平桂:无害化处理病死猪

正广西贺州市平桂管理区采取"政府引导、养户为主、财政补助、因地制宜、统筹规划、保险联动"方式,推进病死畜禽无害化处理,2014~2015年间无害化处理病死猪2.7万多头。养殖过程畜禽死亡在所难免,平桂管理区采取"养殖场投入+政府财政项目补助"的方式,能源办与养殖户共投入500多万元,建立病死动物无害化处理设施,构建了覆盖整个辖区的处理网络,全面推进病死猪无害化处理,截     

国务院部署病死畜禽无害化处理

近日,国务院办公厅印发《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(以下简称“《意见》”),部署全面推进病死畜禽无害化处理,保障食品安全和生态环境安全,促进养殖业健康发展. 《意见》指出,我国家畜家禽饲养数量多,规模化养殖程度不高,病死畜禽数量较大,无害化处理水平偏低,随意处置现象时有发生.要以及时处理、清洁环保、合理利用为目标,坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监管与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合、集中处理与自行处理相结合,尽快建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系.     

政策性养殖保险对病死畜禽处理的影响——基于疫病防控要求的视角

病死畜禽处理包括前端的收集暂存与终端的无害化处理两个环节。通过政策性养殖保险激励养殖场户处理病死畜禽对于防止病死畜禽流动,提高动物疫病防控水平十分重要。本文利用北京市2017年养殖场户的调研截面数据,通过有序Logit模型实证分析购买政策性养殖保险对养殖场户的病死畜禽收集暂存与无害化处理方式的影响。研究发现:购买政策性养殖保险能够提高养殖场户的病死畜禽收集暂存与无害化处理的疫病防控水平。因此,可以通过以下途径提高养殖场户处理病死畜禽的疫病防控水平:一是扩大政策性养殖保险的覆盖范围,适当放宽政策性养殖保险的购买条件。二是建立养殖保险政策对病死畜禽收集暂存与无害化处理之间的挂钩体系,并细化政策性养殖保险的挂钩条件。三是政府要积极承担更多的监管责任,确保挂钩机制发挥作用。     

农业部：努力确保病死畜禽基本实现无害化处理

本刊讯 11月25日,农业部、国家发展和改革委员会、公安部、财政部、中国保险监督管理委员会联合召开贯彻落实《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》电视电话会议,全面部署病死畜禽无害化处理机制建设有关工作。     

农业部启动病死动物无害化处理长效机制试点工作

9月25日,农业部在浙江省杭州市召开病死动物无害化处理长效机制试点工作启动会,正式启动病死动物无害化处理长效机制试点工作。农业部副部长于康震指出,这次试点要遵循"政府主导、市场运作;统筹规划、因地制宜;财政补助、保险联动"的原则,探索不同养殖条件下的无害化处理模式;建立完善的病死动物收集体系,选择适宜的无害化处理技术。同时,     

浅谈病死畜禽无害化处理

目前,丹棱县畜牧业扶持政策在逐步加大,本地的畜牧业产业化、规模化、集约化蓬勃发展,越来越多的人开始投资畜牧业.然而,每年只有一小部分牲畜和家禽死于疾病后可以得到无害的治疗,病死畜禽无害化处理与生产发展、环境友好之间的矛盾日益突出.基于此,本文介绍了几种常见的病死牲畜无害化处理技术,希望为病死畜禽无害化处理提供选择、参考.     

林业PPP项目分类以及回报机制探索

文章介绍了运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的最新动向,简述了我国林业行业加快发展运用PPP模式的契机和意义,并阐述了PPP项目不同方式的分类,以及我国林业建设重点实施领域的分类和详细内容。对我国目前的林业行业PPP项目进行具体分类,并对各种林业具体分类PPP项目的个数以及林业PPP项目投资总金额进行分析。以湿地公园、森林公园以及林带绿化这三类具体的林业领域为例,探讨PPP项目不同的回报机制,总结不同回报机制下PPP项目的特点,归纳林业行业不同类型PPP项目对于回报机制的选择。最后提出对于林业行业深入发展运用PPP模式,回报机制的选择由政府付费向使用者付费和可行性缺口补助转化的建议。     

水利风景区PPP项目政府与社会资本方利益协调行为策略研究

为促进水利风景区PPP项目中政府与社会资本方之间的利益协调,保障项目顺利建设运营,研究双方之间利益协调行为策略,并在博弈分析中同时考虑政府的宏观管理者和项目微观参与主体双重身份。采用静态博弈探寻政府和社会资本方的纳什均衡,构建演化博弈模型动态分析双方的行为策略并对该博弈过程进行仿真。仿真结果表明:在政府采取“不积极”策略所承担的风险成本大于“积极”策略所付出的项目建设运行成本、社会资本方采取“投机”策略所承担的风险成本大于“努力”策略所付出的项目建设运行成本的情况下,“积极、努力”在静态博弈和动态博弈中均为均衡策略;否则,要实现“积极、努力”的均衡策略,需满足政府获得的社会生态效益远大于支出的可行性缺口补贴,且社会资本方获得的品牌效应、社会影响力、政府奖励等附加收益和可行性缺口补贴之和远多于转投向其他经营领域所获得的收益。提出了完善水利风景区PPP项目收益分配、风险分担及政策保障机制,建立政府和社会资本方沟通机制,加强对水利风景区PPP项目的监管力度等对策。     

PPP模式下物有所值评价实证研究——以C市产业新城建设BOT项目为例

文章基于C市产业新城建设BOT项目,通过了VFM定性和定量评价,准确计算PSC值和PPPs值,并对PPP项目识别阶段的物有所值评价进行了实证研究。结果表明:有稳定现金流入,回报机制为使用者付费加政府可行性缺口补助的项目,适宜采用动态定价机制的PPP运营模式,并实现社会资本"盈利而不暴利"。同时,提出重新界定BOT模式中"运营"的适用范围,尽快出台物有所值评价的操作细则和发挥中介机构的咨询服务功能等政策建议。     

基于Nerlove模型的玉米供给反应研究*——以吉林省为例

［目的］吉林省是以玉米为主要粮食作物的产量大省,吉林省玉米生产在保障国家粮食安全方面发挥着重要的作用。2016年国家取消玉米临时收储政策,实行“价补分离”政策（既市场化收购+补贴）。在玉米价格逐步市场化的形势下,为探究吉林省玉米种植面积对价格变动的反应程度,［方法］文章利用1985—2015年吉林省玉米种植面积、玉米平均出售价格、玉米的物质成本投入、玉米与大豆的每667m2收益比值、玉米与水稻的每667m2收益比值的时间序列数据,通过运用Nerlove模型,测算吉林省玉米播种面积对价格、物质成本、与大豆和水稻的每667m2收益比值的供给反应。［结果］吉林省玉米的短期供给弹性为049,长期供给弹性为063,短期供给弹性和长期供给弹性均小于1,缺乏弹性,吉林省玉米种植面积对价格变动的反应较为迟钝。［结论］提出完善农业耕作制度,推进玉米目标价格制度改革,优化玉米收购市场结构政策建议。     

北京市地区畜禽养殖污染总量估算

[目的]随着我国经济的发展,畜禽养殖业发展迅速的同时,日益增加的畜禽粪便排放也带来了生态环境污染问题。北京市由于特殊的经济和政策环境,畜禽产品需求量较大从而畜禽粪便排放量进一步增多,因此必须要加强对于北京畜禽养殖产业污染的防治,为生态环境保护及居民身体健康提供坚实保障。[方法]文章采用随机抽调与实地调研相结合的方式,了解北京市地区主要畜禽养殖情况,进一步使用畜禽养殖主要污染物排放量计算参数估算北京地区畜禽养殖主要污染物排放量。[结果]北京地区多以养殖生猪、牛、肉鸡为主;北京市11个区县产污量较大的3个区依次是顺义区、房山区和平谷区,主要污染物为化学耗氧量和总氮;通过实地调研,发现北京地区畜禽养殖存在以下问题:(1)资金技术欠缺,无法按照要求购买必须的污染防治设备;(2)小型养殖户应对风险能力弱;(3)部分养殖户抱侥幸心理,认为投资污染防治设备没有必要。[结论]加大畜禽养殖污染防治财政补贴力度,鼓励养殖者使用新型排污设备;各个区县主管农业的部门定期组织养殖者进行免费培训;加大扶持力度,促进有机肥市场发展;发挥资金及技术优势,优势互补;引导居民调整饮食结构,倡导健康生活与饮食习惯。     

基于Fuzzy-DEMATEL的水环境治理PPP项目风险因素分析

在绿色城镇化建设加快的背景下,水环境治理PPP项目对于稳投资、补短板、惠民生具有积极的作用。针对当前水环境治理PPP项目准公益性强、治理技术集成难度大、治理效果考核复杂、项目统筹协调困难等特点导致社会资本方参与风险较高的问题,基于文献阅读法,整理归纳出融资风险、财务风险、项目技术与管理风险、政府规制风险和环境风险5个一级指标和16个二级指标,利用Fuzzy-DEMATEL方法对社会资本方面临的风险进行分析,借助MATLAB软件计算相关参数,确定了水环境治理PPP项目中的关键因素,并建立风险因素原因结果图。最后提出了创新项目回报支付机制、改革政府财税体制、明确考核标准变更处理原则、建立约束惩戒机制、提升政府公信力等建议以降低项目风险,为推动我国水环境治理PPP项目的快速发展提供参考。     

PPP水利项目模糊期权价值评估及影响因素分析

PPP水利项目具有周期长、投资大及风险高的特点,借鉴模糊数学思想,构建模糊决策条件下的PPP水利项目期权价值评估模型,定量评估分阶段实施的项目模糊期权价值和模糊决策条件下项目整体价值的变动情况。结合实例分析,找出模糊期权价值的关键影响因素,强调PPP水利项目实施中应注重现金流价值管理。结果有助于政府和社会资本全面了解项目价值,积极参与项目实施,并合理应对潜在的不确定因素。     

畜禽养殖废弃物养分管理决策支持系统研究及应用

[目的]畜禽养殖污染已经成为制约我国养殖业健康发展的主要因素之一,畜禽养殖废弃物养分信息化综合管理是保障养殖业健康发展、防控农业面源污染、提高资源高效利用的有效途径。决策支持系统(DSS)是实现畜禽养殖废弃物综合养分管理的重要手段。文章旨在为我国畜禽养殖废弃物资源化利用策略优化提供有力的技术支撑,推动养殖废弃物综合养分管理计划实施。[方法]该文梳理了我国畜禽养殖业废弃物养分管理存在的不足,详细分析了国内外相关模型和系统在畜禽养殖废弃物资源管理方面应用的研究现状。系统介绍了DSS的基本特性、构建方法及其在畜禽废弃物养分管理上应用的可行性。[结果]通过分析国内外畜禽养殖废弃物已有DSS系统的经验和不足,结合我国畜禽养殖、废弃物处理和利用方式的区域特点,提出适合我国畜禽养殖废弃物养分管理的DSS开发思路,详细阐述了数据库和模型库构建方法及其对整体管理方案决策的作用。[结论]针对我国畜禽养殖基础数据的现状,建议完善DSS参数数据库的来源及准确性,筛选养殖废弃物养分管理的指标体系,构建场区、农田及区域养分管理模型,协助畜禽养殖决策者更好地实现畜禽养殖经济和资源最优化。     

中国畜禽粪尿肥料化利用养分平衡分析

[目的]畜禽养殖污染已经对生态环境造成了严重威胁。畜禽粪污资源化利用，是习近平总书记亲自部署推动的民生实事，而畜禽粪肥还田利用是解决畜禽养殖污染问题的根本出路，也是治本之策。基于此，文章测算分析了中国不同地区畜禽粪尿肥料化利用的氮、磷养分平衡情况，有利于掌握不同地区畜禽粪尿肥料化利用的潜力，为畜禽粪尿资源高效利用提供决策支持。[方法]在采用排污系数法计算我国畜禽养殖粪尿、全氮、全磷产生量的基础上，采用《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》中区域植物粪肥养分需求量计算公式及其相关参数，计算了不同地区作物养分需求量，进而分析了全国不同地区畜禽粪尿肥料化利用氮、磷养分平衡情况。[结果] 2017年我国畜禽粪尿产生量为16.25亿t，畜禽粪尿中氮、磷产生量分别为899.84万t和141.22万t；在粪肥施用比例50%，施肥养分供给占比35%、45%和55%情况下，全国平均氮、磷养分供需比均低于0.5。[结论]从不同地区氮、磷养分平衡分析结果来看，我国畜禽粪尿氮、磷的消纳还有较大的空间。     

畜禽骨的综合利用研究现状与发展趋势

我国畜禽骨骼资源丰富,畜禽骨中含有优质的蛋白质、比例合理的脂肪酸、丰富的矿物质及多种生物活性物质,故深度开发和利用畜禽骨资源对提高经济效益和社会效益有着重要的现实意义。本文介绍了畜禽骨的资源概况、骨的组成和营养价值、国内外的应用现状,并展望了我国畜禽骨高值化开发应用的前景,以期为畜禽骨资源的深度开发提供参考。     

野生动物利用,贸易与生物多样性保护

生物资源是人类赖以生存的物质基础。而当今人类的活动加剧了动物资源的破坏程度。该文就动物资源的利用、贸易、保护和持续 作了一较系统为的阐述。     

社会资本参与重大水利项目建设运营模式探索

论述社会资本参与重大基础设施建设的重要意义以及参与重大水利工程建设的主要途径,揭示社会资本参与重大水利工程建设面临的政府保障机制不健全、经营权和投资收益难以保障、退出机制不完善、融资困难等问题,并提出相应建议。在对社会资本参与重大水利工程建设运营的关键问题进行分析的基础上,探讨了以PPP+基金模式参与某河流水环境治理工程项目建设运营的运作方式。     

绿色城镇化进程中水环境治理PPP模式运行问题

分析中国城镇化进程中水环境污染及治理投资现状,得出PPP模式将在填补绿色城镇化所需资金缺口、推动社会投资方面发挥积极作用。总结PPP模式在水环境治理投资领域的新发展及具体应用,指出水环境治理投资PPP项目实践中存在各地管理水平不一、民营环保企业参与度低、投资回报机制不健全及法律服务体系不完善等问题。最后提出政府应规范水环境保护PPP项目采购标准,成立专门的PPP管理中心;合理设置社会资本进入门槛,科学构建项目交易制度;建立动态调整的收费定价及政府补贴机制;完善PPP法律服务体系等建议。