国有企业政策性破产综述

市场经济是法制经济。国家要通过制定一系列相关的法律来协调、管理、控制企业之间的各种经济关系和经济行为。市场经济又是产权经济，要求企业产权清晰、权责明确。企业的经营结果无论是盈利还是亏损，无论是债权还是债务，都要有明确的对象来承担。     

理顺产权关系与政企职责分开

国有企业建立现代企业制度，是构建我国社会主义市场经济体制的基础。现代企业制度的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。从我国的实际出发．理顺产权关系与政企职责分开是建立现代企业制度的关键所在，同时，两者之间又有着密切的联系，必须配套改革。一、产权关系与政企关系的相互交织所谓产权关系，是指出资者与资产经营者、出资者2间围绕资产的终极所有和实际支配等权利所结成的经济关系。在私有企业中，产权关系与政企关系是两个不同的范畴。在国家控股或参股的企业中，国家也是出资者，政府是国有资产所有权的代表，…     

关于资产负债表的经济学思考

本文从管理学与经济学相结合的视角对资产负债表进行重新认识,探寻资产负债表上各项目的内涵及其与管理的关系,解读企业各利益相关者的博弈行为。本文指出:企业战略直接制约了企业资产的基本结构;企业资产的基本结构与盈利模式揭示了企业对战略承诺的遵守与实施;企业资产运用的效率表现为企业基于经营活动或投资活动的两种核心竞争力;企业资本结构的安排与优化揭示了企业各资源供给者在同一利益共同体下的产权与控制权的博弈过程;企业利益相关者之间的博弈均衡即企业资本结构的长期稳定是企业可持续发展的保障机制。     

政策法规览要

国家科委与国家国有资产管理局最近联合发布了《集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定》,为进一步解决集体科技企业与国有企事业单位之间存在的产权关系不清问题提供了法规依据。 关于初始投入问题,《规定》提出对于拨入行为发生时未定协议,事后协商不成的,凡国有企事业单位已经收取资产占用费、管理费、实物资产折旧费等而未承担企业经营风险的,其拨入的资产界定为债权关系。 关于科技成果分类处置问题,《规定》提出,对于所有权属于国有企事业单位而在集体科技企业中实施的科技成果,根据该技术的成熟程度和市场价值,可分为三种类型进行处置:一是企业主营产品的核心技术,仍具有市场竞争绝对优势的高新技术成果,将其作为拨入资产对待,依据事实界定投资或债     

在现代企业制度下如何搞好财会工作

我国大中型企业已经建立了现代企业制度．现代企业制度主要包括产权清晰、政企分开、权责明确、科学管理四个方面内容，从目前情况看．企业普遍存在财产不清、权责不明、管理混乱、资产流失严重等问题。产生这些问题的原因很多，一是一些企业领导人法制观念淡薄，只习惯于依靠行政手段来处理会计事务，往往置国家利益和社会利益而不顾，从本单位和个人利益出发，     

理顺产权:建立现代企业制度的关键环节

一、煤炭企业发展受到阻滞的深层原因是产权制度缺陷 1、煤炭企业发展后劲不足,转轨困难重重 煤炭企业尽管有了一定的生产经营自主权和相对独立的物质利益,但既不能对自己的经营后果承担财产责任,也不能从资产增值中获得产权收益。企业与国家之间的产权边界十分模糊,追求利益动机与承担风险的意识和能力很不对称。这就从根本     

矿产资源资产管理与评估

矿产资源需要实行资产化管理，这是社会主义市场经济体制的要求，也是维护矿产国家国家所有权的需要。这样做可以有效协调各种利益关系，真正贯彻《资产资源法》，其目标是，通过实行矿产资源资产化管理，使矿产资源的国家所有机得到维护并在经济上得以实现，达到合理、有序、节约、高效最终实现人口、资源、环境、生态协调发展。矿产资源资产管理包括：资产产权界定及评估管理；产权的出让与转让管理；资产收益管理。矿产资源资产价     

加强资产管理防止国有资产流失

加强资产管理防止国有资产流失闫艳在社会主义市场经济的大潮中，随着企业间竞争的日益激烈，提高企业效率愈来愈受到重视，减人增效已成为提高经济效率的一条重要途径。国有企业与多种经营企业之间的产权关系日趋复杂，明晰资产所有，理顺产权关系，已成为国有资产管理工...     

资产重组莫入误区

资产重组是企业发展壮大过程中的一个重要手段，受到了越来越多的国内外大公司的关注和尝试。资产重组是通过不同法人主体的法人财产权、出资人所有权和债权人的债权进行符合资本最大增值目的的相互改变和调整，对实业资本、金融资本、产权资本、无形资本重新组合。资产重组是重组企业资本经营的前提，解决重组企业结构内原各法人主体之间法人财产权、出资人所有权和债权人债权的关系，来实现资本最大限度的增值。在资本筹措方面，资产重组不是靠资本量的简单集中，而是以优化资产结构为主。在资金筹措的方式上，资产重组虽然会采用自有资金…     

明确产权中的问题及方法

现化企业制度的基本特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”,把“产权清晰”作为其首要特征意味着明确产权、理顺财产关系是建立现代企业制度的一项极为重要的内容。从企业经营的核心是资产的保值、增值这个主题来看,可以说,现代企业制度实质上就是一种科学的现代产权组织制度。下面本文就产权中的若干问题,谈一些看法与认识。 一、在理顺财产关系的基础上界定产权 理顺产权关系就是理顺国家、社团和公民相互之间在占有、分配和处分物质财富中所发生的经济关系。理顺财产关系是界定产权的基础和前提。过去我国长期推行单一的计划经济,造成社会经济各方财产关系不清,无论是国有企业,还是非国有企业其内部之间或相互之间在财产问题上都不同程度存在着“家底”不清、     

推行资产经营责任制实现国有资产保值增值

资产经营责任制是落实《企业法》和企业法人财产权,落实企业及其法定代表人对企业全部法人财产承担保值增值责任的一种国有资产管理制度。陆上石油企业实行资产经营责任制的目的,是要明确石油天然气总公司与所属企业的产权关系与利益分配关系,建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系,以及国有资产占用的回报机制,提高国有资产的营运效益,防止国有资产流失。本文介绍了陆上石油企业资产经营责任制的内容,包括石油天然气总公司与所属企业的权利和责任,资产经营责任制考核指标体系(包括国有资产保值增值率、净资产利润率、上交利润率、储采比保持率、油气商品配置率五项主要指标),以及对企业和企业经营者的考核办法;并指出石油企业全面实行资产经营责任制需进一步研究解决诸如储量的资产化、指标调整系统的确定、对经营者的考核及对责任制执行情况的监督等问题。     

现代企业制度下的企业财务管理

我国大中型国有企业改革的方向是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。企业财务管理作为企业管理当中的重要内容,在国有企业制度创新的过程中,必然要相应地加以创新,以适应改革的需要。 一、产权清晰与财务管理 现代企业产权制度,从法学角度来看,就是用法的形式明确资产所有、使用、保全及其流转的一种规则或制度。从我国的实际情况看,进一步明确产权关系,就是使企业中的国有资产所有权属于国家,这一     

供电企业如何加强固定资产管理

随着电力工业管理体制改革的进一步深化,对企业明晰产权关系,保证国有资产保值增值,管好用好国有资产,提出了新的更高的要求。然而,当前供电企业固定资产管理的现状是仍然停留在计划经济模式下。我们要积极探索在市场经济条件下解决固定资产管理问题的方法与途径———一、更新思想观念,建立全员全过程的资产保值增值意识长期以来,企业内各部门往往从工作便利性和自身利益出发,重生产轻管理,注重实物保管,淡薄了企业资产保值增值的意识。但在市场经济条件下,随着投资主体的多元化,“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度…     

建立产权明的现代企业制度加强国有资产的监督管理

文章指出科学界定企业法人财产权，就是要产权关系明晰，也就是要求与产权有关的利益关系明晰。搞好整个国有经济，应通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组，调整国有存量资产，优化国有资产的分布结构，要加快建立权责明确的国有资产管理，监督和营运体系。     

试论矿产资源资产的产权交易

本文运用现代产权理论，从矿产资源资产产权交易的必要性与可能性，产权交易的条件与方式，产权产易的主体与价格的确定等方面了矿产资源资产产权交易问题，文中指出，由于矿产资源资产的特殊性，其产权内容有别于企业国有资产，为提高矿产资源利用效率，必须充分发挥市场机制配置资源的作用。     

加大国企产权经营力度切实履行出资者职能

切实履行出资者职能,是完善政府——资产经营公司——企业三级国有资产管理体制的中心环节,是资产经营公司规范运作的核心,是国有资产保值增值的有效保证。深圳市建设投资控股公司组建以来,按照资产经营公司的功能定位,紧紧围绕履行出资者职能,确保国有资产保值增值,在产权经营和管理等方面进行了一些卓有成效的探索,取得了一些经验和成果。 一、加强产权管理,提高国有资本保值增值能力 产权经营与管理是资产经营公司正常运行的基本要素。理顺产权关系,建立符合现代企业制度规范要求的母子公司体制,必须加强产权管理。在实践中,我们认识到,加强产权经营与管理,既要做到切实履行好出资者职能,又要做到“管住,管好,管活”,并从产权管理、产权重组、产权运作三个侧面,逐步探索出了适合国有控股公司实情的科学有效的产权运     

国家经贸委、体改委最近对工业企业实行合并、兼并作出四条新规定

国家经贸委、体改委最近对工业企业实行合并、兼并作出四条新规定一、全民所有制企业间合并，可依法采取资产无偿划转方式，合并后的企业要承担原企业的债权和债务。二、企业实行兼并，可按兼并企业确定所有制性质和行业归属关系，按兼并资产性质执行相应的税收政策。因兼...     

技术资产产权关系及界定

所谓技术资产是指以技术为表现形态的一类无形资产,它包括专利技术、非专利技术,是无形资产中能够确指的、最为重要的一种。技术资产是由知识形态的商品所构成,其产权属于知识产权的范畴,而一般的有形资产产权属于财产所有权的范畴,由于知识产权与财产所有权是两个相互独立的民事权利,因此在界定技术资产的产权关系时,不能把有形资产产权关系理论予以简单的照搬套用,应该遵循知识产权理论的基本原则,结合技术资产产生、转移过程中所具有的特征,研究技术资产产权关系理论,将符合客观实际的理论在产权界定中予以应用。要想对技术资产的产权关系有个清晰的认识,需要从技术权益作为起点研究技术资产的产权关系。     

“两权分离”的局限性及深化改革的构想

“两权分离”是我国调整国家与企业关系,搞活国营大中型企业的基本原则。按照这一设想,从微观经济领域看,既可在所有权关系明确的情况下,减少所有者国家对企业经营权的干预,增强企业对市场的感受和适应力;又可在硬化财产关系的同时,把企业和职工的利益和经营权挂起钩来。从宏观经济领域看,既可以明确谁是所有权的具体代表者,使所有者从切身物质利益关系上关心公有资产的使用和增殖,大大提高决策效率;又可以使多种所有制形式在宏观并存的情况下,相互竞争,扬长避短,充分发挥各种所有制形式的积极作用。特别在财产关系方面,国家作为所有者,已不同于传统意义上的财产所有者,而只是一     

政策法规检索

国家试点企业集团国有资本金 管理暂行办法出台 办法规定,试点企业集团的母公司及其成员企业要形成以资产为主要纽带的母子公司,建立母子公司产权关系;母公司作为子公司的出资方,按照对子公司的出资额承担有限责任,按出资比例享有选择经营者、重大决策、资产受益等出资者权利,并承担相应的义务;建立母子公司产权关系,可以采用市场方式和产权划转方式;市场方式是指集团母公司通过投资入股、兼并收购等方式取得另一法人企业的全部或部分产权,使其成为母公司的全资子公司