投资审计应实现"五个转变"

一转变审计思路近两年来,承德市审计局在制定投资审计计划时,不求多,只求精,突出抓重点行业、重点部门、重点资金的审计。为保证国债资金的安全有效使用,重点对国债资金投资的项目进行审计监督。2001年至2002年,开展了对农村电网改造、公路建设及新水源工程等重点项目的审计,查出各类违纪违规资金6786.4万元。通过审计,揭露了项目建设中专项资金管理和使用中存在的问题,对促进建设单位加强建设资金和建设项目的管理,纠正了项目建设中的乱收费、乱加价,为减轻农民负担、维护农民利益,确保国债资金安全有效使用发挥了积极作用。二转变审计方法…     

浅析生态文明建设资金审计

2017年10月,党的十九大正式召开,习近平总书记再次强调要加快生态文明体制改革,建设美丽中国。文章从生态文明建设的视角,对生态文明建设资金的环境审计进行了讨论,首先介绍了生态文明建设资金审计对资金的真实性、合理合法性和效益性的审计诉求,然后提出了将持续审计和全过程审计融于生态文明建设资金审计的必要性,最后对生态文明建设资金的环境审计的路径进行了探讨。     

如何把握扶贫资金审计中的"三点一线"

当前,由于扶贫资金来源渠道和主管部门多,扶贫项目过于分散,造成监管的高成本低效率。面对这种情况,审计部门如何克服困难,高质高效地完成审计监督任务,是扶贫资金审计的必然课题。通过实践探索,我们认为把握审计中的“三点一线”即:以扶贫资金走向为主线,以扶贫资金分配和使用为重点、以扶贫资金报账制管理为突破点、以项目管理费支出为侧重点开展扶贫资金审计,能收到很好的效果。一、以扶贫资金走向为主线,看专户管理是否完善,资金拨付是否及时首先,要对财政扶贫资金下达指标进行层层核对,了解由上到下的资金流量,掌握各级政府在一定时期…     

谨防涉农资金蒸发 强化新农村建设审计——以农村基础设施建设资金审计为例

近年来,审计署相继对高等级公路、水利水电、铁路建设等项目进行了专题审计调查,发现工程项目管理中存在违反财经纪律、挪用建设资金、套取工程款、工程质量难以保证等问题。因此,强化涉农资金绩效审计是当前审计机关顺应经济发展,推进新农村建设的重点任务。文章从农村基础设施建设资金审计的现状出发,通过分析各种影响农村基础设施建设资金审计实施的因素,揭露涉农资金审计中存在的种种问题,进而有针对性地提出强化农村基础设施建设资金审计的具体建议。     

基于数据式审计模式的建设资金系统化效益审计

现代建设资金来源的多元化要求审计人员树立系统化资金管理的理念,从项目资金管理制度入手,对资金占用成本、建设资金沉淀率等建设资金总体管理效益进行系统化分析和效益评价。随着被审计单位信息化程度的提高,探索以数据式审计模式为基础应用计算机技术等现代审计方法进行审计,有利于得出更加科学、客观的审计结论。     

给基本建设项目审计"谏言"

吉林省前郭县审计局自1998年重新组建基本建设审计科以来,对人员配置进行了大调整,调入一名建筑专业工程师.招收一名电气工程专业毕业生.加强了基本建设审计的力量。1999年至2001年.该局共审计了34个基本建设项目,审计建设规模187800平方米,审计基本建设项目总投资额为21194万元.查出高估(?)算、偷漏缴税金、超计划运营资金等违纪问题累计金额达3600万元,实际收缴入库金额180万元。     

重视审计"误受风险"

审计署深圳特派办经过整整三个月的奋战,终于挖出了套取国家资金6000多万,私分国有资产1200多万,流失国家建设资金3000多万的粤海铁路有限公司特大违法犯罪集团,包括总经理、党委书记在内的5人领导班子共私分国有资产657万元,真是胆大妄为、无法无天!最后被司法部门“一锅端”,全落入了人民的法网。这个案子其实并不太复杂,对审计人员来说并不难查清,但为什么粤海铁路公司成立后经过了13次审计却无人发现这么重大的舞弊行为呢?原因很多,其中审计机关不重视“误受风险”,没有强化审计项目质量控制制度是一个重要因素。一、重视“误受风险”,…     

围绕中心当"谋士"--记浙江德清县审计局

近几年,德清县审计局紧紧围绕县委、县政府工作中心,积极开展审计工作,不仅认真查处经济领域中违纪违规问题,当好经济“卫士”;而且通过对审计发现问题的综合分析,积极提出健全制度、加强管理的建议,为领导决策当好“谋士”。在财政审计中,德清县审计局不断深化财政预算执行审计,抓住财政预算资金和其他财政性资金核心,对财政性资金的筹集、管理、使用、效益情况进行全方位审计,延伸审计一、二级预算单位直至资金使用单位,及时向县政府提交审计结果报告,向县人大常委会提交审计工作报告。该局针对县财政资金管理中存在问题,编写了《对改革县…     

专项资金勿"对口"使用

国家每年都会安排各种专项资金用于经济建设,如国债资金用于基础设施建设,社会保障资金用于低保补助和社会救济,农业开发资金用于农林牧渔生产,技改资金用于企业技术改造和产品升级,科教文卫专项资金用于科学、教育、文化、卫生事业发展等等。正因为从中央到地方投入大量专项资金,经济才得以快速增长,社会才得以稳定、繁荣和进步。每个专项资金的筹集、管理和使用,国家都有明文规定,相关部门各司其职,保证了资金收支规范,效益突显。然而,我们在专项资金审计中,却发现一个普遍存在的突出问题,即用于招待、吃喝的费用较多。有的超过规定的比例…     

深化财政审计为"执政兴国"服务

党的十六大提出:“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”。要紧紧抓住发展是执政兴国的第一要务,聚精会神搞建设。作为有着重要职能的财政审计,如何进一步深化,如何才能与时俱进,怎样为中央提出的“执政兴国”服务,怎样为地方政府宏观经济决策服务,这是新形势给财政审计工作提出的新要求。一、如何进一步深化财政审计进一步深化财政审计,可从以下几个方面着手:(一)转变财政审计的指导思想。不论是本级预算执行审计,还是对下级的财政决算审计,它不同于一般的财务收支审计,其审计内容不仅仅涉及资金的收支,而且…     

建设资金跟踪审计探讨

一、建设资金跟踪审计的内涵与目的(一)建设资金跟踪审计的内涵建设资金跟踪审计是指对某一行业或多个行业的固定资产投资(从广义讲,甚至包括对全社会的固定资产投资),从立项到退出建设过程,以及后评价阶段的资     

鸡西市审计局提升为新农村建设服务水平

鸡西市各级审计机关为更好地服务新农村建设，采取多项措施，认真开展农业专项资金审计，近日又制订了《鸡西市审计局关于进一步深化为建设社会主义新农村服务审计工作方案》，通过审计，促进了党和政府惠及“三农”各项政策的有效落实。一是突出重点，坚持以服务“三农”为根本。从促进新农村建设各项政策的落实，加强农业专项资金管理，提高资金使用效益的角度重点组织了财政支农资金审计、扶贫资金审计、农业综合开发资金审计及农村人畜饮水资金的审计，特别是在财政支农资金审计中，发现某区财政局专项资金下拨不及时的问题，通过审计敦促，     

发挥内部审计作用 强化农村公路建设资金管理

随着国家和社会资金大量投入农村公路建设,为能有效提高资金使用效率和效益,加强内部审计对农村公路项目建设资金的管理非常必要。在阐述农村公路建设管理中的重要性的基础上,分析目前内部审计在项目资金管理中存在的问题和加强管理的必要性,提出加强内部审计对项目资金管理的措施。     

基建工程审计要严把＂三关＂

近几年来,基建工程审计在规范建设资金的管理、促进资金的合理使用、遏制建设领域的浪费现象等方面起到了积级作用.为进一步做好这项工作,规范审计行为,保证审计质量,确保有限的建设资金发挥出最大效益,我认为在审计过程中,要严把＂三关＂.     

内部审计在抽审参建单位中的应用探索——基于铁路建设项目视角

铁路建设资金从巨量投入到如今的筹资困难,都在时刻呼唤内部审计突破自身的审计局限性,将触角深入到参建单位,从而发挥重要的资金流向监管作用,以保证建设项目顺利实施并实现投资效益。文章从抽审参建单位重大意义出发,深入分析了抽审参建单位的法律依据,根据审计发现的问题,制定审计实施内容,发现重大问题的移交和具体审计方法,实用性较强,为进一步研究内部审计从监管建设资金流向出发,如何对参建单位建设资金的管理和使用实施审计提供线索。     

深化投资审计 多出审计"精品"--访审计署固定资产投资审计司司长席晟

近两年,审计署组织各级审计机关围绕国家实施的积极财政政策,先后对水利建设资金、重点水利建设项目、中央直属粮库建设项目、公路建设资金及重点公路建设项目进行了审计,取得了明显的成效,审计结果引起国务院领导和有关部门的重视,在社会上引起了一定的反响.署党组对近年来的投资审计工作给予了肯定.这些成绩是怎么取得的,当前投资审计工作还面临着哪些需要研究解决的问题,新形势下如何进一步加强和深化固定资产投资审计工作,记者日前就这些问题采访了审计署固定资产投资审计司席晟司长.     

如何推进新农村建设投入资金审计

在新农村建设投入资金日益增多的新形势下，审计机关如何推进其新农村建设投入资金审计呢？我们认为，应当：一、审计投资项目计划对农村建设资金的审计应从各级涉农牵头单位和具体操作部门或财政部门的项目计划编制切入．准确掌握对农村建设资金投入的分类。一是土地资源综合开发治理项目。     

中小河流治理项目审计重点和方法

为提高水体的自我生态恢复和生态保护能力,恢复河道生态环境,实现水资源综合利用。根据我厅关于切实加强水利基础建设、促进水环境保护资金审计的有关精神,以检查项目的实施效果和资金的管理使用为主线,反映和揭示资金使用和项目实施中存在的问题,提出意见与建议,充分发挥审计保障经济健康运行的"免疫系统"功能。一、审计重点(一)审计中小河流治理项目资金筹集、拨付、使用、管理情况。1.资金到位情况。以财政建设资金为主线,审计中小河流治理项目建设资金筹集、拨付、使用情况。检查涉及项目有关的地方政府建设     

谈谈对保障性住房建设项目的绩效跟踪审计

在审计实践中．对保障性住房建设情况进行审计,重点放在建设资金使用方面。但由于建设项目用地的专属性质．以及保障对象资格的审核等问题的特殊性,对保障房建设审计的重点应该包括资金、用地、保障对象进行跟踪审计。     

浅论审计工作如何为新农村建设服务

李金华审计长曾指出：建设社会主义新农村是一项非常艰难的任务,国家将为此投入巨额的财政资金。保障新农村建设资金安全有效,审计机关是责无旁贷的。作为政府职能部门,审计机关就是要紧紧围绕推进社会主义新农村建设这一主题,加大对农业专项资金、水利专项资金、农发资金等涉农资金的审计力度,以保证涉农资金安全有效运行,发挥资金使用效果,促进社会主义新农村建设快速发展,更好地为新农村建设服务。