莲湖:新制度黏合农村"两张皮"

春节前夕，西安市莲湖区解家村村委会的大办公室里座无虚席，气氛热烈。村党支部书记葛根斤正在主持召开由村班子成员和村民代表一起参加的《解家村村委会2004年工作总结报告》审读会。这个报告几天后将由村委会主任刘平在村民大会向全体村民汇报。     

家园!家园！我再也回不来了

“木瓜坪村资源很丰富。村民靠山吃山，就在家门口矿山、水厂打工，每年人均还有2000元的再分配，日子过得也将就。”木瓜坪村治自保主任谢本林两眼猩红，他坐在帐篷搭建的木瓜坪村委会办公室门口，看上去十分疲惫，已经很长时间没有休息好了。     

正确处理村民自治中三个关系

在进一步深化农村改革的新的历史时期，实施村民自治，是实现农村基层政治体制改革和民主政治制度建设的有效途径，必将有力地推动农村脱贫致富奔小康和两个文明建设的进程。处理好乡政府与村委会、村党支部与村委会、村民与村委会三个关系是村民自治的三个关键问题。     

长岭村“干部值了班,啥事不犯难”

江西上犹县紫阳乡长岭村委会，贯彻村委会组织法，建立和实行了村委会干部轮流值班制度，为村民群众当家理事，较好地扭转了村委会的瘫痪状态，有力地促进了村委会建设，推动了各项工作发展。     

以赤诚之心回报父老乡亲——对话王文选

12月26日，龙门村新当选的村委会主任王文选接受了本刊记者的专访，不过地点不在村委会办公室，而是在他的陕西海燕焦化集团的办公室里。     

听,第一书记给团山村带来的变化

<正>黑龙江省双鸭山市岭东区老促会调研组来到团山村,正赶上黑龙江尚农电子商务公司的工作人员到村子里宣讲惠农业务。村里的七八十位村民将村委会的一间办公室挤得满满的。听村民讲,在乍暖还寒的早春里举办这样的活动,能有这么多的村民参与,在这个村里真是破天荒的事。一位村民说:"过去这样的活动村民都不愿意参加,也不愿意相信,更     

丹凤乡镇干部"驻村坐班制"受欢迎

“现在去村委会办事和去乡镇办事一样了，干部天天都在，有问题随时能解决。”花瓶子乡石门村王宽心老人见人就说村上好。丹风县推行乡镇干部“驻村坐班制”，给村民带来便捷、顺畅、高效服务，受到村民称赞。     

村民自治下的乡镇政府与村委会关系研究

现阶段，我国农村基层政权实际包括乡镇政权和村民自治组织两部分。乡镇政府与村委会之间的张力或矛盾，严重阻碍着乡镇行政职能的有效履行和村民自治的健康发展。本文从乡镇政府与村委会的关系出发，着重分析乡镇政府与村委会之间关系张力或曰冲突的主要表现、制约因素及成因，并提出若干对策建议。     

山前村农民实行退休制

山前村农民实行退休制４月１５日，江西省宜黄县二都乡山前村１０个村民小组的１１６名退休农民，兴高采烈地来到村委会办公室，笑容满面地领取了今年１至４月退休金共９６２０元。其中村、组老党员老干部每人每月２５元，普通农民每人每月２０元。这将成为一项制度长期坚...     

从村委会建设看我国法治进程

从村委会建设看我国法治进程·陈永胜甘肃省兰州市榆中县甘草乡三墩营村自１９９４年改选村党支部和村委会后，村里面貌发生了根本变化，新班子成立时，村民人均年收入不足５００元，到１９９６年村民人均年收入已达１２０４元。村民在经济上由穷变富，在精神文明建设方面...     

中央规范村委会选举

村委会选举，对发展村民自治、推进农村民主政治建设具有重要作用。但是，一些地方近年来存在贿选、不正当竞选、候选人相互攻击等现象，甚至引发大规模群体性事件。前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》，要求进一步做好当前和今后一个时期村委会选举工作，保障村民民主权利，推动农村经济平稳较快发展。     

村委会履行职责的障碍及对策

《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）颁布实施三年多来，首届选举产生的村民委员会陆续届满。据调查，新生的村委会在任期内认真履行职责，推动了基层民主政治建设，办了许多实事、好事，得到村民认可和拥护。但在履行职责过程中，还存在着这样或那样的障碍，影响其职能的发挥。一、村委会履行职责中的主要障碍村党支部揽权是村委会履行职责遇到的第一障碍。村党支部在基层民主政治建设中的核心领导地位，《中国共产党农村基层工作条例》和《村民委员会组织法》有明确规定。但有的村支部有意或无意地片面理…     

库区造田增粮的成功尝试

库区造田增粮的成功尝试●宜春市飞剑潭乡飞剑潭乡是个库区乡。１９９４年被江西省确定为贫困乡。我们乡共有１３个村委会，１６４个村民小组，４０６５户，１９３５０人。其中贫困户１７３６户，７９１３人。全乡水库内有１１个村委会，８０个村民小组，９３０４人，人均...     

要充分发挥报刊作用

最近我到一个老区特困村采访，村干部把我领到村委会办公室，一进门，又见办公桌上《人民日报》、《江西日报》、《红旗》、《半月谈》之类的报刊一大堆被积压下来。我问这个村干部为什么不看报，村干部说：“连田里头的农活都顾不过来，那有闲去看报……不瞒你，我们订的报刊整天锁在屋里，没有人看，象这样的事情，邻近几个村也是这样……，”这时有三四个青年进屋来了，     

“贿选”治理，摸着石头过河

2008年是农村村民自治从萌芽到逐步发展的30周年，是第一部《村委会组织法》试行20周年，是现行《村委会组织法》施行10周年。     

村民自治过程中村委会面临的矛盾冲突与对策分析

村民自治是农村基层民主的重要形式,在村民自治飞速发展的同时,受体制等因素的影响,不少地区村委会的运行存在一定程度的偏差,村委会面临一定的矛盾冲突。文章通过对村民自治过程中村委会面临的矛盾冲突的分析,提出了相应地解决矛盾冲突的对策。     

建立现代城市管理体制之我见

<正> 体制问题是农村城市化的关键。选择什么样的转换模式、采取什么方式和步骤,直接关系到农村城市化能否顺利实现,关系到农民的切实利益,也关系到农村今后的发展。由于农村与城市实行的是两种不同的管理体制,农民与市民、农村与城市在生活管理和经济管理等方面都有着较大的差异。只有根据农村现行体制的构架和特点,选择正确的转换模式和方式,才能将传统落后的农村管理体制转变为现代城市管理体制。一、特区农村现行体制的构架和特点目前特区内共有68个行政村,设村党支部68个,村委会67个,居委会1个(罗湖区),村委会下的自然村建立“村民小组”,村委会一般下设村委办公室、基建市政办公室、计划生育办公室、绿化卫生办公室、出租房和税收代征办公室等机构。每个行政村都建立了村企业公司,自然村建立经理部和下     

人在农村 心更要在农村

进村一个多月，她就走访了全村6200多位村民，完成近3000页的村企资料整理；半年后，在村委会换届选举中，她以3900多票的优势被推选为村委会委员；之后，她又先后荣获慈溪市第二届十大“志愿服务之星”、慈溪市优秀党员等称号。她就是慈溪市周巷镇三江口村的大学生“村官”封丽丽。     

村民自治不能背离直接民主

作为直接民主的村民自治，其本身就是社会主义民主的组成部分，它无须去倒逼高层民主，也无须在国家民主层面上为代议民主提供经验 作为中国基层治理经验而存在的村民自治，伴随着此次《村委会组织法》的修订，即将进入一个关键的路口。基于笔者10余年对中国乡村政治的田野调查和理论研究，此次《村委会组织法》的修订重心，应当在于如何让村民自治重回原有制度设计中的直接民主，     

当前农村基层组织的现状及其对策完善

自《村民委员会组织法》颁布实施以来，村委会在中国农村基层组织中的地位得以正名。然而，十余年来，村委会的法律定位与职能定位及权力行使的情况与立法预期的效果，却还有一定的距离。