关于对上海、江苏招标投标监管和建设工程交易中心建设情况的调研报告

建设部建筑市场管理司最近对江苏、上海两个地区招标投标监管和建设工程交易中心建设情况进行了调研。调研组分别听取了江苏省、苏州市和上海市建设行政主管部门相关工作汇报,召开了四次座谈会,实地考察了上海市建筑建材业行政管理服务中心和苏州市建设工程交易中心。一、两个地区工程招投标监管和建设工程交易中心建设的基本情况上海、江苏两个地区在建筑市场监督管理中,以建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场为目标,在加强招投标监督管理,规范招标投标活动和推动建设工程交易中心建设方面,做了大量工作。(一)构建统一市场,实现了建筑市…     

工程建设信息网建设管理的发展思路浅析

工程建设信息网是各级建设行政主管部门发布工程建设管理和项目信息的专业网站，也是政府有关部门利用先进的信息技术对建筑市场实施及时、有效、动态监管的重要电子平台。建设维护好工程建设信息网，对整顿和规范建筑市场有着十分重要的意义。在分析全国工程建设网建设管理工作中存在着不足的基础，提出了今后的发展思路，以充分发挥网络信息平台在行业管理和为社会提供公共服务工作中的作用。     

广州地区工程招标代理市场状况及规范对策

随着我国招投标制度的不断深入,招标代理机构在有形建筑建筑市场中作为一主体元素发挥着愈来愈重要的作用,积极推动了有形建筑市场的发展。与此同时,招标代理市场也暴露出了很多问题,一定程度上又影响了招标代理行业的健康发展,亟待各级建设行政主管部门和招标管理部门规范和培育。本文在对招投标市场中各个主体和招标管理部门、纪检监察部门、建设行政主管部门进行大量调研的基础上,系统地总结了目前在广州地区招标代理市场中存在的问题,并针对问题研究分析,提出了规范对策和措施,以期为建设行政主管部门和招标管理部门在对招标代理机构加强管理时提供决策依据和建议,为推动招标代理行业健康发展起到一定的积极促进作用。     

影响和制约招标代理市场健康发展的主要因素和对策

招标代理机构作为依法成立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织,在代替业主招标、规范工程建设项目招标行为、扩大招标覆盖面、提供技术咨询、提高办事效率、预防和遏制建筑领域腐败行为等方面起到了重要作用。但由于我国招标代理行业起步较晚,招标代理市场发育尚不成熟,一些相关的法律法规建筑市场与招标投标5/2006和配套制度还不健全,致使招标代理市场很不规范,在实际工作中暴露了一些问题,必须引起各级建设行政主管部门和招投标监管机构的高度重视。这些问题突出表现在以下8个方面:1、数量过多。目前,招标代理机构数量增长之…     

天津市建筑市场监管信息系统设计方案

近几年来,天津建筑市场管理部门为加强对建筑市场管理监管力度作了大量的工作,投入了大量人力、物力、财力,取得了一定的成效。但是当前建筑业各职能分管部门管理系统繁多,数据独立分散、不统一,对信息管理的水平参差不齐,造成建筑市场的部分管理环节信息缺失不全,加大了建筑市场监督管理的难度,影响了政府职能部门监管工作的透明度和深度。《天津市建筑市场监管信息系统》是管理者针对如何规范建筑市场监督管理而设计开发的,加强了管理部门对建筑市场监督管理的力度。     

建设工程定额人工综合工日单价与市场人工单价的对比分析

建设行政主管部门定期发布的建设工程定额综合工日单价包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费五项内容。市场人工单价除了五项内容外,还包含了建筑劳务公司的企业管理费和利润,以及生产工人的社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险等费用。定额综合工日单价是按生产工人每月工作20．83天,每天工作8小时,社会平均劳动生产率来测算的;市场人工单价是按生产工人实际工作时间、建筑劳务公司实际劳动生产率来计算的 在一定时期,建设行政主管部门发布的建设工程定额综合工日单价指导价应客观地反映本地区建设市场人工价格水平。     

现行煤矿安全监管工作的探讨

通过十多年的煤矿安全监察实践,特别是2004年"国家监察、地方监管、企业负责"的格局确立后,我国逐渐完善了煤矿安全监管体制,煤矿安全监管工作取得了长足进展,但是现在我国煤矿安全监管的机制、制度、法规等宏观层面上均有不符合或者是不适应科学发展观要求和影响我国煤矿安全监管工作的主要问题。论文分别从监管监察职责、安全生产法律法规还有不适应煤矿安全监管工作或者缺位的情况、煤炭行业管理部门规划的科学性和前瞻性、随着国家调整产业结构和转变经济增长方式对煤矿安全监管的影响因素、社会管理的完善、舆论引导、煤矿安全生产的客观规律必须与当前的生产力水平相适应等方面进行了论述,并相应做出了进一步加强煤矿安全监管工作的建议。     

加强诚信建设 探寻治本之策 促进建筑市场健康发展

随着改革开放的不断深入,我市经济发展迅速,吸引了大批外地投资者加入我市经济建设队伍。从而带动建筑行业的活跃。如何创造出良好的投资环境和加强建筑市场管理就摆在我们各级建设行政主管部门面前,形势促进我们对加强建筑市场管理这个课题必须加以调查研究,探讨对策,进而在实际管理过程加以贯彻执行。要建立一个规范有序的市场环境,诚信建设就显得尤为重要,有形建筑市场应利用其特有的优势加强诚信建设,促进建筑市场健康发展。一、切实加强自身诚信建设,树立行业新风加强自身诚信建设,是创建文明行业工作的当务之急。坚持不懈地加强管理队…     

探析如何加强施工合同的履约监管

当前，建筑市场中一个突出的问题是合同的履约问题。这一问题的存在，已直接影响到招投标结果的严肃性和合同监管的权威性，甚至影响到多年来工程建设专项治理的“两反”(反不正当竞争、反腐败)成果，是关系到能否建立规范的建筑市场秩序的大事。建设部在《关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见》中，明确把加强合同监督管理作为工作的一个重点内容，各级建设行政主管部门也意识到加强施工合同履约监督管理的重要性和紧迫性。本就当前施工合同履约中存在的主要问题，产生原因及应对措施作如下归纳、分析、探讨。     

合作BT模式下E大学学生公寓招标监管分析

BT管理模式已经在基础设施和公用事业领域得到了广泛的应用,但国内目前仍然缺乏对于BT项目招标监管的研究.文章以E大学学生公寓项目为例,从项目发起人、投资行政主管部门和建设行政主管部门等项目参与者的角度,详细分析了合作BT项目在招标计划、实施和监督过程中出现的问题.在探索BT项目招标问题发生原因的基础上,提出了相关的监管改善建议,包括完善基础设施项目相关法制、完善绩效评价和激励机制、建立项目监管信息系统和改善项目参与者的管理能力等.     

全国整顿规范建筑市场打响第三次战役

11月13日,“全国整顿规范建筑市场秩序第三次电视电话会议”在京召开。 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门、有关单位负责人,在各地分会场参加了会议。 会议指出,11月1日,国务院召开了部署严厉打击传销、整顿和规范建筑市场、强化税收征管电视电话会议,李岚清副总理作了重要讲话,明确指出“整顿和规范市场经济秩序是一项巨大的社会系统工程,不仅是今年的工作重点,也是整个“十五”期间的工作重点”。“整顿和规范市场经济秩序是贯     

浅论建筑业的经营许可制度

国外实践,多数国家都在法律上确立了建筑业许可证制度,以加强对建筑市场的宏观管理.我国于今年3月1日生效的《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)也将这项制度正式确立了下来,这必将推动我国建筑业的健康发展.一、建筑许可的申请根据《建筑法》的规定,建筑许可的申请分为两类,即建筑工程施工许可和建筑活动从业许可.前者的申请人是建设单位,其建筑工程施工许可证应向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申领:后者的申请人包括施工单位、勘察单位、设计单位、工程监理单位以及专业技术人员等组织和个人,有关资质证书或执业资楼证书向国务院或省、自治区、直辖市建设行政主管部门申领,未经许可的建设单位以及从业企事业单位和个人都不得从事建筑活动,这实际上是对整个工程的建筑环节加以监督和管理,以确保工程的质量和安全.     

建设部2002年整顿和规范建筑市场秩序工作安排

整顿和规范建筑市场秩序是“十五”期间的工作重点,任务十分艰巨。各级建设行政主管部门要认真贯彻国务院整顿和规范市场经济秩序第三次电视电话会议和《国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知》精神,落实工作责任制,按照标本兼治、重在治本的要求,在继续强化建筑市场监管和严肃查处违法违规行为的同时,切实加大治本工作的力度。     

行业聚焦

■重庆:工程开工先缴民工工资保障金重庆市建委、市劳动和社会保障局近日联合颁布《重庆市建设领域农民工工资支付保障金制度实施办法》,规定从今年7月1日起,建筑单位和施工企业在项目开工前,须分别按工程总承包合同价的2%缴纳保障金,已开工在建的项目,如未按规定缴纳保障金,工程将被强制停工。《办法》规定,建设行政主管部门开设民工工资支付保障金专用账户,资金用于工程项目发生拖欠农民工工资行为时先行支付。在建的未按规定缴纳保障金的项目,如无正当理由,建设行政主管部门可利用监管手段进行查处,责令其停工。竣工后不予办理竣工验收备…     

房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法

第一条　为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动,维护建筑市场秩序,保证工程质量和施工安全,根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规,制定本办法。第二条　在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动,实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动的监督管理,适用本办法。第三条　国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础…     

国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知

各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构: 整顿和规范建筑市场秩序,是整顿和规范市场经济秩序工作的重要组成部分。近年来,有关部门联合开展了建设工程项目执法监察和整顿建筑市场的工作,使违法违规行为在一定程度上得到遏制,建筑市场秩序有所改善。但是,由于多方面的原因,建筑市场秩序混乱的状况仍然没有从根本上得到扭转。为进一步整顿和规范建筑市场秩序,经国务院同意,现就有关事项通知如下:     

加强工程招标代理机构监管和行业自律的措施

工程建设项目招标代理机构自2000年建设部开始进行资格认定以来,蓬勃发展,现全国已有甲级、乙级和暂定级招标代理机构近万家。在建筑市场招标投标活动中起到了一定的积极作用。但由于发展过快,也出现了一些令人瞩目的问题。为此,我们就如何加强工程招标代理机构的监管和行业自律的课题进行了研究。调研组分别召开了有关行政主管部门、建筑业企业代表、招标人代表和上程招标代理机构代表参加     

浅谈建设工程交易中心持续发展中应注意的几个问题

有形建筑市场持续发展中应坚持或把握一平台、两服务、三个关键点,即搭建好一个集中交易的平台,建设统一大市场;做好为政府部门的有效监督和交易各方的有序运作两个服务,夯实交易中心发展的根基;把握争取建设行业行政主管部门的支持、抓住信息化建设这个牛鼻子、强化规章制度建设三个关键点,创造公正、公平、公开、诚信的建筑市场竞争环境,提升可持续发展潜力。     

牡丹江市建管局规范建筑市场公开处理一批违规单位

牡丹江市建管局规范建筑市场,日前严格查处了牡丹江输变电成套设备公司和牡丹江市房建公司检测站等一批单位违规行为。 牡丹江输变电成套设备公司开发小区建设项目,工程不报建,私下发包,虽经建设行政主管部门多次督促,但该公司熟视无睹,置若罔闻,拒不改正。为     

建设部颁发《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》

第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动,维护建筑市场秩序,保证工程质量和施工安全,根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规,制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动,实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动的监督管理,适用本办法。第三条国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工…