海南省建设国家公园可行性研究

国家公园是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性,为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。它既不同于严格的自然保护区,也不同于一般的旅游风景区。自从1872年世界上第一个国家公园———美国黄石国家公园建立以来,国家公园在世界各国迅速发展。目前,在200多个国家和地区已经建立了近1万个国家公园。从海南省对于建设国家公园的准备工作看出海南省对建设国家公园的支持力度。在国家政策导向和地方政府的战略规划上,海南省建设国家公园已经具备了良好的政策条件。     

国家海洋公园建设中的政策需求研究——以洞头国家海洋公园为例

随着生态文明建设重要性的加强,滨海地区生态问题凸显,国家公园、国家海洋公园因其突出的生态保护与修复功能而受到党中央高度关注,国家海洋公园逐渐成为缓解、修复滨海地区生态环境的关键举措之一。虽然近些年我国的国家海洋公园建设在生态和经济方面取得了一定的成效,但也还存在诸多问题需要进一步破解,以便持续推动国家海洋公园环境保护与修复等作用的发挥。在借鉴国内外国家公园、国家海洋公园建设经验的基础上,以温州市洞头国家海洋公园建设的成功经验为例,分析我国现有国家海洋公园在建设过程中存在的政策领域的问题,并针对这些问题研究提出用于破解这些问题的政策建议,为有关部门决策提供决策参考。     

面向国土景观风貌管控的中国国家 公园空间布局研究

中国国家公园作为自然保护地的主体,在国土尺度 下保护具有代表性景观风貌发挥着重要作用。中国国家公园体 制建设尚处于起步阶段,国家公园的空间布局成为体制建设的 核心问题。合理规划中国国家公园整体空间布局,有助于在国 土尺度下进行景观风貌管控。景观风貌是一定范围内景观特征 的反映。通过引入景观特征评估方法,制定了用于遴选国家公 园的综合区划方案,分析了国家公园建设潜在区域,并在此基 础上结合分析各国国家公园的面积、离散度等指标,对中国 国家公园空间布局关键指标进行限定,以期对中国国家公园 的整体空间布局提供参考。主要结论如下：1)中国景观特征 综合区划方案包括7个一级景观特征区域、115个二级景观特 征区;2)国土面积的25.12%可以作为国家公园建设潜在区 域;3)建议国家公园设立的数量为65~133个,国家公园总面 积占国土面积的5.23%~10.70%。     

我国国家公园建设进展

国家公园是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性而划定的特定自然区域,它具有自然或文化状况的天然原始性,资源的珍稀独特性、景观的观赏游憩性等基本特征。我国于2013年提出建立国家公园体制,2015年公布《建立国家公园体制试点方案》,确立了三江源、东北虎豹栖息地、大熊猫栖息地等9个区域作为国家公园体制试点地区。文章就国家公园体制、试点地区的工作进展与计划进行了分析,并就存在问题提出了相应的对策建议。     

国家公园生态保护补偿机制的系统性构建

<正>2021年10月12日,我国在试点基础上正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山5个第一批国家公园,标志着国家公园体制这一生态文明建设的重大制度创新得以正式确立。根据2017年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建立国家公园体制总体方案》,国家公园是由国家批准设立并主导管理,边界清晰,以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的,实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。     

南非国家公园资金保障机制及其对 中国的启示

建立完善的资金保障机制是国家公园运营管理的关 键,决定了国家公园保护目标能否实现。对南非国家公园资金 保障机制的形成原因、特点及其保护绩效进行梳理后发现,其 市场化特征显著,形成了以市场渠道为主、财政渠道与社会渠 道为补充的资金保障机制。在多元化资金支持下,南非国家公 园维持了较为完整的生态系统,为游客提供了高质量的服务, 为社区转型作出了贡献,但也存在生物多样性保护不力和环境 破坏的问题。根据中国国家公园试点情况,同时借鉴南非国家 公园资金保障机制的经验和教训,我国应根据国家公园建设阶 段的不同实行不同的资金模式;合理确定资金使用结构;在不 损害保护目标的前提下,开展特许经营、生态旅游业务。     

国家公园:三江源地区生态环境保护新模式

国家公园是一种被全球验证了的能有效实现保护与发展的保护地管理模式。文章以三江源国家生态保护综合试验区为试点,结合三江源地区的生态环境保护状况,分析三江源地区生态保护工作面临的主要问题,探讨以国家公园模式保护三江源地区生态环境的必要性,提出建立三江源国家公园管理机构、建议由中央财政拨付运行经费、制定国家公园的保护与开发原则、科学划定国家公园管理范围等建议。     

论中国国家公园生态经济的可持续发展--以龙门山国家地质公园为实证

本文以龙门山国家地质公园为实证,总结了区域经济发展中资源配置与产业布局不当的经验教训,对以国家公园为代表的生态产业在西部大开发和可持续发展中的战略地位以及我国国家公园体系的建立提出了建设性的思路。     

美国国家公园环境教育规划与管理现状 研究及其对中国的启示

美国国家公园环境教育机制具有完备成熟的规划设 计方案和理念,对世界上其他国家的国家公园及自然保护地环 境教育建设具有实际的借鉴作用和参考价值。从环境教育的规 划与管理2个层面剖析美国国家公园环境教育的相关内容,针 对具有代表性的环境教育主题分类、多样的环境教育及解说的 方案、便捷的学习资源获取渠道、公众参与度和完成度较高的 志愿者计划和合作组织、发展完备的环境教育管理等方面进行 归纳和总结,并以红杉树国家公园环境教育规划设计为例进行 实例分析,结合中国国家公园环境教育机制最为欠缺和需要提 高的协调性、联系度、全民公益性、互动性、增益性和契合 度等多角度深入挖掘,总结出中国构建国家公园体制中不容忽 视、不可或缺的启示内容。     

美国国家公园应对气候变化的经验及其对中国国家公园建设的启示

2017年随着《建设国家公园体制总体方案》的出台，中国的国家公园建设逐渐步入正轨。然而我国人口众多，幅员辽阔，气候条件复杂且生态环境脆弱，正在建立的国家公园极易受到气候变化所带来的不利影响，且我国关于国家公园应对气候变化的研究较少。美国的国家公园体制较为完善，在应对气候变化方面已有较为深入的探索。通过文献调研和比较分析法，以佛罗里达州大沼泽地国家公园和亚利桑那州大峡谷国家公园为例，分析其应对气候变化的方法与经验，并从气候监测、国家公园管理、适应性规划以及环境教育等方面对我国国家公园应对气候变化提出建议，使正在建设中的中国特色国家公园体制稳步推进。     

国家公园划定荒野保护区的意义与方法

世界自然保护联盟(IUCN)把荒野保护地列入保护 级别最高的一类保护地,荒野体验是游憩体验最高级别的体验 形式。世界各国荒野保护地实际存在形式大致分独立型和合 并型2类。划定荒野保护区是荒野价值研究成果的重要应用实 践,这是中国国家公园体制建设向深层次发展的重要方向。核 心保护区与荒野保护区对应IUCN保护地分类体系中的Ia、Ib 保护地,这样既可以同国际接轨,又解决了国内国家公园生态 保护管控与人类活动的矛盾问题。国家公园突出荒野保护理念 既建立了国家公园与社会的情感联系,强化了国家公园的社会 文化认同,又彰显了国家公园人与自然和谐共生的绿色发展理 念。栖息地适宜性评价与行为分析法是划定荒野保护区的重要 方法,通过栖息地适宜性评价建立国家公园生态环境谱系,在 生态环境谱系基础上通过行为交互作用分析建立游憩机会谱系 与社区村落谱系。荒野保护区整合了三大谱系,建构了以荒野 保护区为主体的管理分区体系,把各个功能区有机组织起来, 形成结构有序、自然共生的人地耦合复杂生态系统。     

国家公园体制下风景名胜区的价值与发展路径

改革开放40余年,中国的自然保护地体系发展迅速,除风景名胜区外,还先后设立了自然保护区等14类保护地,实际上形成了中国的自然保护地体系。但由于各类保护地在空间和权责上的重叠,国家决定建立国家公园体制并对各类保护地进行重组。在此背景下,比照世界遗产、国家公园等国际上的保护地体系建设经验,梳理了中国风景名胜价值演进和利用发展的3个阶段,解说了世界遗产与中国风景名胜资源的对应关系。并在目前风景名胜区体系整体保留的情况下,尝试借鉴世界遗产价值评估对中国国家公园体系的分类分级进行完善,识别风景名胜区强调自然和文化相结合的价值和特色,指明国家公园体制下的风景名胜区保护资源并带动地区发展的潜力与路径。     

论海南岛国家公园生态认证管理

随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略,海南岛国家公园的筹划建设,近年来海南旅游迅猛发展,为在经济、社会、环境效应方面寻找平衡点,生态旅游认证成为积极有效的手段和工具。目前我国非政府组织还很不发达,特别是在海南省。因此,海南省政府在生态旅游认证体系的初期构建中起主导作用。通过对政府部门、生态旅游供给者和生态旅游者的问卷调查,对海南岛国家公园构建生态旅游认证过程中面临的关键问题进行了分析,并在调查基础上提出了海南岛国家公园进行生态认证管理的对策。     

面向规划管理的国外国家公园监测体系研究及启示——以美国、加拿大、英国为例

监测对于国家公园的科学保护管理与规划具有重要意义。中国正处于国家公园体制建设初期，有必要深入研究如何建立国家公园监测体系。以近20年来发展迅速的美国、加拿大和英国的国家公园监测体系为研究对象，基于文献调查和比较分析，从监测内容框架与指标、数据管理与转化、组织和保障3个方面梳理在各自资源与管理背景下国家公园监测体系的基本特点，并提取出面向规划管理的国家公园监测体系建设的16个基本要点，为我国提供借鉴和启示。     

国家公园入口社区性质、发展特征与 政策需求

入口社区位于国家公园入口附近,其形成与发展均 早于国家公园,伴随国家公园发展而成长,旅游服务是入口社 区共同特征。保护国家公园生态系统完整性和景观风貌的融合 性,精明控制增长,促进产业多元化,维护本地经济持续发展 等是国际上国家公园入口社区发展的基本原则;理论上国家公 园入口社区是国家公园生态系统服务价值转化的重要依托,是 生态产品产业化生产与服务基地,在国家公园与区域协同发展 中具有重要的纽带作用,这些理论付诸实践必须有国家相关政 策的支持,包括土地政策、资金政策、生态保护与管理政策、 社区就业与住房政策、公共服务均衡化政策等。其中土地政策 最为关键,在国土空间规划三线划定与控制下农业用地、公益 林用地都有最严格的保护要求,入口社区发展空间非常有限, 难以承载入口社区可以承担的功     

生态旅游在我国国家公园中的定位及效益研究

聚焦于生态旅游,通过讨论其在建立国家公园体制中的意义和作用,总结得出生态旅游是国家公园实现绿色可持续发展的必经之路和最重要的方式。生态旅游发挥的价值和效益,促使国家公园在保护自然生态系统原真性、完整性的同时,也确保了区域经济的可持续增长,提高了一定范围内社区居民的生活水平及质量。最后,从坚持保护第一、丰富体验方式、创新经营管理、提升服务能力、协调全域旅游以及健全法律法规等六个方面建议了国家公园开展生态旅游的实现路径,以期为推进国家公园体制建设、实现游憩利用这一重要功能提供理论依据。     

基于情景规划的国家公园气候变化 应对：美国经验及对中国的启示

：应对气候变化已成为全球共识，国家公园和自然保 护地既是应对气候变化的重要阵地，也是受气候变化影响的敏 感区域，但中国目前的研究和实践均还较薄弱，亟须借鉴域外 经验。系统梳理了美国国家公园体系中，气候变化对自然、文 化和社区的影响，概述了美国国家公园管理局的气候变化应对 行动，指出情景规划是重要的气候变化应对工具。总结了美 国国家公园在气候变化中开展情景规划的流程，提炼其规划特 征，并以魔鬼塔国家纪念区为案例，详析其情景规划实践过 程。在此基础上，总结了中国国家公园及体制试点区可能面临 的气候变化风险，对比了情景规划与传统规划的区别，明确目 前推广条件的欠缺，指出应逐步推广情景规划，并从实现科研 储备、奠定实践基础、建立规划体系三方面提出可能的路径， 对中国开展国家公园和自然保护地应对气候变化的相关工作具 有借鉴意义。     

新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作探析

新形势下,高校在党风廉政建设和反腐败工作中存在以下问题：思想认识层面,某些高校领导干部对此项工作认识不足;在制度建设层面,制度不完善,执行力较弱;在监督层面,监督程序和手段不完善。对此,应着重做好以下工作：在指导思想方面以创新精神指导该项工作;在制度建设方面规范制度架构;在监督方面建立立体的监督体系,多层面、多系统地做好高校党风廉政建设和反腐败工作。     

国家公园资金模式的国际经验及其对中国的启示

适当的资金模式在国家公园短期和长期运营和管理中起着至关重要的作用。论文梳理了各国国家公园资金模式的类型、特征和形成原因,旨在对完善中国国家公园的资金模式提供参考。研究认为,世界各国国家公园资金模式分为市场主导型和公共财政主导型两类,在经济相对落后、财政能力相对较弱的发展中国家,国家公园大多采取自给自足的市场主导型资金模式;而在高经济发展水平和高社会福利国家,国家公园管理运行所需资金则主要来自公共财政,同时也存在以特许经营为代表的市场经营活动。中国当前的保护地体系较为复杂,公共财政主导和市场主导两种资金模式并存。从长远看,我国的国家公园未来必将以公共财政支持为主导,在特定条件下,也应允许在部分国家公园内以不损害自然生态系统功能的方式开展市场化经营,探索多元化投融资模式。     

农村基层政权建设的转型——从国家权力与公民权利说起

本文通过对农村基层政权建设的分析,指出了其中存在的诸多问题,随着现代国家的建立,基层政权建设的转型也势在必行,并从国家权力和公民权利两个层面对其进行讨论.