试谈深化县级粮食流通体制改革

国有县一级粮食部门是掌握粮源的重要基地，也是粮食流通体制改革的前沿阵地，如何深化县一级粮食流通体制改革，笔者概括为一、二、三、四、五改革思路，即：一业为主，多渠道经营；实行“两线运行”；建立“三项制度”，深化企业改革；完善“四个体系”，增强宏观调控；实行“五个统一”，加强企业管理。一、一业为主，多渠道经营。一业为主，多渠道经营是指国有粮食部门以经营粮食为主，担负宏观调控职能，发挥主渠道作用，放开零售，允许多渠道经营。要发挥粮食部门的主渠道作用，必须掌握必要的粮源和适量的粮食储备，宏观调控才有物质…     

切实解决粮食收购的三个矛盾

朱文渊、李勤撰文认为，要切实解决粮食收购的三个矛盾，一是解决好粮食部门执行国家宏观调控计划，实现粮食总量平衡与地方财政和企业利益的矛盾。要解决这个矛盾，第一，国家要建立粮食价格风险基金，使粮食部门在市场价格竞争中无后顾之忧。第二，要建立国家平衡销调的粮食价格结算制度，属于国家平衡销调的粮食，应按照实际成本并略有微利的原则，给收购单位的合理补贴。二是要解决好粮食走向市场与国家调控粮源的矛盾。要解决这个问题，国家每年仍然应对农民分配一定数量的粮食定购任务；对定购任务内的粮食继续实行优惠政策；各地调整…     

搞好两线运行 建立粮食流通新机制

从现在的粮食市场经济存在的问题来看,不是放得不足,而是放任自流;不是管得过严,而是没有管住;不是放开搞活,而是放开不活。因此,我们必须加速建立适应市场经济的新机制,促进粮食经济的更快发展。 鉴于粮食行业经营具有特殊性,经营的行为具有政企交叉的矛盾性,经营的机制具有滞后性,故国家只能通过粮食部门参与粮食的收购、储存、加工、销售等活动,掌握充足的粮源调控市场,其他任何部门或个人     

全面落实政策,把湖南“粮改”推向深入

一、今年的粮改和粮食工作，必须抓住“搞活企业、提高效益，增强市场竞争力”这个重点（一）切实落实好“三项政策”，加快粮食企业自身改革。１、继续执行敞开收购农民余粮的政策。敞开收购对于国有粮食部门掌握粮源，实现顺价销售，提高粮食企业效益，搞活全盘粮食工作...     

农业税征实是掌握粮源的好办法

农业税征实是掌握粮源的好办法曹庆成，张贵友当前，为落实“米袋子”省长负责制奠定物质基础，确保市场粮食供应，国家必须掌握充足的粮源，这已成为政府和国有粮食部门一件头等大事。但是，在向市场经济迈进的大气候下，究竟如何掌握粮源，却是需要认真研究的问题。目前...     

粮食部门不能忽视农管工作

粮食部门不能忽视农管工作本刊通讯员马武云粮食部门实施“两条线运行”后，农村粮食管理工作如何发展，是政策性业务运作的关键之一。７０—８０％的粮源是否能够掌握到位，粮油库存能否保证总量平衡，都与农管工作密切相关。农管人员不仅要把国家定购粮计划分解落实到村...     

以十六大精神为动力 为小康社会提供精品粮油

党的十六大报告提出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力。”粮食部门如何适应全面建设小康社会的需要？这是我们粮食系统职工在学习贯彻十六大精神中首先需要思考的一个问题。粮食购销市场化改革后，粮食部门肩负的担子更重了。根据十六大报告提出的全面建设小康社会的要求，为了确保粮食安全，粮食部门应重点抓好八个体系建设，即：建立粮源供…     

努力实现粮食部门两个根本性转变

党的十四届五中全会通过的《建议》和全国人大八届四次会议审议批准的《纲要》都特别强调，促进国民经济持续、快速、健康发展，实现“九五”和2010年的奋斗目标，关键是实行两个具有全局意义的根本性转变。这是总结我国经济建设和改革开放的经验教训。展望经济发展作出的重大决策，同时也是一项长期的战略任务。作为国民经济重要部门之一的国有粮食部门也不能例外，必须认真学习，加强实践，努力实现粮食部门两个根本性转变。各级粮食部门要按照区党委关于开展两个根本性转变学习讨论的安排和部署，联系粮食工作实际，在重点抓好领导干部学…     

怎样认识国有粮食部门行使两个职能

为了准确理解粮食部门行使“两个职能”的问题，我们向一些职工作了访谈。现将有关观点反映如下：一、关于“两个”职能的内涵现在，经常看到和听到有关粮食部门行使“两个职能”、肩挑“两付担子”的提法，那么这“两个”职能的内涵是什么？人们有不同的理解。第一种认为，粮食部门“两个职能”的内涵在不同的历史时期，有不同具体内容。现在讲的“两个”职能特定内容，就是指政策性业务和商业性经营。第二种认为，“两个职能”是抬粮食主管部门对社会粮食行业行使行政管理职能，又同时指导本系统各企业开展经营活动的职能。第三种认为，“…     

浅谈新时期粮食经纪人队伍的建设

在粮食购销市场化的新形势下,粮食经纪人作为一个新的粮食收购主体,充分发挥与农户联系密切的特点,或常年收购,或规模种植,手中始终掌握着一定数量的粮源,成为粮食收购不可忽视的力量。新形势下,他们与国有粮食购销企业既是竞争关系,也是合作关系。可以说,谁掌握了粮食经纪人,谁就掌握了新时期粮食收购市场的主动权。为此,各级粮食部门和企业要顺应粮食收购主体多元化、粮食收购形式多样化的趋势,想方设法与粮食经纪人加强联系,搞好关系,积极开展合作。     

立足于“三个第一” 实现粮食企业扭亏增盈

近两年粮食企业亏损增加，原因是多方面的，既有主观因素，加宏观经济环境趋紧，粮食市场管理不规范等等，还有企业在转轨中思想准备不足，产品结构不合理，经营机制不活等问题。国有粮食企业要克服困难，确保扭亏增盈目标的实现，笔者认为，必须转变粮食系统干部职工的思想观念，立足于市场。效益、服务三个第一，才能尽快使粮食企业走出困境。一、要以“市场第一”的观点来统率经营全局搞市场经济，参与市场是个永恒的话题。粮食企业要参与市场必须把握三点。首先，粮食部门的经营要做到以粮为主。粮食部门是粮油经营主渠道，在粮油经营上…     

刊中报

最近，国内贸易部副部长白美清在湖北考察工作时，着重强调了今年的粮食收购工作。白副部长指出，国家“主渠道”要掌握70～80％的粮源，这对稳定“米袋子”、“菜篮子”，稳定社会，稳定市场都至关重要。今年粮食任务没有优惠政策，预购定金改为农业贷款，由农行向农户发放，化肥柴油差价合并在粮食价格中，不再单独计算，加之有关改革配套措施未跟上，这些都给粮食收购工作增加了难度。收购价格是否合理，要根据国家财力定，粮食价格只能逐年增加，各级地方政府和粮食部门要加强粮食收购市场的管理，未完成任务之前，任何单位和个人不许到…     

粮食定购工作中存在问题和对策

粮食定购工作中存在问题和对策唐碧我国粮食流通正在由计划经济向市场经济过渡。为了稳定市场、稳定粮价、保证供应，国家必须掌握足够的粮源。按照国务院的决策：我国掌握粮源的主要方式，一是国家定购，二是市场计划收购。德阳市是粮食主产区之一，近两年，这两项任务都...     

县粮食局的“三个转变”及“四项工作”

(一)实现粮食收购队伍网络化。必须采取新的策略壮大收购队伍,为弥补改制后基层所的人员不足,可聘请社会力量为我所用,因此国有粮食企业要增加收购网点,形成收购网络,便于掌握更多的粮源。(二)实现粮食收购市场规范化。粮食部门既要加大《条例》宣传力度,又要组织职工认真学习《条例》,积极争取工商、物价、质监等部门的支持,同时在村组设立粮管信息员,互通粮食信息,加强粮食市场监管,严厉打击无证无照经营、欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假等违法违规行为,建立公平有序的竞争平台。要提倡规模化收购,集团化经营。(三)实现粮食收购方式灵活化…     

搞好“两个调节”促进“两个平衡”

刘佩贞撰文认为，构建中国特色的社会主义粮食市场体制，首先必须搞好计划调节，把握好几声、：（1）发展粮食生产，增加粮食总量；（2）掌握充足的粮源，确保“两个平衡”的物质基础；（3）加强计划调拨，明确责任，合理确定调拨价格．理顺钱粮关系，协调产销区关系；（4）搞好进出口粮食调节。其次搞好市场调节，做到“四管四放”：一是粮食收购期间管住，完成定购任务后放开；二是大品种管住，小品种极开；三是管住批发放活零售：四是管住军供民食，放活粮食销售。再次促进计划调节与市场调节有机结合，实现粮食总量和地区平衡，具体做到…     

兴业县粮食系统从新起点奋进

良好的开端兴业县是从原县级玉林市分出新设的县，现辖15个乡镇，63万人。1997年粮食总产量2．6亿公斤，国家定购粮任务2800万公斤。兴业县粮食局于1997年10月18日挂牌成立，管辖13个基层粮管所，2个粮库，全系统有干部职工364人。县粮食局在筹建过程中，做到筹建工作和经济工作两不误，取得了良好的业绩：--做好粮食收购，掌握粮源。去年，在市场粮食价格低于粮食部门的收购价格的情况下，按国务院粮食收购政策规定，为了保护农民的利益，稳定农户的种粮积极性，全县粮食部门坚决按照上级规定的价格，敞开收购，并一造完成全年粮食定购任务…     

粮食部门走出困境要解决五个问题

粮食部门走出困境要解决五个问题王冶现今粮食部门存在许多严重困难。这虽是前进中的困难，但必须引起高度重视。笔者在江西调查，感到有以下五个问题需要很好解决。一、粮食流通要搞活，经营要放开。对这个问题，目前有两种偏见，一种是主张走回头路，继续搞统购统销；另...     

改革承包形式 实现扭亏为盈──石首市粮食部门国有资产增值承包办法评析

改革承包形式实现扭亏为盈──石首市粮食部门国有资产增值承包办法评析李贻波，布鹤群，唐志林湖北省石首市粮食部门在１９９２年放开粮食价格和经营后，１９９３年进入了改革的攻坚阶段，经受了资金紧缩、粮源减少、人员增加、负担加重的重重困难和粮食购销市场波动的严...     

建立调控机制 强华收购措施

建立调控机制　强华收购措施杨光荣在社会主义市场经济条件下，国家必须掌握足够的粮源，才能在宏观调控中发挥主导市场、稳定社会的作用，这是毫无疑义的。但是国家和国有粮食部门如何才能掌握足够的粮源？采取什么样的收购形式和政策？根据三台县的情况看，当前在粮油收...     

跨世纪的粮改新举措

粮食，是一个世界性热点和难点问题。中国粮食更是一个“热中之热”、’‘难中之难”的问题。在世纪之交，我国卓有成效地采取了一系列促进粮食生产、流通的改革发展措施，开创出多年来最好的粮食局面。在我国粮食生产连续3年丰收的基础上，1997年全国粮食总产达到4925亿公斤，是历史上第2个丰收年。同年，国有粮食部门的粮食收购量、库存量都达到历史最高水平。如今的中国，粮源充裕，储备丰厚，市场兴旺。粮食稳，市场稳；粮食定，天下定。稳定的粮食形势，为国民经济“高增长、低通胀’创造了重要条件，为我国面对东南亚金融风暴而依然稳…