政府雇员制：干部人事制度改革新举措

政府雇员是政府用高薪从社会上雇用的专门人才，不具有行政职务，不行使行政权力，不占用行政编制，服务于政府某项工作或某一政府工作部门。20世纪中叶以来，自信息技术在政府管理中的运用越来越广泛，许多国家和地区原来的公务员都难以胜任相应的技能工作，政府部门自行培养这些急需的技术人才，不但时间要求跟不上，而且成本高昂。     

雇员“点子”如何结金果

雇员提案计划已经逐渐被人们所遗忘，提案箱孤零零地挂在办公室的一个小角落的墙上，员工提交的书面建议，可能堆放在哪里，有时候甚至可能被忘记。要想最大限度发挥企业的提案系统的作用，必须建立一个从“点子”到生成结果的正式的流程。[编者按]     

新疆政府雇员制实践模式的比较分析——从乌鲁木齐市高新技术产业开发区到乌鲁木齐市经济技术开发区

新疆乌鲁木齐市高新技术产业开发区（以下简称高新区）于2007年首次试水政府雇员制,继新疆乌鲁木齐市高新区之后,新疆乌鲁木齐市经济技术开发区（以下简称开发区）“二次试水”政府雇员制。本文试图从政府雇员制实施的初衷入手,对两种实践模式进行比较分析,希望对新疆扩大实施政府雇员制提供一定的参考依据。     

新疆政府雇员制实践模式的比较分析——从乌鲁木齐市高新技术产业开发区到乌鲁木齐市经济技术开发区

新疆乌鲁木齐市高新技术产业开发区(以下简称高新区)于2007年首次试水政府雇员制,继新疆乌鲁木齐市高新区之后,新疆乌鲁木齐市经济技术开发区(以下简称开发区)"二次试水"政府雇员制.本文试图从政府雇员制实施的初衷入手,对两种实践模式进行比较分析,希望对新疆扩大实施政府雇员制提供一定的参考依据.     

“流动政府”：边远民族地区服务型政府模式构想

对于边远民族地区服务型政府建设来说,现有的“一站式政府”（“政务超市”）、“代理政府”（“服务代理制”）并非最适用模式。文章提出了“流动政府”模式的替代方案,并具体分析了“流动政府”的含义、必要性及可能性。     

德国“双元制”教学模式的启示

普通教育与职业教育之间事实上并不存在难以逾越的沟壑 ,世界各国 ,尤其是发达国家的普通教育越来越多地考虑了职业技术和技能的培训。普通教育和职业教育出现了融合的趋势。我们也应该从职业教育模式中吸取先进的经验。从德国“双元制”模式来看 ,政府引导下的校企联合办学应该是符合我国国情的一种方式。     

宁波五大商贸民生工程，政府得民心、企业得市场、百姓得实惠——商贸“民生”→“民生”商贸

对于久住翠柏路的退休老人张大妈来说，以往到双东坊菜场买菜，不仅要习惯性地换上胶鞋，而且走路也生怕滑倒。从去年下半年起，张大妈的这种担心成了多余。投资300多万元改造的双东坊菜场，如今已是灯光明亮，通道宽敞，地面整洁，下水道通畅，琳琅满目、价廉物美的菜制品，让人感觉上菜场就像逛超市。张大妈和附近数万居民一样，享受着商贸民生工程带给他们的快乐。[第一段]     

市场缺失和政府越位的法理分析--兼论市场与政府关系定位

在西方发达国家市场经济发展过程中，早期奉行经济自由主义、市场自由竞争至上，由市场“看不见的手”发挥作用，政府只是“守夜人”和“夜警”，结果导致“市场失灵”（market failure），只能国家出面干预经济，加强政府宏观调控，奉行政府干预的“凯恩斯主义”，发挥“看得见的手”作用，又出现“政府失灵”（government failure），这是成熟市场经济国家目前面临的一大难题。     

“一票否决”制的效能分析——基于基层治理的视角

“一票否决”制,是科层制下的一种指标评价机制。在基层,由于治理体制的压力型特征,农村税费改革后基层政府角色界定不明、责权分布不对等,以及政府组织本身具有的自利性特点等原因,“一票否决”制一度被广为采用,但其效能最终呈现边际递减的趋势,成为现阶段基层治理困境的一个集中表现和缩影。仅仅依靠这个制度,或者简单地将它废除,均无益于基层治理现状的改善。     

浅析政府投资项目“代建制”

实行代建制,通过代建合同,选择有经验的专业队伍,依靠专业人士,实行社会化管理,做到了投资、建设、管理、运营“四分开”,建立了投资责任约束机制,方便监督管理,提高项目实施情况的透明度,规范了投资建设程序。它是建设工程项目管理方式在政府投资项目上的一种具体运用和管理制度。     

“双线制”高等教育体制及其财政支持

“双线制”高等教育体系，作为我国高等教育的发展方向，有利于提升我国高等教育的综合发展水平，需要从公共财政的视角，加以必要的扶持。其改革思路主要包括：建立高等职业技术教育与普通高等教育适度分立的教育部门预算体系；调整财政教育支出结构；加大中央财政对市县级政府的职业教育专项转移支付规模；完善社会力量对高等职业教育捐资助学行为的税收激励措施。     

“服务型政府”制度化建设研究

以人为本是科学发展观的核心,如何将以人为本的价值观贯彻落实在基层,这是迫切需要解决的理论与实践问题。湖南双峰国税局创新的"两全"服务模式,即"全职能窗口"和"全天候办税",具有典型意义。"两全"服务模式是贯彻落实科学发展观的核心、以人为本的典范,也是将"服务型政府"制度化建设的典范。     

冰雪灾害中的政府和市场

5年前一场“非典”突如其来，谣言四起，风声鹤唳，人人自危，社会运转失常。“非典”夺去了很多人的性命，但也触发了深刻的反思。在其他触发因素的共同发酵后，集全党全社会智慧，科学发展观横空出世。治国理政的思路发生了重大变化：在经济发展之外，提出了要考虑社会发展；在人类发展之外，提出了要考虑自然生态等等。从这个意义上说，灾难既给民族带来了沉痛，也点燃了民族智慧的火花。     

地方政府行为与区域经济发展——“温州模式”与包头“强政府”模式的比较研究

改革开放以来,中国经济蓬勃发展,但少数民族地区由于地理、环境、自身文化的原因大部分还属于经济欠发达地区,随着中国经济区域发展的态势,少数民族地区怎样发展,靠什么发展成为地方政府最为关心的问题,而地方政府行为模式的选择成为影响区域经济发展的关键因素。从区域地方政府管理的角度出发,通过比较温州市和包头市的政治经济发展历程,对比发达地区分析了少数民族地区地方政府在发展区域经济中政府应该选择的行为模式。     

“三个意识”与责任政府

中共中央总书记胡锦涛提出的"三个意识",指出了政府改革的方向,明确了责任政府的内涵,也说明了领导干部树立"三个意识"的重要意义。要树立"三个意识",构建责任政府,就必须坚持宣传教育与奖惩相结合原则,增强教育的实效性;进一步推进行政体制改革,强化内在约束机制;进一步完善监督制度,强化外在约束机制。     

全面深化改革中不宜提倡“强政府”

强政府的提法与全面深化改革的精神相悖,容易产生歧义,误导实践活动。同时,它不能有效解决社会经济资源过度集中于政府的问题。因此,在全面深化改革中不宜提倡强政府。     

“政行企校”四方联动实现“双元制”职业教育模式

双元制是源于德国的一种职业培训模式,其核心是政府支持下的、完善的校企合作机制,这是我们学习和借鉴德国职业教育的关键要素。“政行企校”四方联动,“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”,必将成为中国高职教育校企合作的重要内涵和鲜明特色。