乡村振兴背景下不同主体行使宅基地集体所有权的差异性分析

2021年中央一号文件明确提出要探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的有效实现形式,在乡村振兴战略背景下,落实宅基地所有权实现形式需要从实践中比较分析不同主体行使宅基地所有权的成效和困境。基于不同行使主体的实践现状,以公平性、效率性及经济性为比较原则,从利益表达、执行效率以及治理成本三个方面对不同宅基地所有权行使主体进行差异性分析。结果表明,村民小组容易表达农户利益诉求,最能体现公平性;管理执行效率高,最能体现效率性;治理成本低,最能体现经济性,是最适宜的宅基地集体所有权行使主体。     

论农村集体土地所有权的主体

农村集体土地所有权的主体是农民集体 ,农村集体土地所有权主体的设计 ,主要受政治因素的影响。应完善农民集体的组织形式 ,明确赋予农民集体以法人地位 ,使每个农民集体都成为平等独立的民事主体。农民集体所有权不是总有或新型总有。     

深化农地产权改革建立农地现代产权制度

深化农村改革、完善农村土地制度必然要求改革中国现有的农地产权制度,建立归属清晰、权责明确、保护严格和流转顺畅的现代农地产权制度。中国农地产权改革的主要内容是在确认村农民集体对土地最终所有权的基础上,确立农户对土地的占有权、使用及其转让权和收益权等经济所有权,使农户由单纯的经营主体转变为独立、完整的产权主体。     

论土地征用

土地征用制度是世界名国为发展社会公共事业而设置的一种法律制度，我国土地实行社会注意公有制，包括全民所有制和农民集体所有制两种形式。作为土地所有制的法律表现形式，土地所有权也相应存在国家土地所有权和集体土地所有权两种类型。土地征用是发生在国家和农民集体之间的所有权转移，是指国家为了社会公共利益需要，按照法律规定的批准权限和程序批准，并给农民集体和个人补偿后，将农民集体所有土地转变为国家所有。土地征用是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要措施。无论是资本主义国家还是社会主义国家，为了发展社会公共事业，都设置了土地征用法律制度，我国《宪法》第10条规定，国家为了公共利益地需要，可以依照法律规定对土地实行征用，这是我国实行土地征用地宪法依据。土地征用具有下列特征：     

财产权(利)、产权、所有权新论

财产权（利）、产权、所有权新论●李怀财产权（利）是指在一定的生产关系背景下，主体对客体所实施的控制及其所形成的人与人之间的关系。这里的主体是指生活在一定生产关系条件下的人们，他们享有法定的人身自由与财产控制自由，从而保证他们拥有主体应具备的一般特征。...     

论农村土地整治权属纠纷调处与对策

一、纠纷调处主体与程序 （一）纠纷调处主体 在我国近年来土地整理权属调整情况统计中,权属调整出现纠纷的一般都是先由当地的乡（镇）政府、村委会、村民小组协商解决,在协商解决无效的情况下上报县（市）人民政府进行调处。对于协商、调处仍然不能解决纠纷的,则通过司法途径由当地的人民法院裁决纠纷。     

农村集体土地所有权主体重构路径及反思

主张对农民集体土地所有权进行法人化改制理论认为应把农民集体这一虚的主体做实,路径是进行土地股份化,农民集体社团法人化。该理论和其具体路径去家庭化的集体土地统一经营体制面临着障碍。合乎现实的路径应当是坚持成员集体共有所有权模式,立足点应当是强化农民个体成员权,构建和完善成员权制度,充分保障农民个体的权利。     

论集体土地所有权的性质、主体及其内容的实现

文章研究目的:从法学和经济学的视角对现行集体土地所有权的性质、主体及其内容的实现进行分析,为相关政策制订提供理论前提.研究方法:文献资料法和调研法.研究结论:集体土地所有权作为一种所有权,具有总有的性质,且兼具公益性和私益性.而集体所有权的主体在现行法律框架内是明确的.本文提出应当在完善财产代理制度、实现形式多样化以及平衡其与土地承包经营权关系等方面更大程度地实现集体土地所有权的经济价值.     

国家和所有权——乡镇企业组织成长研究

本文认为乡镇企业是农民、乡（镇）政府与国家博弈的产物，只有当新兴产权的力量强大到破坏性地为自己开辟道路，并引起国家成本———收益结构出现负收益时，国家才被迫承认、进而为新兴产权提供保护     

企业所有权的激励功能

企业所有权规定了其主体可以从企业的剩余中获取与其努力程度相适应的收益，因而对主体追求和实现自身利益具有激励功能。企业所有权的激励功能是通过两个方面实现的：一是引导企业所有权主体的行动方向，二是为企业所有权主体提供持续的动力。企业所有权主体可以分出资者（或股东）、经营者和生产者三类，由于他们各自的责权利不同。所以，企业所有权对他们所起的激励作用也不同。     

关于张北县土地流转收益保证贷款情况的调研

土地承包权主体同经营权主体发生分离,这是我国农业生产关系变化的新趋势,要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。河北省张北县在学习借鉴外地经验基础上,结合本地实际,出台了《张北县开展土地流转收益保证贷款试点工作实施方案》等6个规范性文件,搭建了市场经营和管理服务相结合的工作平台,设计了土地经营权流转操作规程和抵押贷款操作规程相衔接的工作流程,在全县18个乡(镇)全面推进土地流转收益保证贷款试点工作。本文就张北县这一做法进行认真调研和总结,对如何在原有的占有、使用、收益权的基础上,赋予农民承包地承包经营权抵押、担保权利,结合我国法律法规、农业信贷市场特点和农村经济发展状况,提出了有关建议。     

我国土地承包经营权现状及展望

我国农村土地承包经营权,自实行以来对我国经济建设产生巨大的推动作用,但也存在诸多尚需解决的问题.本文时现行农村集体所有权下农民承包经营权进行分析,认为农村集体土地所有权下,存在主体错位、权能不全、主体的权利得不到法律的有效保护等弊端.将农村集体改变为农村专业合作组织,其不再享有农村土地所有权人的主体资格,通过不同环节确保农民对土地的保障权利和土地上的物权均得以各就其位,各自按照不同规则运行,以实现土地保障和土地交换价值.这是未来农村土地发展必经之路.     

应当制止福利性保险费挤占流动资金

应当制止福利性保险费挤占流动资金●钱勤李兴华近几年来，随着经济发展的加快，一些集体工商企业和乡（镇）村企业参加了人身意外伤害和养老保险等福利性保险，对解除集体和乡（镇）村企业职工的后顾之忧，使老有所养、老有所靠，同时，对调动职工的生产积极性起到了重要...     

反公共地悲剧理论及其发展

公共地悲剧（tragedy of the commons）理论证明。如果一种资源没有排他性的所有权，就会导致这种资源的过度使用（Hardin，1968）。但是，在相反的产权安排下，如果一种资源有许多排他性的所有权，资源会导致怎样的使用情况？在Hardin提出公共地悲剧几十年之后，才有学者探讨这种相反的情况：反公共地悲剧（tragedy of the anticommons）。他们用反公共地悲剧解释和分析许多经济现象，包括专利、版权、制度变迁、网络、政府管理、企业管理等等。     

现行土地制度与农民权益保障问题研究

近年来,随着农村税费改革的推进,由农民负担引发的矛盾也日益转向与土地问题密切相关的一系列问题,其原因主要在于现行农村土地集体所有权存在诸多缺陷,文章分析了存在的具体问题,给出完善现行土地制度保障农民权益的建议:明确农村集体土地所有权主体;强化对农民土地权利的保护;建立健全土地承包经营权市场化流转机制;强化农民对宅基地的权利。     

心理所有权的产生及影响

一、心理所有权的内涵 Pierce（1991）将对所有权的心理体验定义为心理所有权，即心理所有权是一种思想状态，是个人感觉目标（物质的和非物质的）或者目标的一部分是“他们的”（即“它是我的”）那种状态。心理所有权的核心就是拥有的感觉和与目标在心理上的联系。某人所拥有的就感觉是自我的一种延伸（Dittmar，1992）——“所拥有的（在感觉上）是‘我的’一部分”（Isaacs，1933）——所以心理所有权的状态就出现了。当财产在人的心理上扎根了，那么对个人来说，它就是“我的”。     

论农民集体的法律地位

1980年代的农村经济体制改革废除了高度集中的人民公社体制,而试图代之以政社分离的全新体制,但事实却是有政无社,集体经济组织至今没有得以普遍建立。农民集体在形式上还主要表现为村民自治组织——以村委会为代表的行政村和村民小组,从而使得行政村和村民小组在事实上兼具政治组织和经济组织的双重属性。但这并不妨碍对农民集体的法律地位的分析和认定。从社会实证和规范实证的角度看,农民集体具有社会组织的团体性和法律主体的人格性,也具备独立的责任能力,即集体成员并不为农民集体的债务承担连带责任。因此,农民集体具有独立的法人资格。对此,我国未来的民事立法应予以明文确认。     

经济发展战略转变与中国乡镇企业的崛起

乡镇企业是一个对企业的地域界定和所有制特征的界定,乡指农村,镇是指县以下的城镇,乡镇企业是在这种地域中,以农民为主体举办的各类企业（包括大城市的郊区）,从所有制属性来看,它包括乡（镇区）村（组）举办的农民集体企业,联户（农民合作）企业,个体企业（包括私营企业）以及多种形式的以上述企业为主体的多种合作和联营企业（包括中外合资）。因此,乡镇企业是以农民为主体举办的多种所有制企业的总称,是具有中国特色的企业形式。我国乡镇企业在1984年前叫社队企业,1984年3月1臼,中共中央国务院转发农业部《关于开创社队企业…     

民营企业的两权关系及其演变趋势

一、民营企业及其形式民营企业是一个并不规范的概念，可以认为非国有国营的企业就是民营企业。实际上从所有制角度可以分为公有和私有；从经营的角度考虑则有国家、集体和个人三种形式。民相对是官，因此民营其实是一个模糊的概念。但现在一般意义上的民营企业包括了个体、私营、股份合作制、各类非政府控股的有限责任公司和股份有限责任公司，它们在中国经济发展中占有重要地位。二、民营企业所有权与经营权关系及其演变过程民营企业同所有企业一样，从一开始便会涉及到所有权与经营权的关系，而且这种关系在不断地变化着。从中国的民营企…     

目的在治穷 关键在选人

目的在治穷　关键在选人李可君最近，我们对全县基层组织建设状况进行了调查研究。通过解剖村乡（镇）、与乡（镇）村干部座谈，我们感到，要真正解决好农村＂有人办事＂，＂有钱办事＂的问题，必须做好三方面的工作。一、切实把握农民思想观念、行为方式的变化。改革开放...