食品安全监管创新模式研究——基于《食品安全法》的视角

食品安全关乎人们的生命健康,也关乎社会的稳定与发展.2009年6月1日起执行的<中华人民共和国食品安全法>体现多处亮点,为我国食品安全监管的发展与完善提供了法律依据,也为食品安全监管模式的创新提供了借鉴.本文基于<食品安全法>的视角,构建了以食品安全法为核心,以组织管理体系、质量标准体系、检验检测体系、风险评估体系四大体系为支撑框架的食品安全监管创新模式,探讨了食品安全监管创新模式的运行机制,提出了食品安全监管创新模式的保障机制.     

食品安全监管创新模式研究——基于《食品安全法》的视角

食品安全关乎人们的生命健康，也关乎社会的稳定与发展。2009年6月1日起执行的《中华人民共和国食品安全法》体现多处亮点，为我国食品安全监管的发展与完善提供了法律依据，也为食品安全监管模武的创新提供了借鉴。本文基于《食品安全法》的视角，构建了以食品安全法为核心，以组织管理体系、质量标准体系、检验检测体系、风险评估体系四大体系为支撑框架的食品安全监管创新模式，探讨了食品安全监管创新模式的运行机制，提出了食品安全监管创新模武的保障机制。     

发达国家食品安全监管的做法及启示

我国在食品安全监管方面存在法律体系不健全、组织体系不合理、监管方式不科学等问题。借鉴发达国家食品安全监管的做法,我国应在加强食品安全监管法律体系建设、确保食品安全监管专门机构的独立运行、实施全程监管方式和食品安全风险管理、建立食品安全信用体系、加强职业教育、积极发挥社会力量的辅助作用等方面来完善我国食品安全监管制度。     

国内外食品安全监管体系对比分析与建议

食品安全事件频发暴露中国食品安全监管的缺陷,引发国人的广泛关注。从食品安全监管机构、法律法规及标准、监管模式以及检测监督与预警体系这四个方面对国内外食品安全监管体系进行对比分析,找出中国食品安全监管存在的问题,并给出建设中国食品安全监管体系的建议。     

深化我国食品安全监管体制改革

本文在梳理我国食品安全监管体制改革历程、分析当前存在问题以及借鉴国外成熟市场经济国家经验的基础上,结合我国政府机构特点以及当前食品安全监管架构现状,提出食品安全监管体制的改革方案设想:(1)夯实国家食品安全委员会职能;(2)合并农业部和食品药品监管总局关于食品安全监管的职能,提高监管机构能力和水平;(3)充实基层食品安全监管力量和资源。同时,建议分三步推进改革:(1)近期到2015年:在不改变现有监管机构职能配置的情况下,着重加强监管机构能力建设,建立最严格的覆盖全过程的监管体系;(2)中期到2018年:推动农业部和食品安全监管总局关于食品安全监管职能的整合,组建成立完善的集中统一的食品安全监管机构;(3)远期到2020年:按照前述方案建立与我国全面建成小康社会相适应的完善的食品安全监管体系。     

我国食品安全认证与追溯体系耦合监管研究

食品安全认证和追溯体系作为食品安全信息传递的政策工具,具有各自的优势和不足,如何耦合食品安全认证与追溯体系,就成为亟待解决的关键问题。分析食品安全认证和追溯体系的优势和不足,探讨食品安全认证与追溯体系耦合可行性及条件,提出实现我国食品安全认证与追溯体系耦合监管的政策建议：统一食品安全认证标准,规范食品安全可追溯信息,加强食品安全认证机构对追溯体系的监管,整合监管资源,健全食品安全可追溯信息质量保证法律制度,以提高食品安全信息监管、传递有效性,充分发挥食品安全认证和追溯功能,有力保障国家食品安全。     

发达国家食品安全监管体系及对中国的启示

一些发达国家或地区为了加强食品安全管理,建有食品安全预警机制、明确的监控机制、迅速有力的应急机制、全面配套的法律体系、科学健全的标准体系、严格及时的食品追溯与召回制度和食品安全的责任追究及惩罚制度。在分析美国、欧盟、加拿大、日本等发达国家食品安全监管体系的基础上,结合当前我国食品安全监管体系中存在的一些问题,提出：我国应当借鉴发达国家食品安全监管体系的成功经验,积极探索和建立一套适合中国国情的食品安全监管机制和法律制度。     

食品安全 重道远

食品安全问题举国关注，世界各国政府大多将食品安全视为国家公共安全，并纷纷加大监管力度。2004年9月1日，国务院发布了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，决定采取切实有效的措施，进一步加强食品安全工作。食品安全涉及多部门、多层面、多环节，是一个复杂的系统工程。从当前来看，应尽快建立健全：食品安全法律体系；统一协调、权责明晰的监管体系；食品安全应急处理机制；完整统一的食品安全标准和检验检测体系；食品安全风险评估评价体系；食品安全信用体系；食品安全信息监测、通报、发布的网络体系；中介及研究单位的推动体系等九大体系，促进食品安全水平的全面提高。     

食品安全治理的法律对策

文章针对我国在食品安全监管体制、食品安全法律体系、食品安全标准、食品安全监管制度等方面存在的诸多问题,从法律角度,提出了治理食品安全问题对策。     

食品安全监管长效机制建构研究

近年来食品安全问题时有发生,食品安全已经成为关系国计民生的一个极为突出的社会问题。因此,加强食品安全监管的研究,建立和完善我国食品安全监督管理体系,实施有效的食品安全应对措施,具有极其重要的意义。本文分析了我国食品安全监管存在的问题,并在借鉴国际经验的基础上,提出几点政策建议：健全食品安全检验检测体系;加强食品安全教育体系建设;充分发挥消费者组织、行业协会的监督作用等。     

论我国食品安全监管中的政府道德责任

科学发展观的核心是以人为本,而食品安全问题直接关系公众健康。可以说,食品安全问题是民生问题、是政治经济问题,也是社会科学发展问题。多年来,中国政府不断加强食品安全立法和标准体系建设,健全食品安全监管体系,对食品实行严格的质量安全把关,在国际上加强食品安全的交流与合作,全社会的食品安全意识得到明显提高。但是食品安全问题仍然频频发生,这使人们对中国食品安全监管体制产生了许多的疑问,为什么食品安全得不到保障？是法律不完善,还是制度的缺失？是监管不到位,还是技术力量落后？从监管角度来看,问题的产生主要是由于食品安全事件中暴露出大量伦理问题及冲突,导致监管政府责任的虚化,监管不能有效实施。     

发达国家食品安全监管的实践及对我国的启示

当前,食品安全问题正日益引起世界各个国家的广泛关注,各国大多将食品安全视为国家公共利益安全,纷纷加大了监管力度。总的来说,发达国家在该领域的研究和实践普遍较发展中国家更为深入,积累了丰富的经验,他们在法律规范、技术标准、机构设置、全程监管、惩戒手段等方面进行了一些有益的实践,对完善我国的食品安全监管具有很好的启示作用,我国应树立科学的监管理念,健全完备的法律体系,严格市场准入制度,健全食品安全回溯体系,建立严格的惩戒机制。     

完善食品安全监管体系的对策和建议

食品安全问题引起世界各国和公众的普遍关注，成为关系人民健康和国计民生的重大问题。完善的食品安全监管体系，是遏制食品安全事件频发的重要保障，对我国人民的身体健康和社会稳定发挥着不可替代的作用。本文尝试从分析我国食品安全监管体系的不足出发，借鉴国外经验，提出完善我国食品安全监管体系的对策和建议。     

农业食品安全问题治理机制及管控体系

农业食品安全问题已成为了中国目前一个十分棘手的社会公共问题。由于食品安全问题成因、来源的复杂性及监管对象的广范性,对于农业食品安全问题的有效治理,需要构建政府、市场、行业自律组织、农业生产者、消费者协同治理机制。并构建优质农产品认证体系、农产品质量追溯体系、农业食品安全预警体系、农业食品安全适时监督检查体系、农业食品安全惩罚体系"五位一体"的农业食品安全管控体系。     

美国食品安全监管体系的特点及启示

当前我国食品安全问题日益引起世人关注.本文在分析研究美国食品安全监管体系4个主要特点的基础上,结合我国国情,对如何借鉴美国等发达国家经验,进一步建立和完善我国食品安全监管体系提出了若干思考和建议.     

关乎社会稳定情系百姓安康《中华人民共和国食品安全法》实施

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）于2009年2月28日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过．并干2009年6月1日起正式施行。《食品安全法》的颁布实施,体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全工作指导思想,为全面加强和改进食品安全工作,实现全程监管、科学监管。提高监管成效、提升食品安全水平,提供了法律制度保障。同时《食品安全法》的颁布实施为加强食品安全监管工作提供了法律武器。     

食品安全问题及其控制对策

食品质量安全状况是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志.近几年来,我国的食品安全突发事件层出不穷.本文浅析了目前食品安全存在的问题及成因.当前我国食品安全存在诸多问题,就法律层面而言,主要表现为缺少食品安全基本法,现有处罚力度不够,监管体制存在结构性缺陷,食品安全标准体系不完善等.为有效应对食品安全危机,我们需要构建以<食品安全法>为核心的食品安全法律体系,加大处罚力度,重视处罚实效,创新食品安全监管模式,并完善食品安全相关体系与制度建设.     

《食品安全法》出台

《中华人民共和国食品安全法》于2009年2月28日经第十一届全国人大常委会第七次会议通过,将于2009年6月1日起施行。《食品安全法》体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全工作指导思想,确立了食品安全风险监测和风险评估制度、食品安全标准制度、食品生产经营行为的基本准则、索证索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息发布制度,明确了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制,为全面加强和改进食品安全工作,实现全程监管、科学监管,提高监管成效,提升食品安全水平,     

基于供应链的食品安全保障体系研究

面对我国食品安全技术落后、监管体系不健全的情况,如何在供应链的各个环节,采取措施保障食品安全,具有现实的研究意义。文章构建了由食品安全采购系统、食品安全冷链物流系统、食品安全追溯系统和食品安全信用管理系统组成的基于供应链的食品安全保障体系,并对食品安全信用管理系统的运行模式进行了分析。     

地方政府食品安全监管现状及应对策略探究

食品安全关乎国计民生,地方政府是食品安全监管的具体执行者.近期食品安全问题凸现,原因在于地方政府相关执法部门监管不力.因此,优化政府目标、合理匹配事权和财权,完善问责机制,突出地方特色,加强立法,借鉴国外经验,才能使监管体系切实发挥作用.