政府科技投入资金监管机制的创新研究

目前我国政府科技投入资金存在使用效率低、分配过程不透明和监管不力等种种问题。笔者认为,政府作为战略决策人,应建立以公开招标为主的政府科技投入分配体制,引入专业化的监管体制等,并将其监管系统建立在网络技术平台上,从根本上改变政府权利部门直接分配和监管的现状,提高政府科技投入资金的使用效率。     

地方财政科技投入体制绩效研究

增加财政科技投入,推进科技进步并带动企业科技投入提高已经成为社会各界的共识,但既有研究较少关注不同层级政府财政科技投入比例对地区间财政科技投入均等化和财政科技投入资金公共属性的影响。从公共管理视角出发,以科技财政投入的来源结构和投向结构为核心概念,构建地方政府财政科技投入的体制绩效评估框架。运用框架对广东省的研究显示,广东省以地级市为主的投入体制导致地区间财政科技投入极不均衡,同时导致公益性科学研究投入比例过低,财政资金的公共性较弱。争取更多国家资金、提高省直投入、增加投向公益性科学研究领域的资金,是提高财政科技投入体制绩效的可行办法。     

江苏省大中型工业企业科技投入与科技产出的灰色关联分析

研发既是企业技术创新能力的基础,也是其提高核心竞争力的关键。采用灰色关联分析方法分析江苏省企业科技投入与科技产出之间的关联程度。结果表明,科技经费支出、技术改造费用支出对于科技产出具有重要的推动作用。企业通过灰色预测,可提前合理安排资金,从而促进科技投入与科技产出和谐发展。企业在发展过程中,应加大资金支持力度,从而更加有效地推动科技发展,不断增强企业发展动力,实现可持续发展。     

2005年广东省科技经费投入统计公报

2005年,广东省为提高经济竞争力,促进经济的快速发展,全力推进科技创新进程,进一步加大了科技经费投入力度,使全省研究与试验发展经费持续增加,企业和政府筹集资金快速增长,科技经费筹集体系进一步完善,科技发展基础不断巩固。科技活动经费筹集情况2005年全省科技活动经费筹集总额为502.00亿元,比上年增加58.65亿元,增长13.2%。人均科技活动经费筹集额为546元,比上年增加59元。按科技活动经费筹集总额的来源分,政府资金为49.33亿元,企业资金393.89亿元,事业单位资金11.25亿元,金融机构贷款35.11亿元,国外资金5.90亿元,其他资金6.51亿元。企…     

企业、政府、金融机构科技投入与高校科技产出的关系研究

技术创新是我国经济发展的源动力,高校直接参加技术创新活动已成为世界各国科技发展的主要方式。考察了2001-2009年我国高校科技经费来源与科技产出的关系,发现我国高校科技投入资金在支持高校科技专著、授权专利以及科技奖励上效率很高,而在支持高校科技论文和科技成果转让上没有效率。另外,政府资金在高校科技创新中一直具有积极作用,而且效率较高;而企业资金和金融机构贷款对高校科技创新作用并不一致,而且在大部分情况下表现为低效率。     

苏浙粤三省省级财政科技投入规模、结构及效率对比分析

科技创新对推动地区经济社会高质量发展发挥着重要作用，财政科技投入是科技创新事业向前发展的重要资金来源与财力保障，反映了地方政府对科技创新事业的重视及支持力度。以2007—2020年为时间轴，从规模、结构及效率3个方面分析苏浙粤三省省级财政科技投入优势与短板，针对性地提出苏浙粤三省优化财政科技投入的对策建议，强化财政科技投入在赋能科技创新中的作用。     

农业科技创新资金管理刍议

现行农业创新项目在资金管理过程中仍存在很多问题,农业科技创新资金支出的合规性、经济性、效率性和效果性还有待进一步提高,因此加强农业科技创新资金管理是非常必要的。为此,提出了完善科技创新资金管理的建议。     

我国二线城市科技金融投入效率研究——以佛山市为例

通过建立科技投入产出效率评价指标体系,借助MaxDEA 7 Basic软件,首先测算了我国二线城市的科技投入产出效率,做出初步评价;然后以佛山市为例,对佛山市的科技投入产出效率进行深入研究,探索不同来源的资金投入在促进科技创新中的不同效率。研究表明,在促进科技创新方面,政府资金的综合效率和规模效率最高,企业自有资金的纯技术效率最高但规模效率最低,而来自金融机构、创投风投和资本市场的资金投入规模尚小且效率较低。     

中部六省科技能力评价

走创新型发展道路、推进区域协调发展是我国当前的重大战略决策。针对东部繁荣、西部开发、东北振兴的时代背景,就中部六省科技能力从三个维度进行评价分析,即从科技投入、科技产出和科技产业化水平进行东、中、西、东北的总体对比分析;从科技投入、科技产出和科技贡献进行中部六省内部结构对比分析,最后进行SWOT分析。     

实现科技投入目标强度的协调机制研究

《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》提出的科技投入目标强度,对于促进科技事业的发展和实现"加强自主创新能力、建设创新型国家"的战略目标具有重要意义。在分析我国科技投入现状的基础上,提出了实现科技投入目标强度的协调机制。     

创新黑龙江省科技资金管理模式的思路

一、科技资金管理模式存在的主要问题 1、科技经费多头管理，使用分散。目前，我省科技经费存在着多头管理，使用分散的现象。财政科技经费按项目类别分，应用技术研究与开发资金属于科技部门，科学事业费属于财政部门，科技基建费属于计划部门。各级科技计划的组织管理机构存在条块分割、自成体系、重复交叉的现象。在一个部门内，科技经费分配和项目审批权分散在不同的处室，     

提高我国科技投入绩效的战略思考

文章认为,科技投入对我国社会经济发展尤其对提高国家科技创新能力,实现建设创新型国家战略意义重大.今后.必须充分发挥政府科技投入的引导作用,构建市场经济条件下多元化的、多渠道的科技投入体系,调整和优化科技投入结构,加强对基础研究、前沿技术研究、社会公益研究以及科技基础条件建设的支持,创新财政科技投入管理体制,以切实提高科技经费使用效益,提高科技投入的绩效.     

山东省17市科技投入结构演变分析

根据2000----2008年间的数据,运用特化系数方法对山东省17市的科技投入结构演变情况进行分析,发现各市科技投入中企业资金占的比例差异越来越小,金融机构贷款及政府资金占的比例差异一直比较显著;R＆D经费支出所占比例仍有较大差异,新产品开发经费所占比例逐渐向均衡趋近。     

中国财政科技投入现状与绩效评价指标体系研究

科技是推动区域经济增长与创新建设的重要引擎.近年来,随着国际竞争的加剧,科技已成为中国财政支出的重点领域.本文在探讨中国财政科技投入现状与存在问题的基础上,构建财政科技投入绩效评价指标体系,并提出加大财政科技投入规模、优化财政科技投入结构、完善相应机制体制等对策建议.     

河北省财政科技资金绩效评价

综合运用DEA和因子分析法构建了财政科技资金绩效复合评价及判定方法,并运用此方法对河北省财政科技资金绩效进行了实证评价。根据评价结果,具体分析了河北省财政科技资金的整体有效性、技术有效性和规模有效性,以及在评价样本中的排序情况,并依据DEA投影原理给出了河北省财政科技资金绩效改进方向和改进值。     

俄罗斯2013—2020年国家科技发展纲要

2012年12月,俄罗斯出台了《俄罗斯2013—2020年国家科技发展纲要》。纲要包括俄罗斯科技优先发展方向、科技经费投入、科技人才培养等,旨在通过科研体制改革、国家政策、资金等手段,提高科研部门的竞争力和行动力,推动俄罗斯科技的全面振兴。该纲要的主要任务包括:发展基础科学研究;在优先发展的科技领域,培养领先科技实力;加强研发部门制度建设,完善其结构、管理和资金体系;加快科学和教育的融合;等等。其优先发展方向是:支持俄罗斯高科技产业(核能、航空航天等)的发展,为发展俄罗斯技术密集型经济打好技术基础,为各经济部门发展中对科技创新的需求提供支撑,解决国家安全问题等。     

石化企业科技资金投入成本管理问题的研究与对策

当前,国家大力提倡企业走科技创新型道路,石化企业也紧跟潮流,加大资金的投入,力求在技术方面突破,为企业增效益。但是在企业的运行当中,没有重视成本管理,出现了科技资金的利用低效率现象。对此我们提出了加强成本管理提高科技资金产出效益的途径,并提出提强化观念、完善组织、加强核算的具体措施。     

甘肃科技投入的管理模式选择与管理流程设计

在选择构建甘肃科技投入的特色模式时,结合了集中协调型的政府科技投入管理模式和虚拟五力模型的企业科技投入管理模式,并联系政府对企业的引导以及科技投入监管等问题,综合而成适合甘肃省情的科技投入管理模式.依照这一模式,设定出甘肃科技投入的管理流程:项目管理、经费运用管理、经费使用监督管理以及科技投入成果管理.     

政府科技投入与企业技术创新效率的耦合协调度——以北京市为例

分析了政府科技投入与企业技术创新效率的耦合协调机理。利用2005—2014年北京的统计数据,采用综合指数法和随机前沿分析法分别测度了北京的政府科技投入综合水平和企业技术创新效率,并利用构建的耦合协调度模型测度并评价了两者的协调状况。结果显示:2005—2014年期间北京的政府科技投入综合水平呈逐年提高趋势,企业技术创新效率呈"N"型发展趋势,两者的耦合协调度呈波动上升态势,其中2009年出现波谷,从2013年开始达到高度协调状态。     

推动区域经济发展的中央科技投入模式研究

长期以来,我国中央科技资源在整个国家科技资源中居绝对优势地位。但因我国科技体制改革整体滞后,科技投入主体错位,部门、领域、条块分割严重,致使大量中央科技投入未能充分发挥作用。应在加快完善创新科技行政管理体制、围绕区域发展总体战略和主体功能区战略展开科技资源布局、加大推动中央与地方科技合作力度、提高中央对地方科技投入力度、整合优化区域科技资源、加快科技金融发展、完善风险共担机制等方面进一步优化中央科技投入模式。