深圳查违政策刍议（下）

二、完善查违政策的几点思考 完善查违政策，必须全方位考虑城市化后土地、房屋历史遗留问题和违法建筑、违法用地问题，必须以建立深圳全市最严格土地管理制度和规划管理制度为目标，认真总结二十多年来的查违历史经验，回顾各阶段查违政策的“得与失”，全面分析当前深圳全市城市化后面临的土地问题和房屋问题，将打击违法建筑、违法用地与物权保护相结合；将处理存量违法建筑、违法用地与处理历史遗留土地、房屋相结合；将打击违法建筑、违法用地与土地管理制度建设、规划制度建设相结合。     

加强对“损坏房屋承重结构行为”的有效整治

目前．违法搭建仍然是上海市住房保障和房屋管理部门查处违法违规案件的主要类型。2011年9月15日，上海市人大常委会专门听取了市政府有关部门关于贯彻实施《上海市拆除违法建筑若干规定》的汇报，肯定了今年以来的整治工作，表示要坚持不懈地推进违法建筑治理工作。     

【法规·政策】

上海市：九政府部门联合发文，要求物业公司发现违建2小时内须书面上报 6月23日，上海市建设管理委等九部门联合发布《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》。该文件规定，物业公司在其服务区域内，要承担对违法建设行为和违法建筑的发现、劝阻和报告责任，落实专人每日对房屋装修活动进行巡查，发现正在搭建违法建筑的行为应立即予以劝阻制止。     

浅析城市违法建筑的评估

在房地产的估价实际中，我们往往会碰到对违法违章建筑的评估。在估价过程中，或依据我国目前现行法律的有关规定“房地产估价必须遵循合法原则（即必须以估价对象的合法产权，合法处分，合法使用为前提）”，对违法违章建筑（以下统称违法建筑）的价值一般不予承认，即违法建筑的公开市场价值一般为零，如我国城市房屋拆迁管理条例第二十二条有“拆除违章建筑不予补偿”的规定，或把违法建筑按照合法建筑估价后以一定的比例进行折扣。但是，我们认为，由于违法建筑有其特殊性，在对违法建筑的价值认定时应该具体问题具体分析。     

拆违部门：三个和尚没水喝

市建委在向市人大常委会报告《上海市拆除违法建筑若干规定》实施情况时坦言，为何部分地区违法搭建出现“回潮”？执法检查发现，虽然市、区、县基本都成立了拆违协调机构，但实际大多设在城管部门，其他相关职能部门的管理人员其实并不到位。尤其是涉及多个部门责任交叉时，推诿现象时有发生。即使职责明确了，却在“走程序”过程中被拖延。不少违法建筑在扯皮和拖延中已经完成搭建，再去实施拆除已困难重重。     

国土资源违法现状及对策

2004年，全市国土资源执法监察工作以深入开展土地市场秩序治理整顿为重点。认真贯彻落实国家宏观调控政策．加大力度。从严从快查处了一批重大违法案件．总体上有效地遏制了国土资源违法行为．为全市土地、矿产和房屋市场的健康发展提供了保障。     

有责必问 问责到人

监察部、国土资源部下发《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》，决定集中力量查处一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件，以改善土地管理和土地执法环境，促进国家宏观调控措施的落实。这次专项行动强调．在对违法违规案件提出处理意见时，不仅要处理事，还要处理人。对违法违纪责任人员，应该给予处分的，要严格按规定给予处分.涉嫌犯罪的，     

“疏、堵、拆”刹住占地建房风

江北区在城乡结合部建法建设专项整治工作中，一举拆除了冉家坝体育公园建设用地上的65．8万平方米违法建筑，消除了不稳定因素，维护了城乡土地管理秩序。江北区去年11月以来共拆除各种违法建筑106万余平方米。     

违法所得大于违法所失是会计信息失真的重要根源

１．企业领导对企业有权进行组织、指挥、监督和调控，运用自己的影响力影响被领导者的思想和行为。企业出现的虚盈实亏等糊涂帐，主要是来自厂长、主管部门领导的授意，财会人员虽然意识到这样做违反财务法规，但慑于领导的威力，只得唯命是从。２．违法既有风险也有利得，若违法损失（受罚）大于违纪所得，违法动机就会受到有效抑制。然而现在是造假受到的惩罚和由此所产生的利益不成比例，造假的成本低，甚至无成本，由此必然造成虚假会计信息泛滥。３．伴随着现代公司制企业的产生和发展，公司领导体制发生了深刻的革命性变革，公司的…     

重拳出击拆违建

在城市日新月异发展的今天,违法建筑的大量存在,不仅造成土地资源的浪费,还影响城市未来的可持续发展,违法建筑已成为城市现代化发展的巨大障碍。在第十三个“全国土地日”来临之际,深圳市各区统一行动,进行了一次声势浩大的拆除违法建筑活动,使深圳违法建筑遭受重挫。     

图们市工商局四项措施履行“首错不罚”承诺

近日．吉林省图们市工商局向社会郑重承诺．对十三项轻微违法经营行为实行“首错不罚”。这是该局在继续解放思想活动中．为该市营造优良经济发展软环境实行的一项重要举措。为将“首错不罚”承诺落到实处．市局采取四项措施加以保障。一是根据州局“十轻十重”规定和“轻微违法警示制度”．结合该局实际，出台了《对违法经营行为从轻、从重处罚的若干规定》．使“首错不罚”有章可循。二是要求各部门认真学习该《规定》，     

广平县土地局秋季防“疫”

进入8月中旬以来，广平县土地局集中精力和人员，组织了两次大规模的执法大检查。县局抽调2名副局长和执法大队、监察股16名办案人员，分2个组重点对城乡结合部易发生土地违法案件和秋季建房、起土、毁田，以及宅基地专项治理等违法案件进行全面检查。通过检查，共查处各类违法占地18起，拆除违法建筑84平方米，调处纠纷32起，     

开县

开县局在切实严格保护耕地的同时，加大对违法违规用地的查处力度。在2007年，全县查处违法用地101起，比上年同期下降了39.15％。涉及土地违法面积10.06公顷，其中耕地面积10．24公顷，结案率达100%。     

审计处罚中的违法所得研究

根据《行政处罚法》、《审计法》的规定,没收违法所得、以违法所得额作为基数予以罚款是重要的处罚方式之一。为数众多的财经审计法律法规也具体规定了对于何种违法违规行为应处以上述处罚。但是,无论是《行政处罚法》、《审计法》,还是其他财经审计法律法规,都没有对违法所得的外延、内涵予以界定。何谓违法所得?违法所得如何认定、计算?众说纷纭,莫衷一是。     

贵阳:违法用地和违法建筑限期拆除

近日,贵州省贵阳市政府发布相关通告,要求自公布之日起15日内,擅自修建违法建筑的单位和个人应及时自行拆除各自违法建筑,在建的违法建筑,必须立即停止施工并自行拆除。通告要求,规划、国土资源、综合执法等部门应当加强日常巡查,及时发现并制止各类     

企业违法管理现象原因探析及对策

当前，企业普遍存在的突出问题是管理问题，而管理问题很大一部分又表现为企业的违法管理现象不同程度地存在。这些违法管理行为给企业的形象和企业的经济效益带来严重的负面影响，是制约企业健康发展的重大瓶颈。企业违法管理现象及危害１．违反《合同法》。一是在购销活动中，不按规定签订合同或者防范意识不强，导致货物或货款被骗；二是不按法律规定签订承包经营合同，承包款不能收回，个别甚至连铺底资金都无法收回，血本无归。２．企业基建工程不按法规和程序进行招投标，不按法规报批城建、规划等相关手续，不严格预决算管理，出现了…     

对宝山区拆违有效管理的思考

一、宝山违法搭建的基本情况从2002年初宝山区开展拆违专项整治活动至今．共拆除各类违法建筑260余万平方米．拆违专项整治有效地改善了部分地区长期脏乱差的局面．为宝山城乡建设实现”三年中变样”作出了积极的贡献。但目前违法搭建回潮的问题还比较严重．长效管理机制仍有待于进一步完善。[第一段]     

治理与善治视域下城市违法建筑治理问题分析 ——以温州市为例

21世纪以来,我国城市化进程明显加快,但是随之而来的问题是城市违法建筑问题的频发。相关部门在治理的过程中出现了一定的问题,以至于长期以来我国对于违法建筑难以建立起一个高效合理的整治机制。在此背景下,文章以温州市为例分析了城市违法建筑的治理困境和治理过程,并基于治理与善治理论分析我国城市违法建筑治理问题的对策,以期为形成协调有序、配合高效的城市治理机制提供借鉴。     

全力打好查处违法建筑攻坚战——深圳市查处违法建筑工作办公室召开新闻茶话会

2004年10月28日，深圳市召开全市违法建筑清查工作暨城中村改造动员大会以来，深圳市各级政府雷厉风行，层层动员，查处违法建筑和违法用地的各项工作迅速全面铺开     

处理违法用电不能"以罚代法"

近年来,由于我国社会的发展和进步,我国的电力行业得到了飞速的发展,居民和相关企业在用电方面也得到了极大的便利。在此同时,违法用电的现象越来越严重,由于违法用电导致的安全事故屡屡发生。虽然相关部门制定了一定的法律法规对相关行为制定了处罚方法,制定了相关罚款等规定,但是违法用电的情况依然屡见不鲜。对违法用电的相关人员,相关部门不能以只对其进行罚款而不进行法律上的约束和行政上的处罚。本文就如何改善处理违法用电事故的方法进行说明。