改革期间中国国家财政能力和金融能力的变化

中国在经济和社会转型条件下,保持并强化国家能力十分必要.为了保持国家能力,改革开放以来,中国政府加强了对金融业的控制,促使其行使财政职能.这体现为:在动员资源过程中,金融业替代税收功能;在资源配置过程中,金融业替代财政功能.由此,导致了金融资源被异化为中央和地方政府的财政资金,金融业异化为"第二财政".这种替代既有逻辑上的必然性--渐进改革的必然要求,也有其现实上的不合理性--财政功能和金融功能错位.中央政府和地方政府主导下的金融分割,造成了这一错位,只有进行金融制度建设,促进财政到位,才能使得金融归位.     

金融业金融功能异化:表现形式与功能归位

本文认为,中国金融业发挥着提供铸币收入、平衡预算赤字、替代财政投资、平衡地区差距、替代财政补贴等“第二财政”功能。这种替代既有逻辑上的必然性———渐进式改革的必然要求,也有其现实上的不合理性———财政功能与金融功能错位。中央政府和地方政府主导下的金融分割,造成了这一错位,只有加快金融制度建设,促进财政到位,才能使得金融归位。     

公共商品供给效率的制度分析

对于公共商品供给效率，需要从两方面进行评价；一是有关供给的资源配置效率；二是公共部门的效率。市场经济体制下的政府是一种向社会提供公共商品的制度安排，财政则是其金融手段，以满足成本的需要。因此，财政制度的设计在某种程度上可以反映公共商品的供给效率。     

透析中国转型时期的"特殊金融谜团"

我国目前尚处于经济社会转型时期,与众不同的制度环境和一系列"本土化特征",决定了中国金融体系中具有发达市场经济国家所没有的"特殊金融谜团".这些谜团的出现是中国由计划体制向市场体制转型中的经济问题在金融领域里的必然反映.它表明,尽管经过20多年的经济金融改革,中国的金融深化取得了重大进展,但是由于采取的是渐进的改革方式,我国当前依然存在着许多无法用市场经济成熟、发达国家总结的一些金融理论来加以解释的谜团现象.     

论我国积极财政政策的转型选择

积极财政政策是为治理我国经济通货紧缩而实施的。它是一种短期的财政政策手段 ,一旦经济走出紧缩困境 ,就应进行适时调整与渐进转型。政府需加快财政体制改革 ,建立和完善公共财政制度 ,为积极财政政策“功成身退”创造条件。     

论金融约束向金融自由化的渐次过渡

金融约束是个阶段性命题,有条件的金融自由化是完全可能实现的。本文从金融约束的内涵入手,分析金融约束在我国的具体表现,认为我国实行金融自由化改革必然需要经历一个渐进的过渡过程,并就我国如何从利率市场化改革、国内金融市场开放、推进混业经营、实现资本项目自由化等方面渐次实现这一过渡作出思考。     

关于金融企业股权激励制度探析

在这个竞争日益激烈的金融市场环境下,加大金融改革已成为社会发展的必然,而我国金融企业要想在获得稳定且快速的发展,就必须认识到金融改革带来的压力,结合自身的发展,不断创新,进而不断提高自身的市场竞争力。在金融改革背景下,股权激励制度受到了高度重视,股权激励制度为企业的发展留住核心人才,推动企业的更好发展。对于金融企业而言,要想更好的发展下去,就必须重视股权激励制度建设,并加以完善和创新。本文就金融企业股权激励制度进行了相关的探析。     

我国中央银行体制的基本矛盾与改革思路

选择与世界趋势相适应的中央银行体制必然要求选择以追求价格稳定为出发点的货币体系,而中国现实国情所决定的货币政策目标设定的矛盾以及中央银行间接调控手段与微观主体行为之间的矛盾,导致了制度移植过程中的水土不服。因此现阶段我国中央银行体制改革的基本思路应当是与商业银行改革平行推进,与金融自由化进程保持同步。     

现阶段实行国库集中支付制度存在的问题与对策

国库集中支付制度就一直是我国财政制度改革中的一项重要内容,是建设和谐社会的重要组成部分。但是由于我国的财政制度体系改革还尚处于起步阶段,许多外部环境还处在适应变革之中,所以国库集中支付制度的在我国财政体系中的推行也必然会遇到一些问题。本文就从现阶段我国推行国库集中支付制度的现状入手,分析在推行国库集中支付制度过程中所遇到的问题,并探讨相应的解决对策。     

国有商业银行管理模式综述

国有商业银行业管理模式的变革源于产权制度变革,不同的产权制度就有相应的管理模式。建国初期在金融领域构筑起"大一统"和"金融压制"为主要特征的计划金融制度,在进行了艰难的探索改革以后,管理模式渐进过渡到公司治理结构管理模式。     

当代中国渐进政治改革的经济学思考

当代中国是以渐进政治改革的方式来开辟自己的政治发展道路的。渐进政治改革,有利于降低政治改革的成本,获取较大的收益。渐进政治改革的收益主要体现为:稳定与秩序、政治合法性与信仰、动力与活力、经济效率与效益。在坚持渐进改革方式的前提下,进一步加快政治改革的步伐,是发展完善社会主义民主的必然要求。     

金融制度与财政制度协调的机制研究

金融制度与财政制度的协调,是财政政策与货币政策的协调,也是公平与效率的协调。对二者协调的效应功能区,以及二者协调的着力点商业金融的诸多思考,是基于金融资源理论的金融功能定位而展开的论述,最终以社会经济的可持续发展为目标。     

推进江苏省“省直管县”财政体制改革

随着"市管县"模式暴露出越来越多的弊端,实施省直管县财政体制体制改革成为必然的趋势,江苏省应如何突破中央权力设置的制度壁垒而获得创新效率呢?就必须从实际出发,探索建立地方新型的财政管理模式,积极推进江苏省"省直管县"财政体制改革。     

美国地方公共服务使用费制度的经验与借鉴

本文主要分析美国地方公共服务使用费制度的起源、发展和运作情况，并深入阐述使用费制度与经济发展水平、政府财政、公共服务数量、行政效率等之间的关系，通过实证和规范分析两种方法，提出对使用费征收对象和依据及其性质与功能的看法。美国的使用费制度始于20世纪初，现已成为其地方政府仅次于税收的融资手段，使用费快速增长使得地方政府具备足够的财力去提供更多的公共服务与设施。由于使用费制度能够较好解决公共服务成本与收益分离的现象，增加供求交流，减少纳税人的财政幻觉，因此，公共服务领域的使用费融资手段比税收更有效率。但美国使用费的增长不仅仅基于地方财政压力，而是经济发展的必然产物。我国费收入基于财政压力快速增长的现象，是对使用费基本功能的扭曲。应充分利用使用费制度在完善公共服务体系上兼具公平和效率这一优点，而不是将费收入作为缓解政府财政压力的主要手段。     

中国的财政转移支付制度改革探讨

中国的财政转移支付制度改革探讨冯秀华，王绍双财政转移支付制度是世界上大多数国家处理中央政府与地方政府之间财政关系的有效手段，也是我国实行科学、规范的分税制的不可缺少的组成部分。但是，由于历史的和现实的原因，中国的财政转移支付制度改革面临很多实际问题，...     

金融风险财政化的理论框架与实证分析

为了消弭金融风险的巨大负外部性,政府总是会在关键时刻采取金融风险财政化的措施,这是政治经济市场上一系列制度博弈的均衡解。在特定的制度环境中,如果初级行动团体能够打动次级行动团体,推出可以有效实现金融风险财政化的外部收益的制度装置,那么,金融风险财政化的政府行为就会出现。基于logit模型的检验结果显示,财政体制改革、金融深化和对外开放会显著影响政府对金融风险财政化的行为选择,而且这种冲击效应还在分税种改革前后截然不同。因此,政府在利用金融风险财政化的同时,还需要尊重资源配置的帕累托改进原则,进行配套的制度创新和促成制度耦合。     

效率视角的公司治理与国有银行改革

国有企业并不存在天然的效率劣势,其效率低下的主要原因在于其公司治理的落后、而非产权关系的性质,良好的公司治理能够使国有企业,尤其是国有银行同样具有效率。因此,改革的重点就不仅仅是产权制度的改革,更重要的是公司治理的改革。按照公司治理的原则并结合目前国有银行存在的问题而确定的改革重点的突破应是国有银行提高经营效率、实现规模效益、保证我国金融稳健发展的必然途径。     

论中国利率市场化改革的次序性和渐进性原则

金融深化理论和各国金融自由化的实践表明，次序性和渐进性是大多数国家特别是发展中国家利率市场化所遵循的基本原则；经济市场化的次序决定了利率市场化在整个经济市场化进程中的次序，金融约束是金融抑制向金融自由化变革的合理过渡，各种利率的放开也具有次序性；另一方面，利率改革工程的启动需要相关的制度环境存在和成熟为基础务件，特别是中国经济改革的渐进战略，决定了中国利率市场化的渐进性。     

中国民营经济融资困境的理论解析及政策出路

民营经济是目前中国最具活力的增长极 ,然而它对国民经济发展的贡献和获得的金融资源却极不相称。作为渐进改革的一种内生现象 ,金融体制特殊变迁路径下的信贷和证券市场融资向国有经济部门实行政策倾斜 ,而对民营经济设置过高的融资壁垒 ,由此形成融资制度悖论。笔者对当前专家学者主张的融资解困主流观点提出质疑 ,认为从金融制度变迁的角度看 ,只有那些内生于非国有经济内部的金融制度安排才最有意义。     

政府间转移支付方式的比较及选择

政府间转移支付制度，是分级财政管理体制的重要组成部分，是处理中央政府与地方政府及地方政府之间的财政分配关系，实现财力均衡的基本手段。而选择何种转移支付方式，在很大程度上决定着一个国家转移支付制度的效率与公平。因而就显得尤为重要。我国自１９９４年开始实...