产能过剩、需求管理与供给侧结构性改革

产能过剩是我国宏观经济运行中的突出问题,单纯的需求管理与供给管理均不能有效解决产能过剩问题,化解产能过剩必须在适度扩大总需求的同时,深化供给侧结构性改革,抓住深化改革与充分发挥政府作用两个关键环节。     

基于供给侧视角下国有企业“去产能”问题研究

产能过剩是我国经济运行中的突出问题,“去产能”已然成为供给侧改革的首要任务,怎样治理产能过剩问题关乎经济改革能否顺利进行.当前国有企业普遍存在“低效产能”问题,这与政府干预过多,市场功能弱化,企业供给质量不符合市场需求等方面有关,只有从根本上解决这些问题,才能巩固国有经济的战略地位,于是,本文提出相应的政策措施以确保在“去产能”的同时,提高国有企业的效率.     

基于供给侧—需求侧改革化解产能过剩的文献综述及建议 ——以钢铁行业为例

近年来,我国钢铁行业产能过剩问题日益严重,产能过剩是钢铁行业亟待解决的问题.通过对相关文献的概括分析,形成以下两个观点:(1)从需求角度来说,不仅要从拉动内需入手,"走出去"也至关重要.(2)从供给角度来说,无疑压缩产能是解决过剩最为迅速且有效的方法,但要科学"去产能".从以上两个视角出发,得出我国产能过剩问题其实是技术水平不高的问题.本文系统地论述了产能过剩的成因,并提出了相应的解决办法.     

等线供给侧改革背景下河北省去产能职工安置途径研究

河北省面临着去产能过后大量的产业工人失业,带来了巨大的再就业压力,如何能在供给侧改革背景下寻求突破,顺利解决下岗职工的安置问题成了亟待解决的一个大问题.本文首先分析了去产能过程中河北省产业工人失业的现状、之后分析了这些下岗职工的特点,然后指出了安置下岗职工面临的困境,最后提出供给侧改革背景下河北省去产能职工安置途径.     

供给侧结构性改革为什么是必由之路?——中国式产能过剩的经济学解释

本文跳出市场和政府之争,在传统供需平衡模型中引入退出价格和饱和需求等新假设,通过消费结构和住房属性的异质性处理、二元市场的均衡分析,为供给侧结构性改革提供中国特色社会主义的经济学理论解释。主要观点是:中国式产能过剩是商品和住房二元市场叠加的饱和需求式过剩。普通商品市场的饱和需求陷阱和住房市场的投资偏好陷阱是关键制约点。这使得需求刺激政策在饱和需求式过剩中失灵,并通过二元市场的劣驱良效应,引发经济脱实向虚的趋势。应通过二元市场的联动式调控,形成以供给方向和供给对象的结构性调整为重点的供给侧结构性改革。     

信贷资源配置与企业产能过剩*——基于供给侧视角的成因分析

从上市公司层面的微观视角研究产能过剩成因,对于化解产能过剩矛盾、推进供给侧结构性改革具有重要意义。本文以2003—2015年制造业上市公司为样本,实证检验信贷资源配置对企业产能过剩的影响。本文研究发现,在中国金融抑制的背景下,低成本的信贷资金供给对企业产能扩张形成外部激励,降低了企业产能利用率,提高了产能过剩的概率。政府对信贷资源配置的干预导致国有企业,特别是地方国有企业,产能利用率下降严重。上市公司通过发行债券方式筹集的资金也会导致企业的产能利用效率下降和产能过剩严重。本文的研究有助于理解行业性产能过剩的微观基础——企业产能过剩的形成机理,对于政府制定有效的“去产能”政策具有重要启示。     

供给侧改革的潜在风险及化解路径

供给侧改革为我国经济发展带来了各种战略机遇,但任何一项改革都是机遇与风险并存,忽略风险的存在有可能导致改革举步维艰。该文着重讨论了供给侧改革可能存在的加剧财政收支矛盾、导致失业人数增加、加剧经济下行压力、触发金融风险、政府过度干预和混淆改革与调控关系等六大风险;并对各类风险提出了相应的化解之策。     

以供给侧结构性改革推进经济创新发展

当前,由于投资结构不优以及投资效率低下,我国面临传统行业产能过剩严重,而高端产品与服务供给不足的困境。面对经济下行风险,旨在熨平经济周期波动的需求管理的政策效应持续收缩,只有通过供给侧结构性改革推动投资结构优化与投资效率提升,大力发展高技术产业、战略性新兴产业和现代服务业,从"中国制造"向"为中国而造"转变,实现中国经济由总量追赶型向质量和效益追赶型转变。     

现阶段我国供给侧结构性改革的发展

改革开放30多年以来,我国的经济实现了高速的发展,而在2008年金融危机之后,我国经济增长速度开始放缓,进入了新常态阶段,从经济的高速发展转向中高速长期稳定发展.供给侧结构性改革是为适应新常态下经济结构的调整、经济发展方式的转变以及如何调节产能过剩等问题而提出的重大的战略创新,它是目前我国政界和学术界最受关注的话题,也是我国经济发展的必然选择.为了推进供给侧结构性改革,以习近平同志为总书记的党中央从宏观经济政策、微观经济政策等方面对供给侧结构性改革作出了全面战略部署.与此同时,又提出五大重点任务来为推进供给侧结构性改革创造良好的环境与氛围.     

财政压力、产能过剩与供给侧改革

中国产能过剩问题自20世纪90年代末开始凸显,中央政府不断出台化解产能过剩的相关政策,但效果不符预期,这一问题值得深思。本文试图以地市增值税分成变化为切入视角,分析这一财力冲击对地方政府的财政激励效应。实证结果表明,地市政府积极应对增值税分成减少所形成的财政压力,努力发展能够带来大量增值税的产能过剩行业工业企业。最后,本文发现也证实这种"压力式"的财政激励使历次化解产能过剩政策的效果不佳。可以认为,财政压力是中国产能过剩形成和化解难问题的关键性因素。这对于供给侧改革具有重要启示。     

市场准入管制放松与供给侧去产能——基于负面清单制度试点的准自然实验

供给侧结构性改革的主要机理是通过优化要素市场资源配置,使要素资源自由流动,产业在充分竞争中激发活力,以促进淘汰落后产能,实现经济可持续健康运转,而市场准入负面清单制度就是达成这目标的有效措施之一。负面清单制度作为供给侧改革的重要抓手,更明确区分了政府与市场的界限,增加市场准入制度的开放性、公平性、透明度。文章以市场准入负面清单制度试点为外生事件,探讨市场准入管制放松如何从供给侧去产能。研究发现:相对于未受市场准入负面清单制度试点影响的企业,受影响企业的产能过剩程度显著更低,说明市场准入管制放松有助于降低企业产能过剩程度;而缓解生产要素错配、优化营商环境、提高竞争程度对市场准入负面清单制度的去产能效应具有中介效应,说明市场准入管制放松通过提高生产要素配置效率、优化营商环境、促进竞争,发挥市场在资源配置中的作用进而降低企业产能过剩;另外,市场准入负面清单制度对企业产能过剩的治理作用主要体现在全要素生产率较低、产能过剩程度较高、污染行业和规模较大的组,说明负面清单制度的实施对有这些特征的企业具有去产能效果。文章从供给侧去产能角度探讨了市场准入负面清单制度实施的政策效果,丰富了关于供给侧改革去...     

“去产能”与我国系统性风险防范

本文采用2007-2019年间我国上市公司面板数据,基于双重差分模型研究供给侧结构性改革中"去产能"政策对我国"产能过剩"行业企业的系统性风险边际贡献的影响,并进一步考察其作用机理。研究发现,供给侧结构性改革中"去产能"政策对于改革中涉及的"去产能"行业企业的边际风险贡献有显著负向作用,即"去产能"政策有效降低了我国"产能过剩"行业企业对系统性风险的边际影响。机制分析结果表明,"去产能"政策通过改善企业经营状况,提高企业盈利能力,降低了我国"产能过剩"行业企业的系统性风险边际贡献,进而有助于避免系统性风险积聚与防范系统性危机发生。本文的研究结论,对于我国不断深化"供给侧结构性改革",尤其是稳步落实"去产能"政策具有重要政策意义。     

供给侧改革去产能的挑战、应对、风险与机遇

去产能被列为供给侧改革的五大任务之首.当前,我国传统行业面临严重的产能过剩,去产能可能引发失业、通缩、金融不良等风险,同时将会带来行业并购,行业集中度提升等投资机会.具体而言:(1)产能过剩行业的“散小乱弱”:行业集中度低、产能利用率低、亏损面广.产能过剩行业普遍存在“散小乱弱”问题,产业集中度较低.煤炭行业,前3位的企业市场份额为21.3％,前10位的市场份额为41％;钢铁,前10大企业粗钢产量占全国份额约为36.59％;水泥,前10大企业熟料产能仅占全国52％.钢铁行业,产能利用率仅为66.99％,过剩产能约为4亿吨;煤炭行业,产能利用率68％,过剩煤炭4.2亿吨;平板玻璃,产能利用率68％;水泥行业,产能利用率67％;化工行业,钛白粉产能利用率75％.煤炭行业,行业亏损面为95％;钢铁行业,全行业亏损面达到50.5％;水泥行业,行业亏损面达到33％;平板玻璃,行业亏损面近半数;有色金属,行业亏损面达到23％.(2)去产能的挑战:产权改革是核心,价格信号是关键.在产能过剩行业中有相当一部分国企和央企,存在出清障碍.中央和地方责权不清容易导致做大是地方政府最优的策略.化工、水泥等行业存在结构性过剩,需要通过价格信号进行调整.产能过剩行业牵涉地方财政收入、税收、就业及社会稳定等问题,容易导致地方保护.边际成本低,沉没成本高,前期留存利润仍可坚持,容易陷入囚徒困境.(3)去产能的路径:行政命令+兼并重组+市场淘汰+严控金融风险.行政原则,控增量、去存量;多兼并重组、少破产清算,提高行业集中度;严控金融风险,积极处置企业债权债务.(4)去产能的机遇:并购机会增加,行业集中度提高,企业利润提升.钢铁,《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》指出,鼓励有条件的钢铁企业实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组,重点推进产钢大省的企业实施兼并重组,退出部分过剩产能;煤炭,发改委提出推动发展混合所有制经济,鼓励大型煤炭企业兼并重组中小型企业,利用3年时间,力争单一煤炭企业生产规模全部达到300万吨/年以上;水泥,2016政策推动大企业“大整合”,约占行业40％的产能.(5)去产能的风险:失业、通缩、不良.需就业人员安置约300万人;拉低GDP0.4个百分点;PPI通缩缓解;隐性不良显性化,但系统性风险较低,局部风险可化解.     

去杠杆与供给侧改革

近年来,居民、非金融企业、政府部门的杠杆率逐步攀升,拉动经济增长的同时也导致经济结构性失衡以及产能过剩.当前我国宏观经济下行压力较大,经济增长动力不足,企业盈利能力进一步恶化,债务风险加大.以总需求管理政策(主要包括货币政策和财政政策)为主的修复手段难以实施.因此,必须转变导向,从需求端转向供给端,借力供给侧结构性改革去杠杆.     

基于供给侧改革的安庆市经济结构调整研究

随着我国经济发展进入新常态,经济结构调整是必须要解决的任务.基于有关经济结构调整与供给侧改革的研究成果进行梳理,以安庆市为例,对安庆经济发展过程中面临的问题统计性描述,根据安庆2005-2015年经济数据设立模型,对比需求侧改革的“三驾马车”和供给侧改革的“四大要素”对经济增长的定量分析,结果显示供给侧改革要强于需求侧改革,因此安庆要走供给侧改革和需求侧改革相结合的道路,重点在供给侧改革.     

我国产能过剩现状及去产能政策建议

“去产能”是中央经济工作会议提出的“三去一降一补”五大歼灭战的首要任务.目前,我国产能明显过剩,大量僵尸企业占用人财物等各类资源,成为制约经济发展的“拦路虎”.2014年,我国工业总体产能利用率仅为78.7％,钢铁、煤炭、水泥、造船等多个行业已经陷入严重产能过剩,而且存在恶化趋势.化解过剩产能应拓宽思路,优化激励机制,加快破产清算案件审理,加大财政支持力度,严控新增产能,抓好资产处置和人员安置两大关键问题.     

供给侧结构性改革的着力点分析——以兰州市为例

供给侧结构性改革的目的是解决我国供需错配等结构性问题,其核心是提高供给体系的质量和效率,提高全要素生产率。兰州市以重化工产业和资源型产业为主,推动供给侧改革的重点应该在生产领域,着力点应放在化解过剩产能、降低企业成本、提升产业结构等方面,以此扎实推进兰州经济发展。     

新常态下浅谈供给侧改革

本文从供给侧改革的涵义、 必要性、 理论现状入手,解读了不同学者的不同见解.供给侧改革是从供给和生产两端入手,为了解决经济发展中"供需错配"问题,以处理好政府与市场的关系为前提,在适当扩大总需求的同时,以制度供给改革为核心,以创新驱动为突破口,着力从提高要素、 全要素生产率两方面入手,从而达到产业结构升级,成功跨越中等收入陷阱,实现经济绿色循环发展的目的.     

在供给侧趋势下煤炭行业的未来

本文主要通过研究煤炭行业的各项财务指标,面对煤炭行业产能过剩的现状,在供给侧改革的大趋势下进行煤炭行业盈利能力预测分析.得出煤炭行业要走出如今的发展困境,需要优化产业结构,有效去产能化,追求多元发展,促进煤炭资源的高效配置.