政府采购模式选择问题探讨

政府采购有两种基本模式:集中采购和分散采购。集中采购和分散采购模式的选择,是政府采购制度建设时必须解决的基本问题。现代政府采购具有一定的政策功能,一是节约财政资金,提高财政资金支出效益;二是反腐倡廉;三是辅助宏观经济管理。在提高财政资金效益方面,两种模式各有优缺点,实践中应视具体情况选择不同模式;在反腐倡廉、调节经济结构和社会目标时,集中采购具有明显的优势。     

公立医院招标采购工作存在的问题及管理对策

公立医院是国家事业单位,是政府财政性资金支出的主要组成部分之一,每家公立医院每年约有上亿元财政性资金通过招标采购方式支出。目前我国政府招标采购还存在很多问题,政府组织、招标代理机构、采购人(医疗机构)、供应商行为等影响着政府采购政策效果。学术界研究集中在政府采购制度安排、监督机制以及政府采购部门和供应商行为等,缺乏对"采购人"微观主体行为的研究,实际上作为"采购人"招标采购管理工作最终影响着采购的质量和效果。"采购人"内部合理的招标采购管理可提高政府财政资金支出的经济性和效益性,节约财政采购资金,提高采购效率。     

确保政府集中采购业务程序规范化

规范是政府采购制度永恒的主题,更是集中采购机构得以健康发展的核心与基石.辽宁省政府采购中心自成立以来,按照.     

新公共管理运动对提高政府采购支出绩效的启示

以新公共管理运动为研究背景,在分析政府采购支出绩效评价发展的基础上,重点考察了新公共管理视角下政府采购支出绩效评价的主要特点,以及其对中国政府采购支出绩效管理若干有益启示。     

发挥集中采购机构的反腐作用

政府集中采购机构是依法设立的实施政府集中采购的机构,在<政府采购法>中赋予其法定的政府采购任务.     

我国实施政府绿色采购制度的探讨

政府采购制度作为公共财政体系管理中的一项重要内容,是市场经济国家管理直接支出的一项基本手段.政府采购时,"消费者"专指政府机构及其所属的机关或团体,是一个特殊的消费群体,直接影响着国家的节能和环保政策.由于政府采购的金额庞大,在世界各国都属于最大的采购团体,因此政府采购是否符合绿色消费的原则,备受各界瞩目.     

政府采购标准采购文件优化研究

在政府采购标准化、电子化成为国际政府采购主要发展趋势的背景下,我国政府采购标准化和电子化进程相对较慢,标准化建设主要集中在采购品目、采购程序等环节,标准文件的建设体系不全且集中在工程和进口产品采购方面。鉴于此,通过分析政府采购标准采购文件现状及问题,阐述完善和优化政府采购标准采购文件体系的意义,提出优化设计的建议,以期实现政府采购的规范化、标准化发展。     

中介公司代理政府采购之弊端

据相关调查显示,我国近八成的政府采购活动由社会中介公司代理完成.除了少数地区政府采购全部由集中采购机构完成外,我国大部分地区集中采购的程度并不高,有的地区甚至完全委托社会中介公司采购.     

正确的政府采购效率观

国家实行政府采购制度以来,政府采购效率一直是社会尤其是采购人所关注的焦点。关于政府采购效率,大家对其认识和理解有所不同,就连政府采购当事人对此也是各执一词。对政府采购效率认识上的差异已经给政府采购尤其是政府集中采购工作造成了不良的影响．也给政府集中采购工作带来了困惑。如果不能正确认识政府采购效率．不能正确处理政府采购效率与政府采购效益和政府采购宗旨目标的关系．将会对政府采购事业健康发展造成不利的影响．所以有必要对政府采购效率进行深入探讨,以利于树立正确的效率观。     

政府采购平台运行结构建设的探索与建议

政府采购平台是开展政府采购工作的载体,是一项复杂的系统工程。现代信息技术的发展为开展政府采购平台建设提供了更有力的支撑和更广阔的空间。政府采购平台的内涵政府采购平台就组织机构而言,既涵盖政府集中采购机构,又涵盖集中采购机构组织实施政府采购活动过程中     

政府集中采购机构路在何方?

国务委员兼国务院秘书长华建敏在2004年中央国家机关集中采购工作会议上,深刻阐述了实行政府采购制度的重要意义。他强调指出“长期以来的分散采购方式,缺乏制度约束和监督机制,采购的随意性大,采购行为透明度低,形不成规模效益,也容易滋生腐败。而集中采购可以有效弥补分散采购的缺陷,通过集中招标,可以减少采购次数,降低采购成本;采购事务集中,透明度高,方便监督、降低监督成本;集中使用采购资金,可以获得规模效益,有利于实施国家有关政府采购的政策目标。因此,加大政府集中采购工作力度,是解决政府采购工作中存在的一些突出问题的有效途径。”     

对我国政府采购制度改革的思考

现 代政府采购制度起源于 18世纪末和 19世纪初的西方自由资本主义国家 ,2 0世纪 30年代的经济危机和市场经济的不断发展使得政府采购制度日趋完善。目前 ,许多国家已形成了具有其自身特色的一整套政府采购制度。政府采购 ,指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要或为公众提供公共服务 ,在财政监督下 ,以法定方式、方法和程序从国内外市场上为财政开支单位统一购买商品和劳务的活动。实际上 ,政府支出中除了转移支付类的支出 ,其他部分都可看作是对商品和劳务的采购支出。政府采购包括集中采购、分散采购及集中采购和分散采购相结合的采购方式。这里讨论的政府采购制度改革是指要将我国的政府采购制度改革成低成本、高效率、制度化规范化的集中采购方式为主 ,分散采购为辅的政府采购制度。它要求政府既要有适度集中采购 ,强化对大宗支出项目的监管 ,体现政府采购的强制性和效益原则 ,又要有分散采购 ,体现单位的自主和特殊性。过去我国一向的做法是把大量的政府采购放到各部门、各单位分散进行 ,由此造成了资金使用效益低下 ,甚至弊病重生。相反 ,集中的政府采购就有很多优越性 :首先 ,集中的政府采购最重要的优点就是可以提高资金的使用效益...     

中国政府采购的理论定位与管理制度改革

政府采购是一种公共性采购,通过政府采购加强公共支出管理,提高公共支出的效率,是政府采购的基本目标.中国自建立政府采购制度以来,取得的成绩是卓越的,同时也存在组织管理缺陷、信息支持缺陷和效果考核机制缺陷等问题.政府采取有利对策解决这些问题,是完善中国政府采购制度的迫切需要.     

集中采购机构的存在问题与政府采购寻租异化

政府采购从分散走向集中以后 ,集中采购大多由集中采购机构实施。但目前集中采购机构设置混乱 ,定位不准 ,导致政府采购中的寻租现象并未得到抑止反而出现了异化。文章分析了集中采购机构的问题 ,找出其根源所在 ,并提出了解决方法 ,以防寻租异化。     

德国公共采购制度及其经验借鉴

在我国目前政府采购制度还不很完善,而加入GPA谈判外部压力很大的情况下,充分了解并借鉴政府采购制度较成熟国家或地区的经验和做法有着重要的意义.近日,由中国物流与采购联合会组织,业界政府采购专家、集中采购机构代表参加的公共采购制度考察团对德国联邦政府、州政府及相关协会和企业的公共采购情况进行了考察.德国公共采购在法律体系、管理体制,机构设置、电子化采购、落实公共政策功能等方面富有成效,对我国政府采购制度改革创新具有一定的借鉴意义.     

一个工程采购的范本——从泰安市一条街道的建设看政府采购制度的实效

有效地实施政府集中采购是我国体制转型的必然要求,也是节约财政性资金的必然环节.尽快把建设工程,尤其是公共物品建设工程纳入政府集中采购的范畴是政府集中采购的发展方向,也是有效实施政府采购的必然要求.政府采购是我国社会主义市场经济条件下政府职能转变的一种形式,特别是在社会主义市场经济体制转变的特殊时期,适应新形势的要求,做好政府采购工作,是我们树立廉洁、高效的政府形象,建设节约型社会的迫切要求.山东省泰安市首先在工程项目建设中实施了政府采购,取得了较好的经济效益和社会效果.泰山大街的建设就是实施政府采购制度的一个成功案例.     

集中采购典型问题审计分析——以地市中支为例

2015年,基层人民银行人员经费与工资计划矛盾实现有效缓冲,采购业务在会计财务工作中的重要性日渐凸显,集中采购作为政府采购的核心组成,愈发吸引各方关注。文章通过对集中采购项目认定、实施中出现的典型问题从审计视角分析,提出可行建议,达到规范集中采购业务,提高预算资金效率的目标。     

中央国家机关部署2008年政府集中采购工作

4月10日,国务院机关事务管理局在北京召开中央国家机关208年政府集中采购工作会议,认真总结《政府采购法》实施五年来中央国家机关政府集中采购工作情况.研究提出2008年工作任务,明确相关工作要求,进一步推进中央国家机关政府集中采购工作又好又快发展.     

存在的问题及解决的思路

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。作为公共财政支出改革的重要内容，政府采购已越来越受到人们的关注。特别是《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施，为政府采购工作走上有章可循、健康发展的轨道提供了法律保障。当前，由于受自身特点和功能以及人们对政府采购工作的认识等多方面的影响，政府采购工作在发展及实际运行过程中，还显得步履维艰。无论是政府采购制度的落实、机构的建设，还是目前普遍存在的政府采购额度、效益等问题，效果均不甚理想。现结合我市政府采购工作中存在的主要问题（或者说影响我市政府采购工作健康发展的主要因素）及应对策略，谈一点自己的粗浅认识，与大家商榷。     

如何实现政府采购的政策功能

《政府采购法》颁布实施三年来,我国各级政府集中采购机构不断深化改革、规范操作流程,尽管各地的做法各具特色,但实质性的运作是相同的,主要体现为一是公开透明。各地所进行的集中采购都在政府指定的全国性公开媒体上刊登公告,公开采购信息,冲破传统的地区封锁的束缚,使广大供应商平等地获取政府采购信息。二是客观公正。各地集中采购机构在改革和规范政府采购流程上很下功夫,不少采购中心实行“流水线”作业,即接收登记、发布公告、制作标书、组织评标、签订合同、验收,实行分段和分科室管理,