地方国有资本平台企业投融资绩效影响因素论析

中央与地方之间财力与事权的非对称性矛盾助长了各级地方政府为增长而竞争的扩张性财政,诱发了以地方国有资本平台企业为举债主体的地方债务膨胀风险。提高地方平台企业自身投融资绩效是切实化解地方债务规模扩张的根本手段。新时代,我国地方国有资本平台企业投融资绩效的表现主要体现在宏观层面的乘数、加速和挤入及组织层面的财务绩效2个维度,而决定当前企业绩效的关键因素主要包括地方可支配财力、宏观调控政策、企业资本结构和企业融资模式4个方面。     

地方政府投融资平台的债务特点及风险分析

地方政府投融资平台作为地方政府债务的现实载体,其债务特点和风险研究成为一个重要的切入点,但由于缺乏数据,因而缺少相关的实证分析。选取全国30家投融资平台进行对比研究,发现平台公司的举债规模与地区经济的发展水平、平台所属层级呈正相关;平台公司主要依靠政府财政、土地资源进行融资,所融资金多投向市政建设公益类项目,偿债能力较弱,风险较大。文章基于层次分析法,选取30家平台公司2009—2014年数据,建立地方政府投融资平台风险预警体系,发现宏观上经济下行,中观上地区财政不良竞争,微观上平台公司经营不善导致了我国地方政府投融资平台的债务违约风险普遍存在。     

政府投融资平台机制创新与促进中小企业发展研究

中小企业融资难与地方政府投融资平台债务问题是目前地方经济发展过程中两大难题，在梳理陕西投融资平台对扶持中小企业发展的贡献与现存问题的基础上，阐述投融资平台机制创新的思路，并以创业投资引导基金促进中小企业发展为例，论证投融资平台机制创新的必要性与可行性，提出防控投融资平台机制创新风险的对策建议。     

我国地方政府隐性债务形成的现实逻辑 ——基于PPP项目的实证分析

文章在财政分权、金融分权等宏观制度层面探讨我国地方政府隐性债务形成初始动因的基础上,深入剖析PPP、地方政府投融资平台、政府购买服务及政府投资基金模式下我国地方政府隐性债务形成的现实逻辑,并以PPP项目为例,构建Probit二值模型对我国地方政府隐性债务形成的现实微观机制进行实证验证.研究表明,地方政府治理水平、行政效率、行政干预程度、市场化程度等微观要素会通过影响PPP项目的失败率进而形成地方政府隐性债务,为我国地方政府隐性债务风险的管控提供了新的思路和视角.     

地方政府投融资平台风险及其防范措施——基于地方政府投融资公司视角

2010年末地方政府的投融资平台作为最活跃、最值得关注的融资主体,引起国内各界人士的广泛关注,政府投融资平台的迅速发展在对地方投融资带来积极的正效应的同时,也对政府债务产生重大影响,且进一步波及银行,有可能导致政府信用危机。本文从地方政府投融资机构的角度,提出强化行业管理;重申投融资平台的使命;拓宽融资渠道和运用平衡记分卡,建立投融资机构绩效评价体系这四个方面的地方政府投融资平台风险防范措施。     

改革政府会计,化解地方政府债务危机——基于财政可持续发展目标

自2004年进行投资体制改革以来,各级地方政府为加快基础设施建设建立了大量的投融资平台,为促进资源的合理配置和经济社会发展起到了重要作用,但与此同时也积聚了很大的风险。本文在分析地方政府债务危机成因的基础上,阐述了地方债务危机对政府会计提出的挑战,并从完善政府会计改革角度提出了一些措施建议。     

地方政府融资平台存在缘由与规制思路

随着政府融资平台筹资的扩大,政府性债务余额也在不断积累,地方政府融资平台的问题已经越来越多的摆到了各级政府领导的案头上,以举债促发展、保民生似乎已经成为各级政府运行的模式。一面是堆积如山的累债、积债,一面是各级政府的政绩工程、民心工程建设仍在如火如荼的展开。我们通过对部分地方政府投融资平台运行状况进行调研,分析目前地方政府融资平台的起因,探讨地方政府融资平台的建设思路,提出地方政府融资平台的规制建议。     

我国地方政府隐性债务的规模估算方法研究 ——以PPP项目为例

近年来,地方政府隐性债务的形成及其风险防范已成为热点问题,其关键在于科学估算债务规模.文章基于我国地方政府隐性债务统计口径的分析,细化出两大类隐性债务:违法违规类隐性债务和政府出于道义责任、迫于公众预期及对政府角色理解而承担的政府支出义务.以PPP项目为例,引入集值统计法和讨价还价博弈模型有效确定三种回报机制下PPP项目风险系数和政府部门的风险最优承担比例,结合PPP模式下地方政府隐性债务规模估算模型,尝试构造精准估算PPP项目政府隐性债务规模的方法,以为我国政府债务监管部门对地方政府投融资平台、政府投资基金等开展准公共产品生产过程中隐性债务规模测算提供参考.     

地方政府投融资体系建设研究——以北京市东城区为例

投融资体系建设是解决地方发展资金瓶颈的关键手段,也是保障经济社会发展的重要动力。本文以北京市东城区为研究对象,其投融资体系建设目前存在的主要问题包括:投融资管理松散,结构性问题突出;融资运作模式单一,动力不足;投融资公司的债务融资空间有限,债务风险大。对策措施是:以深化投融资体制改革为引领,以创新投融资模式为手段,以打造高效投融资平台为核心,积极推动北京市东城区投融资体系的建设。     

地方政府融资平台债务风险分析

从2008年为应对国际金融危机中国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策以来,信贷投放的增长异常迅猛,仅2009年上半年的信贷投放就高达7.37万亿元,快速增长的货币信贷导致资产泡沫和通货膨胀预期的出现。在高速信贷投放的主体中,各地方政府纷纷融资进行大规模基础设施建设,导致地方投融资平台的数量和融资规模呈现飞速发展的趋势。由于地方财政或政府信用对融资平台债务实行变相担保等各种体制性原因,实质性上已经构成地方政府的隐性负债及或有负债,导致地方政府的债务风险加剧。因此,本文在说明地方政府融资平台债务现状的基础上对债务风险加剧的成因及危害进行分析,最后提出防范债务风险的相关对策。     

县（区）级政府投融资平台债务风险防范研究

近年来,县(区)级政府投融资平台主要依靠财政支持满足融资需要,保持债务融资的相对平衡。国家为防范和化解重大风险,陆续出台政策堵住投融资平台融资的"歪路"或"后门",县(区)级政府投融资平台受自身业务模式和融资能力限制,债务风险防控压力较大。本文在研究县(区)级政府投融资平台债务风险防控面临挑战的基础上,深入分析其债务风险防范方面存在的问题,研究提出有针对性的对策措施。     

我国地方政府隐性债务内涵、成因及特征分析

突如其来的新冠肺炎疫情冲击造成的全球经济增速放缓和财政收支矛盾加剧,使得地方政府隐性债务风险再次受到社会各界的高度关注。地方政府隐性债务风险暴露时间和规模的极大不确定性,使其监管和治理的难度较显性债务难度更大。基于地方政府隐性债务的理论研究及我国地方政府举债行为演进过程,明确界定我国地方政府隐性债务的内涵,系统分析基于地方政府投融资平台、PPP模式、政府购买服务的地方政府隐性债务形成原因,总结出地方政府隐性债务的举债方式违法违规性、表现形式隐蔽性、表外负债性、债务规模不确定性等特征,以期为我国政府部门和金融监管部门关于地方政府隐性债务规模的统计及风险管控提供决策依据和参考。     

广西投融资平台全面风险管理组织体系构建研究

投融资平台作为地方政府的重要投融资主体,在地方政府的基础设施建设和准公益性政府投资中起到重要作用。近年来投融资平台在运作过程中出现的风险问题受到广泛关注,文章根据广西投融资平台的具体情况,以公司治理结构为基础为广西投融资平台构建一套全面风险管理组织体系。     

广西投融资平台全面风险管．理组织体系构建研究

投融资平台作为地方政府的重要投融资主体,在地方政府的基础设施建设和准公益性政府投资中起到重要作用。近年来投融资平台在运作过程中出现的风险问题受到广泛关注,文章根据广西投融资平台的具体情况,以公司治理结构为基础为广西投融资平台构建一套全面风险管理组织体系。     

县区级政府投融资平台发展路径选择

金融危机对于实体经济造成很大冲击,为缓解财政资金的不足,纷纷出现的融资平台一方面给地方政府经济发展提供了资金支持,另一方面也积累了财务风险,尤其是县区级投融资平台更是债务风险巨大。如何通过有效措施的采取来对县区级投融资平台的发展进行规范,成为社会广泛关注的一个话题。本文通过对县区级投融资平台存在的问题进行分析,提出了其发展路径,以期为县区级投融资平台的健康发展做出对策建议。     

我国地方政府融资平台规范与思考

地方政府融资平台是由地方政府出资设立,并授权其向市场融资,从事公共基础设施的投融资、建设开发和经营管理等活动,借助政府信用并以经营收入、公共收费和财政收入等为还款来源和保障的企(事业)法人机构.近年来,融资平台通过举债支持地方经济较快发展的过程中发挥了重要作用,但也暴露出一些运作不规范、债务规模和潜在偿债压力过大等问题,受到了社会的广泛关注.因此,地方政府在合理控制债务风险和持续促进经济发展之间应当寻找恰当的平衡点,使融资平台债务有合理的解决出路,促进地方经济健康协调发展.     

地方政府融资平台投融资研究

为了促进地方经济的发展,地方政府进行了投融资体系的探索,逐步建立起地方政府融资平台,2009年以来地方政府的投融资平台逐渐成为较为活跃、引人注目的融资主体,在一定程度上解决了地方经济发展的资金短缺问题.但地方政府投融资平台发展不规范,其无序发展产生了诸多风险. 一、地方政府融资平台运行简析 1 地方政府投融资平台的建立 地方政府投融资平台是地方政府为解决地方经济项目建设而设立的融资机构.     

地方政府投融资平台代建工程会计核算若干问题的分析

地方政府组建投融资平台进行城市基础设施投融资由来已久.代建制主要应用于政府投资项目中,在公益性建设项目中往往存在法人缺位、"建设方、监管方、使用方"划分不清等现象,导致建设管理不足.政府通过招标及委托方式,将城市基础设施工程委托给地方政府投融资平台实施建设,通过代建合同来明确各方的责、权、利.地方政府融资平台会计核算是个很复杂的问题,它是我国在特殊时期、特殊条件下产生的特殊企业.本文对平台公司代建城市基础设施工程会计核算中存在的若干问题进行分析探讨.     

我国地方债务问题及解决措施

当前,在我国扩大内需和重民生的财政政策下地方债务面临总体规模较大,利用率不高,部分地方政府偿债有很大的偿债压力等问题。我国的地方债务既包括显性的地方公债,如国务院批准代发的,也包括隐性债,即通过投融资平台形成的债务。本文就我国地方债务的现状进行探讨。     

开发区建设投融资平台政府性债务审计探讨

开发区建设投融资平台对地方经济发展具有重要作用,它具有特殊的发展模式,享受特殊的政策,背负着巨额负债,其政府性负债具有自身特点。对其政府性债务审计时,应当重视发展模式、特殊政策、债务特点的影响,以债务资金为主线,综合考虑确定审计重点。审计应当坚持实质性原则和谨慎性原则,客观认定债务性质,判断债务风险。