编辑部纪事

2008年6月初，中原地区某县农民张峻皋来信说：我所在的县为了达到省市组织部门提出的村党支部书记和村委会主任“一肩挑”达三分之二的目标，在第六届村委会换届选举中竟然传达了这样的精神——先进行村党组织委员会换届，选举产生党组织书记后再通过村民投票将书记选为村主任；     

镇党委派村支书对吗

河南省济源市克井镇大国富村苗某来信反映：2002年，我村“两委”换届后，因“两委”工作不协调，两年后，党支部书记辞职不干，镇党委派管理区主任（女）崔某来我村主持工作。2005年村党支部挟届后，镇领导以为了村里稳定为借口，停止新当选的党支部书记职务，委派一个因犯错误而留党察看的本村党员回村代理书记。2008年村党支部换届选举时，     

杨集镇：精心组织选“村官”

4月22日，山东省郯城县杨集镇村“两委”换届工作办公室在该镇石柱子村组织召开了村委会换届选举观摩会，观摩了石柱子村村委会换届选举现场。该镇在村“两委”挟届工作中，严格规范程序，注重分类指导、因村制宜，积极稳妥地推进工作开展，确保条件成熟一个，选举一个，成功一个。     

选好一届 受益三年

截至2013年12月23日，浙江省江山市有290个村进行了第十届村委会换届选举。由于该市坚持党的领导，发扬民主，分类指导，在换届选举中没有出现一次集体上访和越级上访，其中一次选举成功的村有175个，共选举产生村委会主任285名，副主任和委员600名，一批具有较高文化水平和工作能力的村民通过合法选举程序进入了村委会。     

为什么总也选不出村委会

2009年11月1日，笔者接到河南省洛阳市老城区某村村民陈某代表部分村民和村民选举委员会发来的电子邮件：我们是第六届村民委员会选委会成员。我村第四届、第五届村委会换届，均因人为干扰未选举成功。第六届村委会换届开始后，于2008年11月产生村选举委员会，多次进行投票时都有村支部书记手下人干扰，要么砸票箱。要么打人，总之无法进行选举。我们无数次向上面反映，都未解决。     

两委换届前村支书的心里话

我是广西壮族自治区天峨县纳直乡当里村党支部书记、村委会主任，从1996年开始担任村党支部书记，到现在已经12个年头。按照上级要求，最近村两委将进行换届，作为一名在基层工作多年的村干部，我觉得自己有责任、有义务带好头，以正确的态度对待换届,以实际行动支持换届。我就结合自己当村干部12年的体会，跟广大村干部说说心里话。     

镇政府有权任命临时村委会成员吗

河北省行唐县九州镇北关村部分村民向本刊反映：2000年我村换届选举时多次选举没有选出村委会。2005年初，县、镇政府决定，让老村委会主任交出村的印章，不再主持村委会工作，但至今印章还在老村委会主任手里，选举工作还是不能正常进行，村里群众非常不满。     

乡镇和村支部要尊重村委会依法行使职权

北京市海淀区苏家坨镇一位村委会主任来信称：本人于2007年当选村委会主任后，一名镇领导代表镇党委宣布了该村党支部书记和村委会主任的分工，明确以后由村党支部书记负责村里的生产和经济。随后，支部书记又在村两委领导班子会上，对村里的工作进行了分工，将村委会的各项工作直接分配到村委会委员的头上。     

两委选举中的尴尬事

2008年又是换届选举年。在上级有关部门的指导下，我们全乡28个村顺利完成了村两委换届选举，一批年轻有为、事业心强的新生力量充实到了农村基层班子中，增强了农村两委的战斗力。然而，不可否认的是，这次选举也暴露出来一些问题，这些问题有些是体制上的，有些是人员素质上的。选举中出现的这些不和谐音符，令我们措手不及，十分尴尬。     

达县审计局深入帮扶村指导村委换届工作

2010年12月10日．达县审计局帮扶工作组一行5人深入帮扶村（大滩乡夏家坝村）开展第八届村民委员会选举大会现场指导和监督该村委换届工作。就换届工作流程、方法步骤、工作纪律等问题与该乡党委负责人进行座谈交流．对换届选举前期、中期和后期进行全过程监控并预防在换届选举工作中可能引发的矛盾纠纷，     

我们是这样指导村委会换届的

1999年初，我们湖南省衡阳郊区部湖乡成功地组织全乡11个村完成了村委会换届选举，共直接选举产生35名“村官”。在指导这次换届选举过程中，我们乡党委政府着力做了这样几件事──还举前夯实基础首先，因地制宜，科学设置职位。部湖乡为农业乡，村集体经济较薄弱，村委会职数设置的多少，不仅事关农民负担的轻重，而巨关系到村干部经济待遇有无保障。乡党委、政府因地制宜，建议10个村委会均设置3个职位（即主任1人，委员2人），考虑到双江村的2个党支部委员可能选进村委会，因而设置5个职位（即主任1人，委员4人）。精干的村委会职位设置…     

选举委员会需要村支书和原村主任认定吗

四川省平武县响宕镇某村民来信反映：我们村在本次村委会换届选举过程中，选举产生的选委舍是由村党支部书记和原村主任（系本届候选人）认定的，请问，这种做法合适吗？选委会的主要职责是什么？     

正确发挥村支部在选举中的作用

在以往的村委换届选举中，往往先以支部为主成立换届选举领导小组，村支部书记一般都是组长，可以直接主持操作村委会的选举。根据《村民委员会组织法》规定，今年的村委会换届选举，要求由村民选举委员会主持进行，而村民选举委员会又是由村民会议选举产生的，支部不能指定选举委员会成员。这就是说，并不能保证村支部书记一定会当选为村民选举委员会主任，这就让很多书记感到今年的换届选举不好搞，把握不准自己在选举中的位置，有畏难情绪，因而在工作中对换届选举一拖再拖，不积极主动地开展工作，把握不准自己在选举中的位置，不知道该…     

“一人兼”兼出新问题

今年村级换届后，山东省金乡县５６０个村实现了党支部书记、村委会主任“一人兼”，１７６６名村两委成员交叉任职，分别占总村数和村干部总数的８７％和６５．２％。实践证明，推行“一人兼”和交叉任职，在加强和改善党对农村工作领导、优化村级班子结构、理顺村两委关系、减轻农民负担等方面，取得了明显成效。但是，调查中发现，换届后也出现了一些带有苗头性、倾向性的问题：一是权力过于集中与监督约束相对乏力之间的矛盾逐步凸现。一些村党支部书记兼任村主任后，认为自己两个职务一肩挑，在村内是最高权威，村级大小事务决定权在自…     

村支书和村主任指定选举委员会合法吗

甘肃省武山县某村民来信反映：我们村在本次村委会换届选举过程中。选举委员会是由村党支部书记和原村主任（系本届候选人）指定的。请问．这种做法合适吗？选委会的主要职责是什么？     

没有及时换届的村委会是否合法

河南省内乡县一村民来信问：我村的村委会本应于1998年秋天换届,但由于第一次选举失败,就再没有组织选举。老村委会一直主持工作。请问,这样的村委会是否合法？答：村委会组织法第十一条明确规定：“村民委员会每届任期三年,届满应当及时举行换届选举。”1998年4月18日,中办、国办《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》中规定：“村党支部、村民委员会以及其他需要选举产生的村级组织负责人,要根据国家有关法律以及党内法规的规定,按期实行民主选举。未经县（市、区）委批准,无故拖延选举的,要追究乡镇党委和村党支…     

乡党委政府取消村委会，成立工作委员会的做法对吗

山东省冠县三位村民来信反映：该乡党委、政府取消了该乡．20多个村的村委会，建立工作委员会。并一直拖延村委会选举。请问，乡党委政府的做法对吗？     

村治咨询

村委会选举 能再次延期吗 河南省巩义市芝田镇政府柴小娣问:某村村委会换届选举已经因故推迟了2个月,如果还不能按已推迟的日期选举,该村的选举能不能再次延期?如何确定再次延期的时间?另外,某村村委会已到换届时间,但因故未能进行选举,请问原村委会主任能否继续主持工作?     

村治咨询

落选者有没有资格当文书河南省安阳县瓦店乡一当选材主任问：在我村的村委会换届选举中有两个主任候选人,我是自荐的,以5肥多票当选,另一个是党支部推荐的,结果以200多票落选。半个月过去了,乡政府和村党支部没说让我工作,而那个落选的却被乡党委任命为党支部书记。请问在村委会选举中落选的人有资格当支书吗？答：首先应当指出,由党支部推荐产生候选人,是不符合法定程序的,因为村委会组织法规定,选举村民委员会,由本村有选举权的村民直接提名候选人。其次,关于落选者是否有资格当村党支部书记的问题应该这样看。村主任与村支书…     

怎样做好“难点村”的选举

近年来,在一些地方村级组织换届中,出现了一些不能正常完成换届选举的“难点村”。这方面,广东省的经验值得推广和借鉴。“难点村”难在哪里广东省在2005年对全省19555个村委会依法进行统一换届,至9月底,有108个“难点村”未能完成换届选举任务。概括起来,影响换届选举的主要问题有以下几种类型:一是村“两委”班子软弱涣散,党支部起不到领导核心作用,不能有效地组织开展换届选举工作。有些村党支部、村委会干部搞派性、不团结,明争暗斗,或因自身的品行不洁,干群关系紧张、民意差,担心选举会落选,对换届选举采取消极态度,甚至设置障碍阻挠选…