从产权角度出发解决我国农村集体建设用地流转问题

现行我国的农村集体建设用地流转问题繁多,其根本原因乃是农村集体建设用地产权制度残缺,产权流转不畅,农民的产权主体地位不明晰。本文提出要解决目前我国枉村集体建设用地流转的诸多问题,关键在于创新土地产权制度,明确产权主体,建立土地产权交易市场,从法律上强化对集体土地产权的管理,朝着农村土地产权制度多元化的方向变迁。     

马克思土地产权视角下我国农村宅基地产权制度的完善

随着工业化和城镇化发展的加快,农村房屋及宅基地的流转数量日益增多,但流转现实和现存法律之间存在很大矛盾。如何界定农村宅基地流转的合理性和合法性已是当前关注的重点,产权性质的确定更是其基础。在现有研究观点基础上,结合马克思主义土地产权理论,以"土地产权权能既可结合又可分离"为核心,创新宅基地产权制度安排,并逐步实现宅基地产权的交易商品化和配置市场化,对完善我国农村宅基地产权制度、促进农村发展、提高农民收入有着重要指导意义。     

农村土地流转的障碍因素及其解决途径

城乡一体化进程日益加快,为农村经济发展带来了新的契机,越来越多的农民留在农村就业,他们依托于丰富的土地资源规模种植.随着种植规模不断扩大,他们也需要进行土地流转,但是受农村政策、制度与文化环境的影响,有序的土地流转十分困难.因此,本文将从农村土地流转的障碍因素出发,深入研究和分析了解决农村土地流转困境的途径,把握好农村经济快速发展的大环境,提升农产品经济竞争力的基础上,建立健全农村地区的土地产权制度与土地监督机制,明确界定其土地产权关系,逐渐完善农村土地市场,以土地产权等基础形成一系列完善的农村社会保障制度.     

都市型现代农业土地产权法律制度之构建

科学、合理的农业土地产权制度是都市型现代农业发展的奠基石。目前,都市型现代农业土地产权制度存在土地所有权主体不明晰、土地产权权能不完整、土地流转机制不健全等困境。要构建都市型现代农业土地产权法律制度,需要尽快制定《土地确权条例》界定明晰的农业土地产权,制定《物权法实施细则》完善农业土地产权权能,制定全国性的《农村集体建设用地使用权流转管理办法》健全农业土地产权流转机制。     

股权流转是深化产权制度改革的明智选择

产权制度改革包含三个最基本的方面:一是产权主体的改革,即重新选择产权营运的主体或者是变更经济所有权主体;二是产权结构的重新调整,指重新配置所有权、占有权、使用权、收益权和处置权;三是产权营运方式的重新选择,关键是选择产权营运的企业组织形式以及所有者与营运者之间的联结方式。三个方面相互联系、相互作用,共同构成了产权效率的核心要素。不难看出,以股份合作制为主要形式的农村乡镇企业产权制度改革,着重解决了产权主体的改造问题,这虽然是确立新产权制度的基础,但如果不接着解决产权结构的调整和产权营运方式的选择问题,那么新产权制度的机制就难以真正形成并正常运作,通过改制解决和发展生产力也只是一句空话。因此,笔者认为,在深化产权制度改革的诸多方略选择中,促进股权流转是较为明智的选择。 一、只有促进股权流转,才能适应我国市场经济改革取向的目标要求 改革开放以来,国民经济市场化、     

深化农地产权改革建立农地现代产权制度

深化农村改革、完善农村土地制度必然要求改革中国现有的农地产权制度,建立归属清晰、权责明确、保护严格和流转顺畅的现代农地产权制度。中国农地产权改革的主要内容是在确认村农民集体对土地最终所有权的基础上,确立农户对土地的占有权、使用及其转让权和收益权等经济所有权,使农户由单纯的经营主体转变为独立、完整的产权主体。     

农村集体建设用地流转中的农民权益保障问题

目前有关农村集体建设用地流转的法律法规不明确,导致土地产权不明晰,农民在土地流转中处于被动地位,得不到应有的报酬。本文从产权制度、流转主体、收益分配等方面分析农村土地流转乱象,并从农民权益保护的角度出发提出改革和完善农村集体建设用地的对策。     

农地流转与农地产权制度之思考

土地产权制度建设,必须明确允许土地产权流转的权利和义务,并对流转给予规范。土地产权制度既包括经济关系,也包括法权关系。但现行立法并没有明确界定哪些土地是国家的,哪些土地是集体的。国家在征用集体土地所有权的同时也应一并征收集体土地所有权纸上所设的承包经营权、农地使用权和租赁经营权等他项权利。否则,农地产权的结构将遭到毁灭性的破坏,农村改革以来逐步发展形成的农民的土地权利也将完全丧失。     

浅谈我国农村土地产权制度改革

农村土地问题一直是我国农业经济发展的中心问题,而农村土地问题的核心是农村土地产权制度。马克思土地产权理论与西方制度经济学的土地产权理论为我国农村土地产权制度改革奠定了坚实的理论基础。随着农村经济体制改革不断深入,土地产权制度的弊病日益暴露。要明确界定土地产权主体;要健全土地产权权能;要大力培育土地使用权流传市场,才能带动土地产权制度的变革,从而带动整个土地制度的变革。     

完善资本市场 健全现代产权制度

资本市场与现代产权制度有着天然的联系。一方面，现代产权制度的建立会为资本市场的发展提供更广阔的空间；另一方面，在推进产权改革和建立现代产权制度的过程中，以证券市场为主体的资本市场显而易见是最有效的方式之一。随着多种所有制经济的发展，各类产权主体之间的资本流动、重组、融合日益频繁。在如此纷扰的情况下，开放的资本市场特别是多层次的资本市场体系是建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的关键所在。     

民用建筑人防设施建设、运行的产权制度分析

为考察民用建筑人防设施建设与运行过程中的产权制度状态,本文对民用建筑与人防设施配套和分开两种情况进行分析,揭示出我国民用建筑人防设施产权制度正处于"混乱"状态,并运用产权理论、利益驱动理论、信息不对称理论等剖析了出现该状态的深层次原因。得出如下结论:将民用建筑人防设施产权界定给全体业主,由全体业主实行自治,是改变其"混乱"状态的有效方法。     

农村建设用地使用权流转的制度障碍与制度构建

中国现行土地法律制度与农村建设用地流转的现实已经不相适应。城乡分割的二元土地制度、农地的产权残缺及其所承栽的社会保障功能的日益强化限制了农地的流转。因此,需要对农村建设用地使用权流转的相关法律进行修改或调整,明晰农村土地产权,明确土地流转的收益分配,改革土地征用制度,建立和逐步完善农村社会保障体系。     

现代产权制度是市场经济的体制基础

产权是市场经济的基础,产权制度是关于产权界定、流转、保护等的体制安排和法律规定的总称,而现代产权制度则是与社会化大生产和现代市场经济(股份制经济出现是主要标志)相适应的产权制度。完善社会主义市场经济体制必须建立现代企业制度。1.现代产权制度是社会主义市场经济的制度基础。党的十六届三中全会提出“产权是所有制的核心和主要内容”。这是由于生产资料所有制是社会的基本经济制度,其作为一种经济关系必然需要在法律关系上体现出来,得到法律的保护,这就是财产权。而财产权及其派生出来的权利束就构成了产权,这样产权就成为所有制…     

论我国农地产权制度创新

现行农地产权制度与农村市场经济发展存在诸多矛盾 ,如土地所有权主体不明、集体所有权名不副实、农民缺乏对土地独立、稳定和受保障的产权等。改革我国农地产权制度 ,可从界定农地产权、确立农民的市场主体地位、规范土地产权界区、开展农地产权的市场化流转等几个方面入手 ,而中国农地产权制度创新的目标模式较长时间内可以是土地股份合作制。     

行百里者半九十——北京市海淀区农村集体经济产权制度改革调查

通过对北京市海淀区农村集体经济产权制度改革的调查可知产权制度改革取得了明显成效:明晰了集体资产产权,增强了集体经济组织凝聚力;解决了一些历史遗留问题;促进了农村社会的和谐与稳定。但海淀区农村集体经济产权制度改革存在的问题仍然不少:合作制的局限性;股权的流转存在局限性;运行机制有待规范等。故对进一步完善改革的措施提出一些具体的政策建议,如要进一步解放思想转变观念、要研究体制改革的深层次问题等。     

基于特征价格模型的农村集体建设用地流转价格影响因素研究

采用特征价格模型,判别区位特征和产权特征对农村集体建设用地流转价格的影响程度,深入探究农村集体建设流转市场建立的障碍因素。模拟结果显示:区位因素中,繁华程度、道路通达度、农民人均纯收入、基础设施完善度提高1%,农村集体建设用地流转价格分别提高11.3%、10.1%、7.3%、5.9%;产权因素中的使用权能、处置权能、占有权能的完整,集体建设用地流转价格分别提高40.8%、13.4%、8.1%。农村集体建设用地流转市场建立过程中,政策上要从提高农民生产、生活水平和完善社会保障制度着手,逐步改善农村集体建设用地条件,并从法律上明晰农村集体建设用地使用权,赋予占有、使用和处置权能,依靠市场经济手段,激活农村闲置集体建设用地。     

关于农村土地流转制度改革的思考——以山西省太原市为例

长期以来,我国城乡分离形成了土地二元结构。受城乡土地管理二元体制的约束,农村土地产权制度有许多不完善的地方,如农村土地产权主体不清晰,农村集体建设用地使用权流转受到极大限制。造成城市与农村同类用途的土地不能实现"同地、同权",农民拥有的土地产权收益难以实现,不利于城乡统筹和"三农"问题的有效解决。党中央、国务院审时度势,做出了统筹城乡发展这一重大战略部署,为更好地贯彻落实十七届三中、四中全会和中央一号文件精神,进一步稳定农村土地承包责任制,加快农村土地承包经营权规范、合理、有偿流转,促进农业产业结构调整,拓宽农民增收渠道,加快农村劳动力转移步伐,文章以山西省太原市为例,就加快推进农村土地承包经营权流转进行了思考。     

农村宅基地产权制度变迁的经验研究：从“增减挂钩”到“三权分置”

对宅基地使用权流转的约束与突破贯穿了农村宅基地产权制度从“增减挂钩”到“三权分置”的变迁过程。其间宅基地使用权流转由早期政府主导逐渐过渡到农民机会公平，宅基地用益物权属性逐渐彰显，但同一时期各地宅基地产权制度改革的市场化程度存在差异。农村宅基地产权制度演变内在动因在于产权公共域下的制度失衡及利益主体围绕宅基地产权中非专有性价值利益开展的行为选择，由此形成一个不断放松宅基地产权结构管制，降低租值耗散程度的过程。农村宅基地产权制度改革演进方向应明晰宅基地“三权”归属与权能配置、减少产权公共域，保障农民土地权益、建立合理增值分配制度，因地施策、政策分类治理化。     

中国农村集体产权的形成、演变与发展展望

农村集体产权制度改革是新型城镇化战略的重点,界定集体产权的内涵、梳理其发展脉络对推进农村集体产权制度改革具有重要意义。该文在界定集体产权内涵基础上,通过对我国农村集体产权演变历史的梳理后发现:我国农村集体产权经历了构建、强化、变革、创新四个阶段。农村集体产权演变是一个动态调整的过程,每一时期的集体与集体产权都有着独特的形式与结构,而国家与集体在相关权力配置中的博弈是构建各阶段集体产权的基础。因此,通过调整国家与集体的权利关系、完善农村集体经济组织进而优化农村集体产权结构,应成为推进农村集体产权制度改革的突破口。     

土地流转与现代农业综合配套改革——农产品主体功能区建设的启示简

准确厘清土地流转与现代农业发展的内在机制事关“农村集体土地入市”。基于空间经济模型评价土地流转与农业发展绩效,揭示土地流转在现代农业发展中的作用机理,其土地流转规模对稳态下的农业经济发展速度具有重要影响。现代综合配套改革的主要任务之一就是深化土地管理制度改革,规范推进集体经营性建设用地流转,而任务的实施必然需要农产品主产区补偿机制进一步发展和完善。