公共品本质探究——兼对西方主流学派的质疑

介绍了学术界对公共品概念界定中存在的两大标准——非竞争性和非排他性的质疑,指出,公共品具有社会和经济的双重属性,是在一定的经济和社会背景下,以增进全社会或某一特定群体共同利益为出发点,为全社会或某一特定群体共同享用的一类产品。     

我国公共产品私人供给的有效性分析

社会产品和服务分为公共产品和私人产品，公共产品满足社会公共需要，私人产品满足私人个别需要。传统理论认为公共产品是不能通过市场有效提供的，或者说市场在提供公共产品上是失灵的．但随着社会技术的发展和制度的创新与完善，越来越多的私人投资涉及公共产品领域。本文试图从理论上和实践上给出公共产品私人供给的必要性和可能性，并分析了我国公共产品私人供给的现实性。     

作为政府经济活动基础的公共物品理论:奥地利学派的反思

在奥地利学派经济学家看来,公共物品理论不足以作为政府生产的依据:首先,很多公共物品成功地得以在私人部门进行生产;其次,现实中政府提供的很多物品根本不符合经济学家对于公共物品的定义.因此以公共物品理论作为政府经济活动从而作为公共支出的基础,是不恰当的.他们还指出,公共物品的公共性和政府对公共物品的提供很多时候是由于公共部门垄断的结果,而且这种垄断还可能会妨碍发展排他技术的激励,从而进一步排除其他主体对公共物品的提供.奥地利学派对于公共物品理论的反思有助于人们重新认识政府经济活动的基础和范围.     

公共品成本均衡化实证探讨

公共品成本不由市场直接决定,而是通过政府采购成本和对比关系决定,税收是公共品成本的主要来源。公共品成本过高将挤占稀缺的社会经济资源,导致公共品与普通品总量失去均衡关系。通过1996-2009年国民生产总值、财政收入、实体利润和劳动力工资收入4个因素总量以及1991-2008年事业机关单位与企业用工总量对比的数据统计,分别对公共品成本分配关系与构成要素进行实证分析,研究发现财政收入增速远远高于GDP增速,工资收入增长最为缓慢;公共品生产的劳动力成本明显大于企业劳动力成本,导致公共品的成本高于普通品的成本。为实现公共品与普通品的均衡供给,公共品定义不宜过宽,公共服务机构需要减少人头数量,经济增长应优先于政府公共品收入并提高职工工资收入。     

论农村公共品的政府提供

政府应当是农村公共品的主要提供者,但由于我国政府间财权事权划分混乱,再加之各级政府严重的"城市偏好",在很大程度上导致了我国农村公共品陷入供给困境。因此必须采取相应的措施来缓解这一情况。     

对公共产品理论的认识

当前我国财政改革的方向是建立公共财政体制框架,作为公共财政理论核心的公共产品理论无疑将对我国公共财政的构建具有指导意义。本文从公共产品、准公共产品和私人产品的区别与联系出发,分析政府提供公共产品和准公共产品的范围、规模及资金来源,并指出各级政府在这一过程中的分工,进而分析公共产品和准公共产品的不同供应方式,最后说明了公共产品理论对我国财政理论和实践的意义。     

用彩票为公共品融资

一方面私人总是因为可以搭便车而缺乏提供公共品的激励,另一方面社会中又总是存在由私人提供公共品的现象。这两种现象的并存表明有一种既能消除私人自愿供给的“搭便车”问题,也能实现社会最优水平公共品供给机制的可能。近年来国外相关研究表明：彩票作为一种融资工具能较好地解决上述两大问题。但各国的实践证明了这一点的同时,也存在目前理论无法解释的问题,如穷人博彩,地下彩票,彩票与平等问题。本文围绕彩票作为公共品融资工具这一中心,系统地介绍了国内外已有文献关于彩票研究的现状及其问题,以便为我国寻求新的公共品融资机制提供理论参考。     

我国农村公共品供给的路径选择

当前,我国农村公共品供给严重不足,影响了农村的正常发展。为此,应以政府与市场相结合、民主决策与有效监督为基本原则,建立中央与地方政府与市场,全社会多中心供给农村公共品的机制。     

突发公共卫生事件的公共品提供

突发公共卫生事件的应对属于公共品,应当从政府事权划分的高度认识其公共品性质,明确财政提供的重要性,完善财政预算制度,保证公共品的妥善提供。突发公共卫生事件的应对除了财政提供,还可以由市场提供,由非赢利性组织提供,3种提供方式是相互补充的关系,应当大力发展非赢利性组织提供。     

浅议公共物品使用权的界定

公共物品的定义及其产权关系是明确的,但是在公共物品的使用上却出现拥挤问题。在不改变其所有权的前提下,通过对公共物品使用权的有效界定——制定规则或收取费用,可以有效解决公共物品使用上的拥挤问题,同时也避免了公共物品的供给过剩,达到了节约社会资源的目的。     

论公共物品的提供

本文首先对公共物品进行严格定义 ,对其进行了分类 ,并分析了为什么公共物品不能由私人而必须由政府提供 ,同时作者重点强调了政府提供不是政府生产 ,列举了国外政府委托私人部门生产公共物品的几种做法。最后作者强调 ,制度是最重要的公共物品 ,政府在制度创新中具有关键作用。     

公共产品理论教学亟待解决的几个问题

公共产品理论是财政学基础理论之一。本文探讨了公共产品理论教学亟待解决的问题,包括:公共产品概念、特征及判断依据,公共产品供给模式,公共产品与外部性的关系,公共产品理论的发展;指出以政府与市场建立合作伙伴关系为核心的PPP理论,已经丰富和发展了公共产品理论。     

公共品供给困境的博弈分析与对策

公共品的提供是不同利益主体对一部分社会资源配置策略选择的结果，在选择过程中，由于公共品的特殊性质，不同主体的供给可能会陷入公共品供给不足、公共财政负担过重、公共品供给结构失衡等三种困境。本文运用博弈论的分析思路来分析这些困境，试图寻找走出困境的方案，并结合我国当前公共品供给的现状，提出了一些政策建议。     

对传统政府供给公共物品模式的质疑

政府的主要职能应是提供公共物品,但公共物品却并非只能由政府来提供。政府直接供给公共物品面临诸多困境,如政府的经济人特征、有限理性、信息不对称以及如何由个人效用函数得出社会的福利函数及政府自身低效率等问题。与此同时,政府部门生产缺乏竞争机制和监督机制及多重代理特征决定其效率低下难以克服。     

试论政府供应公共物品的范围

供应公共物品是政府的重要职责，但政府不可能，也不应该供应所有的公共物品，界定政府供应公共物品的范围十分重要。政府供应的公共物品应是公共性程度高、不宜或不应由非政府力量供应、非政府力量不愿或无力提供的外部性大、非政府力量无力或虽有能力供应非竞争性程度高的公共物品。并且，政府供应公共物品的实际范围要受政府实际供应能力的限制，对应由政府供应的公共物品应鼓励非政府力量的参与。