基于流动视角的农民工社会保障管理模式探究

我国当前实行的城镇社会保障制度共济性较差,农民工基本上处于保障范围之外,加之学界对"流动农民工"的概念还没有一个十分准确的界定,因而还没有建立起针对性强的面向"流动农民工"群体的社会保障管理模式,以保障他们的基本权益不受损害。本文尝试对此问题进行探索,以期在分析"流动农民工"社会保障现状的基础上,提出"流动农民工"社会保障机制的重构策略。     

建立农民工社会保障制度的困难与对策

社会保障制度作为社会的"安全网"和"减震器",理应覆盖社会的各个层面;加之市场经济的发展,农民工已经成为一支重要的劳动大军.从学理和实践层面来看,把农民工纳入社会保障体系也是理所当然的事情.但是,目前农民工社会保障制度的建立却存在着诸多困难,这主要体现在三个层面上:观念层面、制度层面和体制层面.因此,本文认为,认识存在的困难是决策者进行制度建设的出发点,克服这些困难则是农民工社会保障制度建设顺利进行的保证.     

论农民工社会保障权的完善

农民工为我国城镇的发展和建设作出了重大贡献,理应加强对其权利的保护,由于农民工和城镇居民身份上的不对等,农民工的社会保障权得不到足够的重视.加强农民工社会保障权是落实科学发展观的体现,是建设和谐社会以及促进社会全面进步的需要.为更好的完善农民工社会保障权,我们应当区分轻重缓急,分步实施,建立农民工社会保障的长效机制.     

就业歧视与农民工社会保障

就业是社会保障的重要支持力量,农民工社会保障是城乡统筹发展必须着力解决的重大课题.在我国现代化转型期,农民工就业歧视表现为就业各环节的歧视,对构建农民工社会保障制度造成了产重的不利影响,加剧了就业保障歧视.消除就业歧视影响,构建合理的农民工社会保障制度,必须建立平等就业促进机制、社会保障政策协调机制和经济发展人文引导机制,促进农民工社会保障与就业发展良性互动.     

农民工社会保障的现状及完善对策研究

农民工保障问题关系到我国社会稳定和经济发展,解决农民工保障问题是顺应我国社会转型要求的重要举措,是维护农民工权益的重要形式.解决农民工保障问题必须消除目前存在的认识上的误区,同时在建立农民工社会保障体系的过程中也不能操之过急.本文从农民工的职业待遇保障、医疗保障、劳动安全保障等六个方面对农民工社会保障的现状进行了分析,并针对农民工社会保障存在的主要问题提出了完善农民工社会保障的具体对策.     

构建面向进城农民工的社会保障制度

本文对我国农民工的社会保障困境进行了阐释和分析,提出了构建和完善面向进城农民工的社会保障制度的措施,包括:推进户籍制度的改革,消除二元户籍制度对进城农民工的社会保障制度的不利影响;构建与农民工群体利益诉求相适应的社会保障制度;明确农民工社会保障制度相关方法律责任;提高农民工社会保障制度的主体优化作用,实现城乡一体化的社会保障制度。     

农民工社会保障问题分析

随着城市化与工业化的发展,大量农业人口流入非农产业,形成了当代中国农民工这一特殊群体,他们为城市经济发展做出了重要贡献。但由于身份差别造成的待遇差别、社会福利差别、社会活动权利差别,使农民工成为劳动力市场上的弱势群体、城市社会的"边缘人"。按照建立和谐社会和统筹城乡发展观,必须逐步解决农民工的社会保障问题,为农民工提供可靠的社会保障。     

农民工市民化的社会保障分步实施建议

农民→农民工→市民的转变过程,是中国城市化进程中人口转移的一条重要路径,而农民工→市民的转变之关键因素又是社会保障,分步实施农民工社会保障则由国情民情所决定.然而,对农民工进行分类又是分步实施社会保障的一个前提.因此,选择按年龄或文化程度、就业层次、行业、雇主性质对农民工进行分类有助于分步实施社会保障的具体落实.同时,改革保险金的月发放办法既可规避风险又可调动农民工参保的积极性.     

构建和谐的农民工社会保障制度若干思考

加快建立适应农民工特点的社会保障制度,是构建社会主义和谐社会的关键环节。当前,我国农民工的社会保障制度发展相对滞后、保障程度相对较低、保障机制尚不健全。其原因是多方面的,但主要是体制和司法方面的原因。构建农民工社会保障制度,应坚持“分层分类、低标准、广覆盖、可接转、可持续”的原则,创造适合农民工特点的切实可行的社会保障形式,加快解决农民工社会保障问题。     

中国新生代农民工法律意识影响因素研究

伴随着我国城市化进程的加快,新生代农民工逐渐成为劳动力市场的重要力量,如何提高新生代农民工法律意识是目前实践中面临的一大难题。本文通过对新生代农民工法律意识的研究,揭示出影响新生代农民工法律意识的因素:"人治"观念与"官本位"思想、户籍和社会保障制度的缺陷、执法和司法有失公平、农民工个人素质较低。     

现行社会保障制度对农民工迁移行为的影响研究

中国的社会保障制度由于户籍制度的原因一直存在着城乡差别,城市中是以财政"兜底"为特征的"单位"保障,在农村,非正规养老制度仍起决定作用,而农民工的社保问题是我们必须面对和解决的问题之一.其实国家相关政策法规都规定了农民工可以得到五大社会保险,但他们参保率却仍旧非常低,原因有二,其一,中央只给政策,而相关费用却要求地方筹集,地方政府处于经济的目的,而采取暧昧的态度;其二,农民工签订劳动合同的比例不高,导致参保难以实现.现行社会保障制度阻碍了农民工的迁移行为,从企业层面看,"扩面"导致劳动力成本上升,进而减少雇佣;从劳动者层面看,缺乏保障致使回流和不愿迁移行为发生.目前,我们采取了系列措施来完善社会保障制度,但农民工并不认同,有机会尽可能退保,原因有:制度设计不够完善;过高的门槛迫使农民工放弃社会保险;社会保险关系难以接续.由此文章提出一个纲领性的改革思路,对农民工应实行分层分类社会保障. 央只给政策,而相关费用却要求地方筹集,地方政府处于经济的目的,而采取暧昧的态度;其二,农民工签订劳动合同的比例不高,导致参保难以实现.现行社会保障制度阻碍了农民工的迁移行为,从企业层面看,"扩面"导致劳动力成本上升,进而减少雇 ;从劳动者层面看,缺乏保障致使回流和不愿迁移行为发生.目前,我们采取了系列措施来完善社会保障制度,但农民工并不认同,有机会尽可能退保,原因有:制度设计不够完善;过高的门槛迫使农民工放弃社会保险;社会保险关系难以接续.由此文章提出一个纲领性的改革思路,对农民工应实行分层分类社会保障. 央只给政策,而相关费用却要求地方筹集,地方政府处于经济的目的,而采取暧昧的态度;其二,农民工签订劳动合同的比例不高,导致参保难以实现.现行社会保障制度阻碍了农民工的迁移行为,从企业层面看,"扩面"导致劳动力     

建立农民工社会保障制度的基金筹集机制

农民工社会保障制度的运行同城镇劳动者社会保障一样,都面临着基金短缺的难题。特别是农民工社会保障起步晚,其基金缺口会更大。农民工社会保障基金的筹集应该开辟新思路。首先,运用税收优惠政策激励和支持用人单位为农民工缴纳社会保险费。例     

浅议中国农民工问题及解决之道

农民工是我国改革开放政策的直接产物。随着农村剩余劳动力大批地涌入城市谋生,"农民工"成为公众经常关注的一个名词,在大量农民工为中国工业化、城市化以及社会发展作出巨大贡献的同时,也随着"农民工问题"出现了一系列诸如就业、社会保障、社会稳定、民工潮与民工荒等社会难题,如何有效破解"农民工问题"关系到国计民生,文章拟就农民工问题的现实挑战与对策作一粗浅探讨。     

城市农民工社会保障缺失原因及政策建议

城市农民工的社会保障严重缺失,许多研究将原因简单地归结到制度上的不健全。本文分析指出,城市农民工社会保障缺失的主要原因是他们的农民身份及相应不充分的公民权;根本原因是他们素质技能低下;直接原因是不健全的社会保障制度。要健全城市农民工社会保障,首先应确保城市农民工的公民权,其次是提高城市农民工的素质技能,最后建立健全城市农民工社会保障制度。     

农民工社会保障制度的路径分析

农民工社会保障的路径选择应以解决农民工身份与职业的矛盾为逻辑起点,着眼国民经济发展和农村剩余劳动力转移的大局,充分发挥农民工社会保障的吸引、分化和整合功能,以现有的城乡社会保障体系为基础,以分类分层保障为手段,构建面向未来的一元化社会保障体系。     

农民工工伤保险社会保障权的实现探讨

工伤保险权益是农民工社会保障权的重要构成部分,但是由于相关政策制度与基础建设的不完善,使得农民工工伤保险社会保障权的实现遭遇了许多的困境[1]。本文通过探究农民工工伤保险的实施现状,总结分析了农民工工伤保险社会保障权难以实现的原因,并对此提出了一系列的改良发展策略,希望给当前农民工工伤保险社会保障权的顺利实现提供一定参考价值。     

构建农民工社会保障制度应遵循中庸之道

当前学术界对构建农民工社会保障问题存在三种观点:一是纳入农村社会保障体系;二是纳入城镇社会保障体系;三是建立新的农民工社会保障体系.通过可行性分析,可以发现,这三种观点均不可取.本人主张采取中庸之道,即在农村家庭养老的基础上抽取城镇社会保障制度中的合理成分,优先解决农民工的工伤保险及大病医疗等问题.     

农民工社会保障需求现状与对策研究

本文以农民工社会保障理论为基础,阐述了农民工社会保障现状,问题及成因.根据问卷调查的结果,分析了农民工的生活现状和特点,得出了农民工最需要的社会保障是工伤保险.同时,国家应尽快建立能够保障农民工子女接受基础教育的体系,这是顾及社会公平以及国家发展的大问题,也是构建和谐社会的要求.因此,全社会要共同努力,寻求建立健全农民工社会保障制度可行的路径.     

农民工社会保障滞后的法律思考

要切实保障农民式的合法权益，就必须为他们提供必要的社会保障。农民工社会保障制度滞后的主要根由在于城乡二元社会结构的对立，社会保障立法的缺失、执法不严以及农民工自我保障意识缺乏和资金的严重不足。构建农民工社会保障体系的关键是明确保障项目和资金来源。     

对农民工社会保障地方实践模式的考察——以“广东模式”和“上海模式”为例

随着中央和社会对农民工社会保障问题的关注和重视,许多地方政府都在积极探索解决农民工社会保障的模式。目前,在众多的地方社保模式中,最具代表性的是"广东模式"和"上海模式"。文章在综合分析两种模式的特点、优点和缺点的基础上,归纳出两种模式共同存在问题或称缺陷,并就进一步完善农民工社会保障模式提出政策建议。