关于地勘企业集团组织结构和管理模式设计的若干思考

地勘队伍属地化后,随着地勘单位企业化进程的逐步推进,地勘企业集团组织结构和管理模式的设计成了当务之急.文章探讨了地勘企业集团的基本特性和基本框架,并提出了设计地勘企业集团组织结构和管理模式的基本设想.     

论地勘费基数的优化使用

地勘费基数优化使用是贯彻、落实国务院给予属地化地勘队伍优惠政策的一项重要内容,正确理解地勘费基数的特点是用好用足这项优惠政策的关键.文章认为,地勘费基数有四个最重要的特点应当引起地勘单位各级领导和相关管理人员的高度重视.通过对地勘费特点的归纳分析,提出了管理好、利用好地勘费的建议和措施.     

地勘企业过度负债的成因及对策

地勘企业过度负债问题,无论是从相对比例上还是总体结构上看,都是地勘经济深层次矛盾的综合反映.文章从三个方面分析了地勘企业过度负债的原因及其危害性.在此基础上,提出了解决地勘企业过度负债的四项对策.指出只有建立产权硬约束机制及与市场经济相适应的各项制度,才能使地勘企业逐渐形成稳健型的负债结构,才是解决地勘企业过度负债的根本途径和出路.     

实施"零点运行"战略加速企业化进程

零点运行战略系指地勘单位实施属地化管理后,要使地勘费基数中用于生存的钱逐步减少,用于发展的钱逐步增加,以搞好地勘单位战略性结构调整和企业化改革,建立起能够保证地勘队伍生存与发展的产业基础.逐步实现地勘单位四自目标.文章从三个方面进行了阐述.     

地勘单位“主辅分离”改革的探索与实践

地勘单位的"主辅分离"即是地勘单位的企业部分和事业部分的分离,亦即事企分开.文章介绍了安徽省地勘局实施主辅分离、事企分开改革,将地勘单位内部的经营性国有资产与非经营性国有资产相对分开,按不同的机制和管理方式运作,并通过进一步深化改革,理顺地勘单位内部关系,推进地勘单位企业化的实践经验.并指出了在实际运作过程中存在的有待进一步研究解决的问题.     

地勘企业改制的思考

地勘企业改制的形式只能由企业本身的实际情况决定.文章分析了地勘企业的现状、职工参与改制条件,文章阐述了地勘企业改制形式的选择、地勘主管部门的管理职能转变等相关问题.     

地勘行业垄断性公司初探

垄断行业的垄断性公司具有行政化资源配置、非规范性公司运作、多样性价格体系等方面的基本特征.地勘行业的垄断属性表现在自然垄断特征、行政垄断特征、竞争垄断特征、人为垄断特征等方面.在以往的改革中由于忽视了垄断的正面效应,导致国有地勘队伍改革陷入了四个方面的误区.今后的改革应遵循垄断行业改革的基本方针和政策,按地勘行业垄断性特征组建地勘行业垄断性公司,构造地勘行业垄断性企业的监管模式.     

国有地勘单位企业化改革路径思考

文章通过对国有地勘单位改革历程的回顾以及对中央有关改革文件精神的深度解读,分析了改革陷入迷茫的原因,并提出了地勘单位企业化方向就是建立"地勘企业",而非一般意义的国有企业.同时,指出地勘单位企业化是一个整体行为,不存在一部分转为企业、一部分保留事业的现象.企业化是一个渐进的"过程",需要等待社会保障体系和矿业权市场的两个完善.文章分析了当前地勘单位企业化面临一些实际问题,提出了实现企业化路径的总体思路和具体建议.     

地勘单位改革之路

地勘单位改革的真正难题在于难以找到地勘单位改革的有力规制支持、难以准确区分公益性地质工作和商业性地质工作、难以把握地勘单位改革的时机、难以弥补文化大革命后三十年的地勘工作滞后损失、难以统筹地勘单位改革的声音等.对地勘单位改革的走向判断及政策建议:(1)地勘单位改革不能是全部企业化;(2)地勘单位改革需要循序渐进进行,不宜下猛药;(3)地勘单位改革要有明确的时间表;(4)地勘单位的优惠政策要具有可操作性;(5)允许大型矿山企业和地勘单位互相购并,允许资本入股地勘单位.     

国有产权人格化是地勘企业经营机制的关键

文章认为,地勘单位企业化的关键是真正建立企业的经营机制,而建立企业经营机制的关键是国有资产产权的人格化.文章列举了地勘单位国有产权非人格化的表现,并初步提出了地勘国有产权人格化的设想和建议.     

加强地质工作 为安徽奋力崛起提供基础保障

安徽省是矿产资源大省,加强地质工作是安徽奋力崛起的基础保障。加强地质工作的关键是要充分发挥政府的主导作用,政府应加强矿产资源战略研究,加强政策落实和扶持力度,加大地质勘查投入力度,为地质工作创造良好环境。建立良性的投入机制,引导地质工作健康发展。加强地质工作的重点是要继续发挥地勘队伍的主力军作用,省地矿局要统筹地勘项目承揽、统筹省内及省外、国外矿产勘查、统筹矿产勘查与环境勘查、统筹项目管理与人、财、物有效配置。统筹矿业权生产与经营,以保障地勘队伍发挥主力军作用。     

怎样制定地勘工作发展战略

在地勘单位改革不断深化的大背景下,要谋求地勘经济的可持续发展,加强地勘工作发展战略研究尤为重要。文章结合北京地勘工作的实际,从介绍企业战略和战略管理的概念及特征入手,进而对地勘工作发展战略研究的方法做了阐述,对制定地勘工作发展战略的原则以及战略实施和战略控制等方面进行了探讨。     

贯彻落实《决定》 促进地勘经济发展

我国地勘系统贯彻落实《决定》一年来,地勘工作取得了一定的成绩。当前地勘单位改革发展的成功经验:一是改革促进了发展;二是要扩大地质工作服务领域,积极主动地为区域经济建设和社会发展服务;三是要坚持走勘查开发一体化道路。对进一步贯彻落实《决定》,加快地勘经济发展的建议:一要充分发挥国有地勘单位的主力军作用,保持队伍的稳定;二要继续落实好国家给予地勘单位的改革优惠政策;三是尽快出台与《决定》相关的配套文件;四是进一步加强地勘行业管理。     

论商业性地质工作的运行机制

文章认为地质勘查业仍然是地勘单位的主导产业,商业性地质工作大有可为。文章分析了商业性地质工作的基本特征,论述了从事商业性地质工作的资源勘查公司运行的基本条件、组织模式和运行机制。对地勘单位改组为资源勘查公司应解决的几个问题提出了看法和建议。     

对地质找矿新机制的认识和理解

地质找矿新机制的"新"体现在"基金衔接"和"整装勘查"上,两者体现了国家对地质找矿的干预和调控.公益先行,重在解决地质找矿潜力和找矿空间选择问题,其定位符合地质规律和地质工作规律.地勘基金很大程度上具有暂时替代风险勘查资本市场的作用,要与地勘单位和矿山企业衔接好.商业跟进的核心是要确立企业在地质找矿中的主体地位.整装勘查是地质找矿组织模式的创新,对提高找矿效果,特别是找大矿具有重要意义.要注意防止地方以地勘基金之名掌控矿业权,要通过资源税费制度改革,从根本上解决地方政府掌控和经营矿业权的冲动.新机制要研究通过进一步深化改革,逐步解决勘查资本与技术分离问题,促进两者有机结合.     

略述地勘单位企业化经营过程中的财务管理

企业化经营是地勘单位改革和发展的根本取向,做好地勘单位企业化经营过程中财务管理工作,必须把握现行地勘财务政策、认知单位体系特征、抓住财务控制重点,研究解决好财务政策及制度问题,将全新的财务意识贯穿于经营活动全过程,从而推进地勘单位企业化经营进程。     

论我国地勘工作管理体制改革

文章提出,我国地勘工作管理体制改革,应当包括三大内容①构建市场经济体制下地勘工作的微观基础;②培育和发展地质勘查市场;③明确国家对地勘工作的宏观管理.文章对这三个方面进行了论述.     

对地质找矿工作几个问题的看法

随着经济社会快速发展和改革开放的不断深化,地质找矿工作的重要性凸显,但存在的问题也很突出。主要问题包括对地质找矿新机制内涵的理解,公益性地质工作如何更好地起到加强基础的作用,地勘单位改革发展,以及地质勘查质量滑坡问题。地质找矿新机制的核心是：社会资金是矿产勘查市场的主体,要充分调动社会投资人、国有地勘单位和地方的积极性,兼顾各方面的利益,形成加大投入,快速突破的良好局面。公益性地质工作要注重加强基础,要采取有效措施支持、引导专业人员投身基础地质调查研究事业,切实为社会提供更好的服务。国有地勘单位要抓住找矿突破战略行动契机,加快发展,增强实力,有关管理部门要为他们营造条件。地质勘查质量滑坡问题令人担忧,这里面有技术问题、项目管理问题,更为重要的是行业诚信问题。要针对问题的根源采取严厉有效的措施扭转这种不利局面。