我国环境经济政策2012年度报告

2012年环境经济政策文件出台仍集中在环境税费政策以及环境财政资金管理方面。从政策颁布的主导部门分布来看,主要是国家财政、发改部门,其次是环保、税务部门,水利、林业、国土等有关自然资源管理部门则相对出台文件较少。虽然有关部门在大力推进排污权交易、生态补偿,但是限于这些政策出台实施的制度政策环境和配套支撑较为复杂,纳入＂十二五＂规划进程的任务仍未取得突破性进展,专门性的生态补偿、绿色信贷、环境污染责任险等政策文件仍很少,也没有有关法律对此进行规范。     

生态补偿：政策效应凸显

生态补偿被普遍认为是缓解生态环境压力、实现生态利益与经济利益均衡发展的一种有效政策手段。近十年来,无论是国家层面还是地方层面有关部门都出台了不少生态补偿政策文件,其中国家层面的文件较少且多是一些综合性的指导文件,地方层面出台的政策文件呈现多样化的特点,涉及领域较广。政策文件的出台能够在一定程度上反映生态补偿工作的受重视程度和推进情况,为了了解生态补偿政策进展,本文采用政策计量分析方法以及描述性统计分析方法对近十年来国家和省级地区出台的生态补偿政策做了梳理并加以统计分析。     

生态补偿:政策效应凸显

正生态补偿被普遍认为是缓解生态环境压力、实现生态利益与经济利益均衡发展的一种有效政策手段。近十年来,无论是国家层面还是地方层面有关部门都出台了不少生态补偿政策文件,其中国家层面的文件较少且多是一些综合性的指导文件,地方层面出台的政策文件呈现多样化的特点,涉及领域较广。政策文件的出台能够在一定程度上反映生态补偿工作的受重视程度和推进情况,为了了解生态补     

贯彻落实“宽严相济”的司法政策

近年来,高检院相继出台了《最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》,同时出台了《最高人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》和《最高人民检察院关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》两个具体文件。这是高检院制定出台的关于贯彻宽严相济刑事司法政策重要的指导性文件,对我们检察工作的开展特别是侦查监督部门的司法实践具有特殊指导意义。     

东莞：转型升级配套政策年内出台

记者获悉，东莞市《关于推进产业结构调整，促进产业升级转型的意见》等十多个政策文件，将于今年年底前出台。配套政策旨在帮助企业解决在转型升级过程中，遇到的土地、科技、财政税收、企业融资等问题。     

“十二五”时期广西惠农富民的财税政策研究

2004年以来,中央连续出台了一系列惠农富民的政策,这些政策总体上可分为两类,一是以"少取"为特征的税收政策,即取消了农业税;二是以"多予"为特征的支出政策,即出台了以农资综合补贴和种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴等为主的支出政策,这些政策对改善农民生产生活条件、增加农民收入起到了非常重要的作用。而自治区政府也结合广西实际出台了相应的政策及贯彻中央文件的实施意见,通过一系列多予、少取、放活的政策措施,赋予了"三农"更多支持和反哺。     

京鄂皖苏等地创新驱动政策分析

在国家实施创新驱动发展战略的背景下,梳理了京鄂皖苏等国内创新先进地区出台的旨在促进创新的各项政策文件,采用内容分析法对各项政策中支持创新的相关措施条款进行编码,并分析了各类基本政策工具的使用情况,为今后我国各地出台更有效的创新驱动政策提供依据。     

环境经济政策十年进展

正政策体系基本建立创新进入深水区十年来,尤其是2007年原国家环保总局全面启动环境经济政策制定和实施工作以来,环境经济手段作为行政管制的辅助,在节能减排、提高资源使用效率、促进经济转型中发挥了一定的作用。但是,作为环境保护工作最重要的创新之一,目前出台的环境经济政策基本上是指导性的,仍面临制度性障碍,在整个环境管理政策的地位总体上还比较低。     

如何建立我国农民工政策评价体系

近年来,我国各地纷纷出台各种有关农民工的政策,但由于全国范围内没有建立一个统一的农民工政策评价体系和评价标准,各地的政策效果无法进行比较研究。为此,本文试图建立农民工政策评价体系,并选取了2007年"中国最受农民工欢迎的十大城市"及农民工相对集中的东莞市作为案例进行评价,在此基础上提出建立农民工就业和生活政策体系的建议。     

加大东北地区制造业发展的政策支持力度

东北地区制造业的发展已经成为振兴东北老工业基地的一个重要问题。从目前现有的相关政策和支持部门来看,支持制造业发展的政策针对性不强、多头管理、现有政策缺乏系统性和长期性。当前制造业发展要实现振兴,一方面,国家要出台更多的支持政策,另一方面,地方政府应结合实际加大政策支持力度。     

京鄂皖苏等地创新驱动政策分析——基于内容分析法的探讨

在国家实施创新驱动发展战略的背景下,梳理了京鄂皖苏等国内创新先进地区出台的旨在促进创新的各项政策文件,采用内容分析法对各项政策中支持创新的相关措施条款进行编码,并分析了各类基本政策工具的使用情况,为今后我国各地出台更有效的创新驱动政策提供依据。     

负利率政策研究进展

作为金融危机后能够回应"中央银行还能做什么"的最新备选项之一,负利率政策一经"问世"便以其形式突破、逻辑反常等特点而广受关注.全球新冠肺炎疫情危机再度将负利率政策带回研究前沿.伴随全球负利率政策实践扩大化与长期化,近年来国外围绕负利率政策的研究日益增多.本文按照从理论构思到现实实践的逻辑,对负利率政策的实现策略、产生动因、运行机理、传导效果以及评价争议进行系统归纳总结.结合负利率政策违背传统认知的特性以及调控效果有限的事实,本文认为此类政策在实践层面上能否被推而广之仍需观察,在理论层面上如何被纳入宏观分析框架亦有待探寻.     

落实强农惠农政策 促进农民持续增收

2004年以来,中央连续5年共出台了5个指导"三农"工作的一号文件,充分体现了党中央、国务院对"三农"问题的高度重视。5个中央一号文件分别以促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建     

我国新一轮经济发展与宏观调控政策抉择

宏观调控的目的是为了抵御经济的非正常波动,因而一般来说要逆经济风向而行,采取反周期政策。但另一方面,我国经济的起伏波动在很大程度上是由于政府在不同时期出台的不同宏观经济政策造成的。当前,宏观经济调控背景的转变要求宏观调控手段的转变。从以往的经验来看,熨平经济周期性波动,单一政策效果未必良好,需结合其他政策才能有效地避免或减轻周期性波动的负效应,稳定宏观经济运行。     

我国新一轮经济发展与宏观调控政策抉择

宏观调控的目的是为了抵御经济的非正常波动,因而一般来说要逆经济风向而行,采取反周期政策.但另一方面,我国经济的起伏波动在很大程度上是由于政府在不同时期出台的不同宏观经济政策造成的.当前,宏观经济调控背景的转变要求宏观调控手段的转变.从以往的经验来看,熨平经济周期性波动,单一政策效果未必良好,需结合其他政策才能有效地避免或减轻周期性波动的负效应,稳定宏观经济运行.     

近十年我国房地产宏观调控政策的回顾与思考

2004年以来国家频频出台房地产宏观调控政策,这些政策对促进我国房地产业健康发展起到一定作用,但房价过高、住房供给结构失衡以及低收入者住房困难问题仍很突出。十年来,房地产宏观调控政策缺乏独立性和连续性;房地产宏观调控多以政策、通知等形式出现,相关法律缺失;忽视保有环节调控,房地产调控陷入"降房价"与"保增长"的两难境地。应准确定位房地产宏观调控目标,完善我国房地产税收体系、住房保障体系、房地产调控的配套制度。     

看“洼地”如何起吊“拿来经济”——丽水市招商引资工作思考

2005年是丽水市着力建立完善选商引资新型工作体制机制之年，也是出台有关政策文件最多的一年，通过选商引资实现的“拿来经济”正日益成为本市经济所倚重的重要支柱。     

比较科技政策研究论纲

通过对比较科技政策含义的界定,描述了比较科技政策研究的"系谱",总结了比较科技政策研究的"单一政策描述式"、"跨国政策比较式"、"一国内地区间政策比较式"以及"政策过程比较式"等几个范式,分析了比较科技政策研究的几个制约因素。     

捷克制定国家创新政策和措施

捷克政府2007年7月7日通过了政府决议,批准了新制定的《2005—2010年国家创新政策》,责成政府有关部门在文件规定的期限内贯彻落实具体措施。捷克国家创新政策出台的背景近几年来捷克政府在许多文件中表示,捷克在欧盟国家内原来以低廉的劳动力为竞争优势,但在知识经济条件下低成本经济不是可持续发展战略。只有通过创新才能保持不败,才能顺利发展。在亚洲其他人力资源大国不断崛起的情况下,国际竞争日趋激烈,捷克的发展不能停留在原有的模式上,应该关注企业的创新能力、人才的培养和科学研究。捷克科技的整体竞争力目前在欧盟国家中低于欧盟…     

日本科技创新政策评价的方法与实例

多年来,日本在保持对科技创新政策进行连续稳定评价的同时,还不断研讨改进评价方法与程序,并与相关法律法规的适时调整相结合,建立了一套行之有效的科技创新(RD)政策评价体系。在简要分析日本科技创新政策体系的基础上,研究了日本与该政策体系配套的"科技创新(RD)政策评价体系"的发展现状,探讨了该评价体系在科技创新政策动态反馈调整机制中的作用,并在对比分析日本《国家研究开发评价指南》、《文部科学省研究及开发相关的评价指南》、《经济产业省技术评价指南》等科技创新评价指导性文件的基础上,对日本部分政府部门实施科技创新(RD)政策评价的具体做法和典型案例进行了研究剖析。力图通过对日本科技创新政策评价方法与实例的研究,初步辨明日本在该领域实施各类评价的目的、对象、指标、方法、组织模式、评价结果运用等,以供我国借鉴参考。