我国会计师事务所现行组织体制亟待改革

注册会计师审计制度作为市场体系的重要组成部分,它的建设效果直接关系着我国市场经济的成败。我国注册会计师制度由于恢复的时间不长,缺乏经验,致使有很多问题需要研究。本文将探讨我国现行会计师事务所设立体制的改革问题。一、现行会计师事务所设立体制的缺陷《中华人民共和国注册会计师法》第四章"会计师事务所"第二十三条、第二十四条规定,会计师事务所可以由注册会计师合伙设立(负无限责任);也可以是负有限责任的法人。这种法人是由符合条件的单位(即所谓的"挂靠单位")发起组建。但实际上,我国现在所有的会计师事务所几乎都是由单位发起设立的。这种由挂靠单位出资、派人、提供工作条件申报设立会计师事务所的体制,在我国恢复和发展注册会计师制度的初期,对于迅速创建会计师事务所,为改革开放服务,起到了一定的积极作用。但日益暴露出许多问题:     

会计师事务所改革势在必行

自1981年我国第一家会计师事务所成立到1998年初．我国注册会计师已发展到六万多人．非执业人员七万多人,会计师事务所已近万家。注册会计师业务领域在不断扩大,特别是中国证券市场的发展,使注册会计师行业得到了迅猛的发展。但是在发展过程中也存在着许多不如人意的地方。会计师事务所虽已逐渐步入市场,但挂靠体制仍没有完全解体,行政干预现象仍然存在,扰乱了会计市场的自由竞争原则。事务所处于不公平竞争之中由于历史原因,会计师事务所多为政府职能部门的下属单位。"十五大"以后,挂靠脱钩工作开始进行,但目前仍有相当部分事务所…     

对我国注册会计师执业质量的思考

对我国注册会计师执业质量的思考尤小雁注册会计师的执业质量是注册会计师事业兴衰的生命线，然而就我国目前注册会计师执业状况而言，执业质量亟待改善。一、会计师事务所挂靠，独立性差我国几千家会计师事务所，多有挂靠单位，合伙制事务所屈指可数。会计师事务所多挂靠...     

强化注册会计师独立审计工作的思考

一、加速事务所体制改革是推动注册会计师事业持续、稳定、健康发展的重要基础现行的会计师事务所体制是在我国恢复注册会计师制度的初期建立起来的。它有个明显特征就是各有一个挂靠单位，并按全民所有制事业单位建制。这种体制在当时来说，未尝不是一种权宜之计，以利于...     

对我区会计师事务所转制后运作情况的调查与分析

我区会计师事务所脱钩改制工作 ,已于2 0 0 0年 1季度全面完成。为确保脱钩改制工作质量 ,调查了解全区 138家会计师事务所改制后的运作情况 ,今年 5—— 6月 ,自治区注协对脱钩改制会计师事务所进行了检查验收 ,并就有关情况进行了调研。一、会计师事务所脱钩改制后呈现的良性发展态势随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立 ,会计师事务所的原有管理体制已经不能适应行业发展的要求。特别是随着我国即将加入 WTO,原有的不符合国际惯例 ,带有明显计划经济痕迹的挂靠体制如不尽快改革 ,将使我国的会计师事务所在国内、国外两个市…     

会计师事务所改制初探

我国的注册会计师事业恢复和重建于1980年,由于当时计划经济体制的影响,“挂靠制”成为行业的一大特色.即会计师事务所依附于某一政府机关或其他行政事业单位,行政上直属系统主管部门管理,业务上接受财政部门指导.挂靠制在扶助和支持注册会计师事业发展之初起到了一定作用,但与注册会计师行业“相对独立性”的要求很难符合,改革这一管理体制不容忽视.一、挂靠制的弊端1.权利和责任不能共担,利益和风险相分离,造成注册会计师行业实质上的无风险性.由于挂靠单位的存在,使事务所缺乏生存与发展的风险意识,出了问题由公有制的行政主管部门顶着,与当事人关系不大.收益与风险悬殊.实质上是无风险性.不利于注册会计师业务水平的提高.     

会计师事务所体改中的产权界定

自《中华人民共和国注册会计师法》实施以来,事务所的改革,逐步步入了一个有法可依的阶段,但仍然存在许多问题。其中,改制中的产权界定是一个突出的问题,是改制的核心。一、产权界定的必要性(一)挂靠体制存在弊端。现有会计师事务所成立当初,分别由财政部、审计部门审批后注册登记,开展审计、会计咨询、服务等业务,形成了挂靠在主管单位的现状。资本由主管部门投入,其中一部分业务人员也从主管单位派出,这就使得我国目前大多数会计师事务所负有限责任,由此而引出带有较强行政色彩的挂靠弊端,阻碍了事务所进入市场的步伐。     

谈会计师事务所改制的必要性

自我国注册会计师（以下简称CPA）职业与会计师事务所恢复重建至今，事务所的组织形式和CPA的管理体制并无根本变化，绝大多数仍然沿袭着80年代初时的挂靠体制。这种官办化的全民所有制管理体制是与当时的社会背景不可分的，并且它在特定的历史时期为开辟我国社会审计事业、奠定CPA的职业基础等方面都起了一定的促进作用。但是，随着我国改革开放的进一步深化，社会主义市场经济体制的逐步建立及CPA队伍和CPA执业范围的不断扩大，这种挂靠体制已越来越不适应形势发展的需要，其所固有的体制弊端导致的行政干预行业垄断、权责不清等不…     

提高注册会计师审计独立性的建议

一、影响注册会计师审计独立性的因素 1、审计机构设置上的独立性不足。我国的会计师事务所已完成了脱钩改制,这在形式上保证了注册会计师审计的独立性。现阶段,从组织独立性的角度来衡量,我国的会计师事务所只是处于形式上独立而实质上未独立的状态。具体表现在改制后的会计师事务所由于自身资金积累有限,抵御风险能力差,造成其与从前的挂靠单位有一定的依附关系。     

基于营销学视角的会计师事务所发展

正从2000年起,我国会计师事务所与所挂靠的政府机构实行脱钩改制,实行市场化运作。由于在脱钩改制之前的处于卖方市场优势,导致其在市场化运行方面乏经验。同时随着全球经济的一体化,我国会计师事务所面临着国际大型会计师事务所的激烈竞争。因此,如何在激烈的竞争环境中胜出,如何拓展业务量,实现从本土所到国际所的发展,这是摆在我国会计师事务所面前的现实问题。从国际大型会计师事务所的发展历程来看,运用市场化     

改制后会计师事务所运作过程中应处理好七个关系

我国所有的会计师审计事务所于１９９９年底之前完成了与其挂靠单位在人员、财务、业务、名称等方面的脱钩改制工作。改制后的会计师事务所是由注册会计师注册资产评估师、注册造价工程师等专业人士发起设立,自由执业,自担风险,自我约束,自我发展并独立承担经济和法律责任的主体。笔者结合会计师事务所实际工作的体会,谈谈改制后有限责任会计师事务所运作过程中应处理好的几个关系。一、正确处理好各类业务全面发展和特色业务发展的关系改制后的会计师事务所为了生存和发展的需要,一方面要不断追求各类业务全面发展,另一方面要注重特…     

试论我国现行会计师(审计)事务所体制的改革

试论我国现行会计师（审计）事务所体制的改革高子宏十几年来,我国注册会计师和会计师（审计）事务所不断发展壮大,并日益显示其重要的地位和作用。但现行事务所体制已越来越不适应我国市场经济发展的需要,其固有弊端严重制约了我国注册会计师事业的发展。因此,当前必...     

加入WTO对我国注册会计师行业的影响及对策

一、加入WTO给我国注册会计师行业带来的影响 首先,会计师事务所管理体制方面,近20年来,尽管我国会计师事务所管理体制得到了不断规范和完善,但由于长期受到”两所并存”和”行政挂靠”的影响,不论是在业务的承接上,还是在所承担的法律责任     

合伙会计师事务所内部运作的几点建议

1998年我国推开了会计师事务所脱钩改制工作 ,到 1999年 12月 31日会计师事务所脱钩改制工作基本完成。所谓脱钩 ,就是要求各事务所在人员、财务、业务和名称四个方面与原挂靠单位脱钩 ;改制 ,则是要将会计师事务所改成以注册会计师为投资主体 ,自主经营、自担风险、自我约束、自我发展的社会中介机构。根据财政部发布《会计师 (审计师 )事务所脱钩改制实施意见》的规定 ,改制后的会计师事务所可以采取合伙制和有限责任制两种组织形式。事务所脱钩改制后 ,由于要独立承担法律责任 ,执业质量普遍得到加强 ,风险意识明显提高 ,注册会计师事业…     

对注册会计师审计现状的思考

本文分析我国注册会计师事务所与其挂靠的事业单位脱钩改制对注册会计师审计的有利因素,阐述了注册会计师审计在脱钩改制后所存在的一些问题,这些问题的产生,使得目前我国国内的会计师事务所执业的客观性和可靠性已经相当程度地被质疑,也即注册会计师审计和会计师事务所存在信誉危机,对此,本文就防范危机提出了相应之策。     

注册会计师行业管理几个问题的思考

会计师事务所的脱钩改制工作于 1999年底如期完成。它标志着我国注册会计师行业与国际惯例接轨迈出了重大的一步，是我国注册会计师发展史上的又一里程碑。从总的看，脱钩改制后事务所焕发了新机，增加了活力，产生了积极的效应。但随着时间的推移，出现了不少新情况和新问题，主要表现在：（ 1）执业竞争更趋激烈，无序竞争加剧。脱钩改制后，会计师事务所失去原有挂靠单位的“关照”，扩展业务的压力大大增加，有些事务所为了自身的生存和发展，在激烈的市场竞争中，采取不正当的手段招揽业务，比如恶意压价、给回扣、付佣金等办法；有的…     

我国民间审计的回顾与展望

早在上世纪80年代,我国就恢复了民间审计制度,并取得了较快的发展。1995年中国注册会计师协会与中国注册审计师协会实行合并,统一了行业管理。1997年在全行业开展了清理整顿工作,整顿了执业队伍。1998年率先实行会计师事务所(审计事务所)与挂靠单位的脱钩,提高了执业机构的独立性。2001年以来,全面开展了以强化和提升全行业社会公信力为主要内容的诚信建设和自律体制建设,取得了卓有成效的成就。经过20多年的建设与发展,我国民间审计队伍已发展到6万余人,非执业会员近8万余人,会计师事务所4402家的规模,已成为我国社会监督与服务体系的重要…     

香港的审计质量控制机制及启示

一、香港的审计质量控制机制1.香港的会计师事务所采用合伙制的组织形式。它不能挂靠任何单位。任何单位都不能参股事务所经营 ,也不得干预事务所的业务活动。这种体制较好地确保了事务所的双向独立性 ,使其做到自主执业。合伙制下的无限连带责任强化了审计行业的质量意识与危机意识 ,从而促使会计师事务所提高审计质量。2 .审计行业实行严格的行业自律。香港会计师公会在其制定的《审计准则和指引》中 ,借鉴国际审计准则ＩＳＡ ,提出了专门的控制准则 ,分为会计师事务所和单个审计项目两个层次提出质量控制的目标要求。在机制上 ,香港会计…     

脱钩改制后会计师事务所的发展

会计师事务所脱钩改制是注册会计师行业的一场革命,给整个注册会计师行业带来新的生机和活力,将有效地扭转那种在挂靠单位的袒护下,什么业务都敢接、什么报告都敢出的混乱局面。但改制后的事务所将如何发展,是当前乃至今后一段时间内值得思考和探讨的问题。 一、改制后事务所存在的问题 １、竞争更加激烈,执业环境不容乐观。脱钩改制的顺利完成,事务所利用挂靠单位的行政手段招揽业务已渐渐成为历史,事务所面对的是如何真正走向市场,寻找自己的生存空间。那么脱钩后事务所的生存空间是缩小,还是扩大？执业环境是变好了,还是变坏了…     

提高注册会计师审计独立性的建议

审计机构设置上的独立性不足。我国的会计师事务所已完成了脱钩改制，这在形式上保证了注册会计师审计的独立性。现阶段，从组织独立性的角度来衡量，我国的会计师事务所只是处于形式上独立而实质上未独立的状态。具体表现在改制后的会计师事务所由于自身资金积累有限，抵御风险能力差，造成其与从前的挂靠单位有一定的依附关系。