着经济的发展、市场经济体制的不断完善、公共财政体制的建立,政府的服务职能体现的更加明显和重要,政府投资项目的审计也就显得越来越重要。文章对我国政府投资项目审计存在的问题进行了分析,并提出了相应的解决对策。     

热钱流入、资产价格波动和我国金融安全

随着经济全球化、经济金融化、金融全球化和金融自由化的迅猛发展,短期国际资本在很大程度上已逐步演化为专业性投机资本,具有高度流动性、隐蔽性和攻击性等特征,往往会对一国乃至世界经济金融发展造成威胁.当务之急是进行政策搭配与协调,提高国家经济金融实力,防止爆发系统性的金融危机,并将金融安全与主权提高到与国家领土和外交主权同等重要的地位.     

国家审计与地方政府隐性债务治理——基于马克思主义权力观的视角

地方政府隐性债务风险及其治理是关系到国家经济安全的重大问题。基于马克思主义权力观,探究国家审计如何影响城投债风险溢价以及相应的地方政府隐性债务治理问题。研究结果表明,国家审计通过监督地方政府权力运行显著降低城投债风险溢价水平,这种监督效应在地方政府隐性债务风险越高时,即当地方政府承担隐性担保责任、城投债发行主体行政级别较低或为新增债务融资时越显著。进一步研究表明,国家审计人员专业能力、独立性越高,或者审计环境越好时,国家审计的债务治理效应越强。因此,应该加强地方政府举债的监督问责机制,强化国家审计在权力制约机制中的作用,并从根源上识别地方政府隐性债务的成因,有效治理地方政府隐性债务风险。     

提高我国政府绩效审计水平的研究

政府绩效审计已在世界范围内得到广泛开展,并在许多国家的政府审计工作中占有相当大的比重,开展政府绩效审计是政府审计发展的历史必然,是受托经济责任发展到一定阶段的必然结果,探讨我国政府绩效审计存在的问题及如何推进政府绩效审计的发展具有一定的理论和现实意义。     

金融开放与国家经济安全战略的博弈分析

国家经济安全战略是一个国家最基本的战略问题,在整个国家经济安全体系中,金融是一个国家经济的血脉,是贯穿整个经济体系的主轴。因此,一个国家经济安全与否,很大程度上取决于这个国家的金融是否安全。在经济全球化的趋势下,金融国际化与国家经济安全的博弈日益成为国家关注的焦点,一方面必须使金融走向国际,在国际竞争与合作中寻求安全;一方面要增强自身的忧患意识,从制度创新和提高自身国际竞争力的根本上维护国家经济安全。     

政府审计在金融监管中的地位特点和作用

由于金融在经济中的重要地位，各国当局对金融业的稳定非常重视。政府审计以其独有的地位，对加强金融业的监督管理从而促进金融业稳定运行，进而化解金融风险将发挥重要作用，本文从政府审计的角度对金融业的监督管理作有益探索。