健全养老社会服务体系与机制——基于中外比较视角

伴随着我国人口老龄化、高龄化和家庭小型化的发展,养老服务的需求不断增加。文章比较了德国、日本和新加坡三国养老社会服务的制度化、参与主体和服务内容等。德国突出了社区养老的特征,日本表现为社区为依托的多元化发展,新加坡由政府主导养老社会服务。同时,分析了我国现代养老社会服务的演进过程和社区居家养老、机构养老、居家养老、自立养老四种养老社会服务模式。在借鉴国外经验基础上,探索我国养老社会服务未来可行的发展路径,养老社会服务在政府指引下形成政府与社区、机构、家庭、公民个人等多元合作共建局面,实现养老社会服务本土化改进,积极朝向制度化、体系化、机制化和专业化方向发展。     

福利多元主义视角下社区长者食堂服务问题研究——以F市G区为例

社区长者食堂服务是社区居家养老服务的重要组成部分。本文以福利多元主义理论为研究视角,通过对F市G区实地调研发现,当前社区长者食堂面临政策制订不完善、市场参与积极性不足、社区关注度有限、社会组织参与缺位的问题,提出政府健全监管和支持体系、市场创新发展模式、社区优化资源配置、社会组织强化联结的长者食堂服务供给优化路径。     

湖北省社区居家养老服务的现状、趋势与对策

湖北即将进入中度老龄化阶段,社区居家养老服务也进行得如火如荼.各市区探索出了几大基本模式,即政府主导、民非单位主导、企业加盟、农村互助模式.总的来讲,社区居家养老服务供给主体单一、服务对象狭窄、服务质量低下.在社区居家养老服务需求量大、多样化、智能化的趋势下,必须采取一些对策来推进这项工作的开展.     

多元主体参与居家养老服务的协同机制研究

随着经济快速发展、人口流动性增强、“少子化”家庭趋势日益显著,固有的家庭养老模式不能适应当代社会发展,居家养老模式为解决社会化养老问题提供了一个全新选择。文章从协同的角度出发,辨析多元主体参与居家养老服务的协同机制运作实践中存在的问题。在此基础上,提出了多元主体在制定一致的服务目标、营造持续稳定的合作氛围、严格监督服务流程和促进合作资源流动的对策建议,携手应对深度老龄化社会带来的养老压力。     

转型期老龄化城市完善养老服务格局的研究——以上海为例

近年来,随着人口老龄化及高龄化趋势的不断加剧,上海的城市养老问题日益严峻。基于目前"9073"基本养老服务格局的界定,近90%的老年人将依托居家养老模式实现养老,但传统的居家养老模式由于家庭养老功能弱化、养老需求多元等因素的影响,已无法满足当前上海城市养老的现实需求,城市养老服务格局的完善势在必行。文章认为,上海城市养老服务格局的完善应引入国际"社区照顾"理念,以"强化居家养老"为突破,推进社区社会养老服务体系的建设,促使传统的居家养老模式向"家庭居住、社区照护、社会参与"的新型居家养老模式转变,实现"家庭—社区—社会—政府"间的联动协作,以巩固和完善"9073"养老服务格局,全面提高养老服务的能力和水平。     

政府购买社区居家养老服务的现状与问题分析——基于南京市N社区的调查

近年来,我国人口老龄化问题日益凸显,养老问题变得越发严峻。社区居家养老服务具有养老服务供给的综合优势,而政府购买养老服务很大程度上能满足城镇养老服务需求。通过对城镇社区居家养老服务理论和政府购买政策的分析,以南京市为例,调查政府购买社区居家养老服务在南京市N社区的实施现状,并从服务对象、服务内容、服务供给者三个角度进行总结归纳,探讨其所面临的主要问题,并提出对策建议,以期使城镇居民老有所养。     

政府在社区居家养老服务中的职能分析——以苏州市“邻里情”虚拟养老院为例

在公共产品理论、公共服务型政府理论和福利多元主义理论的视角下,以苏州市姑苏区"邻里情"虚拟养老院为研究对象,通过分析其典型特征与不足,讨论政府在社区居家养老服务模式中的职能发挥,认为政府在社区居家养老服务模式应当发挥好管理、计划、协调和评估监督职能。     

困境与出路:管窥居家养老

在对居家养老科学界定的基础上,运用老年学有关理论和社会系统论,分析了其发展过程中面临的主要困难,并从企业、家庭、社区、政府等各方面对如何促进居家养老的良性发展进行了较为深入的探讨。     

我国养老服务供给模式存在的问题及政策建议

人口老年化和政府政策支持催生了养老服务多层次供给模式.在实践中,机构养老服务和社区居家养老服务存在发展不平衡、不充分等问题,养老服务的福利性、公共性、公益性和公平性均体现不足,政府福利政策目标的达成度不够.本文综述了养老服务供给模式,分析了养老服务供需结构性失衡导致有效供给不足问题及其原因,对增加有效供给,满足有效需求提出了扩大养老服务供给,促进养老服务消费,扩宽养老服务范围,提供更多的准公共产品等建议.     

济南市公办养老机构供给侧改革问题与建议

面对迅猛而发的人口老龄化问题,越来越多的家庭逐渐趋向于小型化、空巢化,家庭养老功能逐渐淡出养老舞台.完善社会养老机制,按照"政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动"的养老服务社会化发展思路,推动机构养老和社区居家养老的快速发展,是大势所趋.而其中发挥养老的社会重要功用的公立养老机构也面临适应社会需求,不断改革创新的新挑战.本文立足于公立养老机构的发展现状,侧重于供给侧改革方向,以济南市为例,分析济南市养老机构的自身条件、所处环境,并通过从政府资源、民间组织、社会救助处为切入点,针对公立养老机构所面临的供需不平衡局面的问题,探索出适合的养老改革模式.     

新加坡老年保障体系建设的多元协同治理机制研究

本文介绍了新加坡政府创办的CPF制度通过购房津贴和以房养老的支持政策,将住房和养老有机结合,通过终身入息计划为养老兜底,使得CPF制度具有一定的再分配功能.政府反对慷慨的福利制度,强调传统的家庭观念,明确自我养老,且自我养老观念深入人心;通过法、理、情手段的有机结合,以及就业福利设计,实现了家庭养老与自我养老的会通.企业具有雇佣老人的内在动力,社会组织在政府的支持下,宣传政党并提供养老支持.多位主体的养老行动能形成合力的关键机制是权威政府的高效干预,其保障是政府的强公信力与公众参与机制.多元协同养老治理理念对中国农村养老保障体系建设具有积极借鉴意义.     

社会化居家养老实践现状调研 ——以襄阳市为例

本次社会化居家养老调研以襄阳市60周岁以上的72.23万老年人及其部分子女与其为调查主体,并联合襄阳"12349居家养老一键通"服务中心对襄阳市樊城、襄城两大中心城区与周边8大县、区居民及其所在村/居委会进行抽样、走访调查,有效回收问卷873份;针对襄阳市老年人及其子女对于居家养老意愿及需求、养老资源供给状况、社区养老机制、居家养老服务企业发展现状等问题进行实地调查,就减轻社会养老压力、降低养老成本、推动社会化养老的完善提出具有可行性建议.     

城市居家养老服务资金发展困境:障碍与对策——以上海为例

人口老龄化、家庭规模缩小和传统养老思想固化导致了上海居家养老服务的巨大需求,然而,当前的社会保障体系和商业保险市场都不能提供足够的居家养老服务的资金支持。政府资金缺乏统筹规划、社会资金面临市场风险,而家庭资金面临代际跨期配置约束等各种困境,严重阻碍了老人居家养老的需求,从而影响了居家养老模式的可持续性。通过建立健全的居家养老服务相关立法、规范政府资金投入的长效性和稳定性、加速养老照护服务的市场化发展,形成不同收入层次居家养老服务的资金安排体系等,是应对居家养老服务资金发展困境的有效对策。     

我国居家养老服务市场化供给分析

在我国人口老龄化不断加剧的时代背景下,居家养老服务市场化供给问题逐渐受到关注。基于此,分析居家养老服务市场化供给面临的问题：政府购买力低,缺少必要的政策支持;筹资渠道狭窄,信息技术利用率有待提升;居家养老服务社会组织发展缓慢,专业水平较低。并提出相关的优化路径,以期不断完善我国居家养老服务的市场化供给。     

构建养老服务业的发展与供给“五轮驱动”责任体系

老年人是一个特殊群体,养老服务业既是事业,也是产业.事业方面属于政府公共管理范畴,具有公益性、福利性;而产业方面则属于市场经济范畴,具有盈利性、竞争性,因此是“准公共品”.加快发展养老服务业,既要立足于老年人福利事业,又要将其视为民生经济的支柱性产业,从养老服务的供给侧结构性改革入手,进一步重构政府、市场、社会、家庭和公民的养老服务发展与供给责任,坚持政府主导、市场主体、社会协同、家庭赡养、个人准备“五轮驱动”,务实养老服务业发展的制度和社会基础.     

上海市社区居家养老服务发展的背景、需求趋势及其思考

分析了上海市发展居家养老服务的人口、社会经济背景,梳理了上海市居家养老服务试点推广的历程和政策措施,以厘清上海市发展居家养老服务的思路。预测了未来上海市居家养老服务需求的变动趋势。居家养老是在家庭养老基础上发展起来、适应人口老龄化和家庭结构变迁的新型社会化养老模式,它有效整合了政府、社会、家庭的养老资源,满足了老年人个性化的需要。     

社区居家养老服务机构绩效影响因素实证研究——基于山东省十七地市数据

在中国人口老龄化大潮中,山东省人口老龄化程度日益加重.社区居家养老作为重要依托,提升社区居家养老服务机构的绩效对提高老年人生活质量,完善养老服务体系建设具有重要的理论价值和实践价值.文章基于2010--2013年山东省17地市养老服务发展监测数据,运用主成分分析法和多元回归分析方法对影响社区居家养老机构服务绩效的影响因素进行了研究.结果显示:六十周岁及以上户籍老年人数量、八十岁及以上户籍老年人数量、山东省十七地市各地市生产总值、农村居民纯收入、城市居民可支配收入、城乡社区居家养老服务机构数量、城乡日间照料场所床位数与社区居家养老服务机构服务人次成正相关关系.根据分析结果提出以下建议:政府进行顶层设计,加强相关配套措施建设;扩大资金来源,促进社区居家养老服务产业的产业化、社会化;扩大服务规模,开展多元化服务项目;加强服务宣传,改善居家养老服务有效需求.     

农村养老服务供给困境与出路——基于供给侧结构性改革视角

农村养老服务供给体系面临家庭供给能力弱化,政府供给不足,市场供给失灵等诸多困境,亟需进行供给侧改革.这既是有效应对"银发浪潮",提升农村养老服务供给水平的客观要求和关键举措,也是党和政府以人为本、执政为民的宗旨使然和应有之义.这就要求,变革供给理念,构建协同供给体系,优化供给结构,不断提升农村养老服务供给质量和水平.     

社会嵌入理论视角下物业养老模式问题研究

物业养老模式是对社区居家养老模式的发展和创新,是物业服务企业创新物业管理模式、开展多种经营的契机。在概括总结"卓达式""服务券式""绿城式"三种物业养老模式的基础上,深入分析了目前物业养老模式存在的问题,提出构建以政府为主导,物业企业承接服务,社区组织协调,非盈利组织积极参与和志愿服务相结合的物业养老新模式,以促进物业养老服务的提升。     

保定市社区居家养老服务体系的构建与完善

随着人口老龄化进程的加快,传统的家庭养老模式和宏观的社会养老模式受到严峻的挑战,新型的社区居家养老模式应运而生。保定市社区居家养老服务取得了很大的进展,但同时存在一些问题。通过访谈发现,社区居家养老服务存在认识不足、发展不平衡、资金短缺、服务人员素质偏低、服务项目少等问题,针对这些问题提出了完善社区居家养老服务体系的对策建议。