建立符合国情的粮食安全体系

《中共中央关于十五计划建议》提出 :“要高度重视保护和提高粮食生产能力 ,建设稳定的商品粮基地 ,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系 ,确保粮食供求基本平衡。”党和国家领导人也多次强调确保国家粮食安全的重要性和必要性。在党和国家的文件中正式引用“粮食安全”的概念还是首次。现在 ,我们需要清醒认识 :虽然我国目前粮食呈现阶段性、结构性供过于求态势 ,但是中国人在任何时候对粮食问题都不可掉以轻心 ,对“国家粮食安全”更不可等闲视之。在“十五建议”中引入“粮食安全”的概念 ,不言而喻是要避免“粮食风险…     

加强粮食宏观调控 建立粮食市场体系

构建和谐社会.粮食安全是基础.射洪是川中丘陵地区大县,也是粮食生产、粮食消费和粮食转化大县.     

建立并完善区域性粮食质量监测体系

一、将监测机构纳入从事公益服务序列。粮食行政主管部门要按照统筹规划、合理布局、整合资源、有利监管的原则,建立和完善区域性粮食质量监测体系建设。同时,要积极争取政策,将区域性粮食质量监测机构纳入从事公益服务的事业单位序列,工作经费纳入同级财政预算。     

粮食购销市场化 构筑粮食事业新格局

今年是我国加入WTO与国际接轨的第一年，也是实行粮食购销市场化、推进粮食流通体制改革的关键年。按照国务院和省政府的统一部署，今年4月1日起，青岛、烟台、威海率先实行市场化改革试点。改革的主要内容是“三放开一充实”，即放开粮食市场、价格及经营，充实地方粮食储备。并制定了七条配套完善措施，确保粮改顺利进行，促进农业和粮食生产结构的战略性调整，实现农民增收、企业增效、财政减负、粮食安全的目标。     

我国粮食安全与粮食流通体系研究

粮食流通是世界性的重大问题。粮食流通在任何一个国家的国民经济中都占有重要地位,各国政府和专家非常重视研究粮食流通问题来确保粮食安全。该文通过对国内外粮食流通体制问题的分析,提出了建立和健全我国适应社会主义市场经济的全国统一、开放、竞争、有序、运转灵活、高效安全的粮食流通体系及确保粮食长久安全的对策措施。     

完善粮食储备体系确保我省粮食安全

从我省粮清仓查库工作情况看,进展是顺利的,成效是显的。但从清仓库结果看,也存在一下纱利于粮食安全的因素：一是各级储备粮规模小、数量少,恐难发挥储备粮应有的作用;二是粮食库存中陈粮、陈化粮占相当比重,有部分陈化粮已不能再作口粮使用,只能改作饲料或其他用粮;三是部分粮食企业周转粮库存不多,加上用粮企业和消费储粮意识淡薄,不愿多存粮食,一时发生粮荒,就会影响粮食安全。     

确保总量 适时调节是粮食安全体系的有效措施

纵观历史,横看世界,无粮不稳,这已是人类社会历史被证明了的真理。粮食,不仅是具有使用价值和价值的一般商品,而且是一种特殊的商品。何谓“特殊”？因为它关系到国计民生,关系到社会的稳定和发展,关系到国家安全等重大政治问题。我们社会主义中国经过长期奋斗,解决了10多亿人的温饱问题,这是我国引以自豪的重要标志之一。但我们应当看到,我国耕地每年都在减少,人口每年都在增加,加年10年内西部陕、甘、宁、川、青、新、退耕8700余万亩,中部、东部在10年内1／3的的耕地将改种经济作物,耕地是人类赖以生存的宝贵资源。据农业部预测,今年全国粮食作物播种面积有加速减少的趋势,加上干旱、洪涝、虫害等,今年春夏全国粮食减产。粮食生产情形不容乐观。为政之要、首在足粮。我国人均年粮现有量不足400公斤,妆世界粮食危机线人均占有量370公斤,如果再不驾正确引导,确保耕地面积和粮食产量的双稳定,那么,民以食为天,粮食是国民经济基础的基础,将成为一纸空文,我国的粮食安全堪忧。     

粮农增收与粮食问题

研究如何促进农民增收,不能回避占农民大多数的粮农增收问题。而要研究粮农增收,是不能回避粮食问题的。尤其是在粮食主产区,这两者更是密切相关。笔者从商品粮基地之一的高邮市为例,围绕粮农增收与粮食问题略反己见,以求教于各位领导和专家。     

发展粮食经济 确保粮食安全

粮食是农业的基础，也是国民经济发展和社会稳定的基础。其粮食安全不仅是一个经济问题，而且是一个重要的政治问题。回顾我国粮食发展历史，经历了由严重短缺时期、紧张平衡时坍和基本平衡直到现在的丰年有余。如何确保“十五”期间和今后的粮食安全，笔者结合安丘市的实际略述浅见。     

粮食市场化 谁来存粮食

粮食购销市场化后，谁来存粮食，保障社会常年供给?笔者提出这个问题，并作以下分析。     

构建科学的粮食物流体系 加快山东地区粮食物流建设

随着我国粮食流通体制市场化改革的逐步深化，粮食购销市场全面放开，粮食经营主体迅速增加，山东地区的粮食流通形成了散、乱、弱的局面，现代粮食物流业之间的体制性、结构性矛盾十分突出。这种粮食流通体系对粮食商品日益发展的市场经济产生相当不利的影响，并直接导致产销衔接不畅，运输成本增加，无法保证重点企业粮食的运输，给国家粮食安全和粮食市场价格都带来了负面影响。如何适应经济一体化和粮食流通市场化的大趋势，加快山东地区粮食物流的发展、建设，就成为我们深刻思考的重大课题。     

构建科学的粮食物流体系 加快东北地区粮食物流建设

随着我国粮食流通体制市场化改革的逐步深化,粮食购销市场全面放开,粮食经营主体迅速增加,东北地区的粮食流通形成了散、乱、弱的局面,现代粮食物流业之间的体制性、结构性矛盾十分突出。这种粮食流通体系对粮食商品日益发展的市场经济产生了相当不利的影响,并直接导致产销衔接不畅,运输成本增加,无法保证重点企业粮食的运输,给国家粮食安全和粮食市场价格都带来负面影响。一、构建东北粮食物流体系势在必行东北是我国的粮食主产区,正常年景,东北三省及内蒙东部地区粮食产量为8000万吨左右,占全国粮食总产量的1/6。商品量为4300万吨左右,占…     

建立粮食流通新体制之思考

一、要加强粮食生产的调控力度。①国家要切实加强保护粮食耕地面积。并以立法形式确保粮食耕地面积不再减少,粮食播种面积稳定在16．56亿亩以上不再下降,而且要建立粮食生产责任制;②国家要用合理的粮价引导农民发展生产。如对定购粮实行最低保护价,或继续实行“三挂钩”的优惠政策,对化肥、农药等主要生产资料实行最高限价等;③国家对商品粮基地建设要逐步扩大,增加投入,提高基地的商品率;④国家要加快粮食产业化的进程,促进粮食企业与农户的联合,发展公司十基地十农户的经营模式,以增强粮食生产经营抗御市场风险能力;⑤依靠…     

国家粮食产业政策和粮食法律法规体系建设初探

中国是一个农业大国,也是一个人口大国,耕地资源和水资源十分短缺,食物结构以粮食等植物食品为主,所以粮食生产和流通一直是我国保持社会稳定、经济发展和人民生活必需的基础.国家粮食政策、粮食法律法规对我国粮食生产、粮食流通和粮食安全的影响极大.本文试就国家粮食产业政策和粮食法律法规体系建设现状和发展趋势进行初步的探讨.