食品监管责任是有限的

《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和中编办《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》规定，质检部门负责食品生产加工环节的监管工商部门负责流通环节的监管，在生产加工环节还负责登记注册工作，取缔无照生产经营食品行为；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，还负责食品生产加工环节的卫生许可；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督，组织协调和依法组织查处重大事故；地方政府对当地食品安全负总责，统～领导、协调本地区的食品安全监管和整治工作。这是针对食品安全涉及从农田到餐桌众多的复杂环节而采取的职责分工。按照权责一致的原则，相应要建立食品安全监管责任制和责任追究制，而如何正确认识和把握好质监部门食品安全监管责任和权限，是履行好职责的重要前提。     

流通环节中的食品检测问题及对策

我国近几年来各地不时发生食品安全事件,不仅引发了公众对食品安全问题的忧虑和恐慌,而且对于社会的和谐与安定造成了一定的威胁。文章重点关注了流通环节的食品安全监管问题,从阐述我国流通环节现行的食品安全监管模式、内容及方式入手,分析了现阶段我国食品生产与流通经营者的特殊性,探讨了流通环节食品安全监管中存在的问题,并提出了强化我国流通环节食品安全监管的应对措施。     

我国食品安全现状及对策

食品安全问题是当今社会关注的热点。食品在＂从农田到餐桌＂的一系列生产加工过程中可受到有害因素的污染，导致食品存在危害性，从而构成食品安全问题。本文通过对我国主要食品安全事件及食品生产加工过程中存在的问题分析，提出了我国食品安全管理的主要对策。食品安全涉及多部门、多层面、多环节，是一个复杂的系统工程。     

论食品生产经营监管界限的划分

《食品安全法》确立了我国非常好的食品质量安全分段监督管理体制,质量监督部门监管生产领域,工商行政管理部门监管流通领域,食品药品监督管理部门监管餐饮服务领域。《食品安全法》将食品生产经营小作坊监管权限的确定授权给省、直辖市、自治区人大。在省级人大出台食品生产经营小作坊监督管理条例前,由于一些从事食品行业的企业及小作坊,其具体生产经营的经济活动表现形式较为复杂,生产、销售、餐饮交织在一起,     

以贯彻实施《食品安全法》为契机强化食品广告监管构建食品安全长效机制

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），将于2009年6月1日起施行。《食品安全法》的颁布实施，既规范了食品生产经营活动，加强了食品安全事故防范．也明确了政府部门食品安全监管职责。《食品安全法》第54条、第55条和第94条，对涉及食品安全的广告管理和法律责任进行了规定．因此．食品广告监管也构成了食品安全监管的重要组成部分。工商行政管理机关要进一步增强责任意识，牢固树立依法监管和依据职责监管的理念．在切实履行流通环节食品安全监管法定职责的同时．全面发挥职能作用．加强广告监管。努力构建食品流通环节监管的长效机制。维护食品广告市场秩序．促进食品行业科学发展。     

餐饮O2O配送环节食品安全控制机制构建

随着我国互联网经济的迅猛发展,餐饮O2O市场形成"井喷式"增长。但同时,对餐饮O2O配送行业的监管缺乏统一的行业规范,出现了餐品自身质量安全保证难、配送餐品包装简陋、配送工具难以标准化、配送员素质差、配送员投诉事件频发等问题。为加强网络餐饮服务食品安全监督管理,保证餐饮O2O配送环节食品安全,需要构建餐饮O2O配送环节食品安全控制机制。本文基于食品安全链,从政府角度要"建体系"统筹行政监管力量,从O2O餐饮平台角度加强对入驻企业的监管和教育,从O2O餐饮企业角度从源头提升监管方式,从物流配送团队改善配送手段和方式四方面构建机制。     

浅析食品安全监管

食品安全问题举国关注,同时监管问题的解决也是迫在眉睫。食品安全涉及多部门、多层面、多环节,是一个复杂的系统工程。从当前来看,应尽快建立健全食品安全法制体系;统一协调权责明晰的监管体系;完善统一全面的食品安全标准和检验检测体系;初步建立我国食品安全信用体系;建立食品安全信息监测、通报、发布的网络体系,从而促进食品安全水平的全面提高。     

网络餐饮食品安全监管问题分析

随着网络技术的迅速发展,网络餐饮食品领域的发展也比较快,网络餐饮发展在给人们的生活带来方便的同时,另一面也存在着食品安全的隐患,加强对网络餐饮食品安全的监管就显得比较重要,这是一项保障人们身体健康的重要工作。本文主要就网络餐饮食品安全监管工作当中的难点以及安全监管问题进行阐述,然后就其安全监管问题的原因进行详细分析,最后提出相应安全监管的举措,通过从理论角度对网络餐饮食品安全监管工作的探究分析,为网络餐饮安全监管工作的具体落实提供相应参考依据。     

好一张"食品监管网"——山东省高密市质量技监局食品安全监管工作纪实

为彻底解决在食品安全监管过程中存在的“管得着、看不见”和“看得见、管不着”等问题，山东省高密市质量技监局在食品生产加工领域实行“三进、五定、四图、三员”的监管新举措，有力的做好了全市生产加工环节的食品安全监管工作。     

透析《食品安全法》

食品流通环节是一个上承生产、下接消费的中间环节。流通环节市场主体的经营规模和食品安全管理水平差异很大，特别是食品质量方面的一些问题容易在流通环节显现，流通环节食品安全监管责任重大。工商行政管理机关作为流通环节食品安全监管部门，将着重做好以下工作：     

从产权经济学角度浅谈我国食品监管体制改革

食品问题涉及民生,关乎稳定,但近年来,我国却频频出现食品安全恶性事件,本文主要从产权经济学的角度探析了我国在食品安全监管体制方面存在的问题,在此基础上,通过借鉴发达国家在食品安全监管方面的成功经验并结合我国实际指出,只有建立政府监管和社会监管并存的双重食品安全监管模式,才能真正提高我国食品安全监管效力。     

《食品安全法》与质检相关的要点

职责范围:监管生产环节 <食品安全法>规定,"围务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和同务院规定的职责,分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理".     

基于食品安全标准体系的食品监管风险分析及对策研究

近年来,国内食品安全事件频发,给公众的身体健康、生命安全和消费信心带来了极大的不利影I向。作为食品生产加工环节的监管部门,质监系统如何当好食品安全的守卫者成为一项重要的研究课题。文章首先论述了食品安全标准体系及其与食品监管工作的内在联系,然后从食品安全标准体系的角度,分析了质监部门在食品监管工作中的风险及其存在的根源,最后,从建立健全食品安全标准体系人手,提出了加强食品监管风险防范能力的对策与措施。     

食品安全账户体系设置的探讨

近年来,食品安全问题已成为国际热门话题。政府加强食品市场的监管力度是保障食品安全的主要途径。但是由于食品供应链有其特殊性和复杂性,使得政府监督效率不高。现有的食品安全监管侧重于事后监督,不仅浪费资源而且效果较差。文章将从会计学的角度,通过设置食品安全账户体系对食品供应链的各个环节进行逐级监督,以实现食品安全监管的事前监督,从而确保食品安全生产。     

如何严格监管食品生产加工小作坊：国家质检总局发布《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。几年来,我国质监部门按照党中央、国务院的统一部署,开拓创新,真抓实干,采取了一系列措施加强食品安全监管,食品生产加工环节质量安全形势整体趋于好转。为进一步提高食品生产加工环节质量安全卫生水平,突出抓好食品生产加工小作坊监管,7月10日,国家质检总局发布了《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》,明确提出了“监管、规范、引导、便民”的工作原则,并强化了一系列监管措施。本刊以下对该《意见》的主要内容进行解答。     

绿茵阁速冻牛扒沙门氏菌检测不合格

正广州市绿茵阁餐饮连锁有限公司加工厂生产的速冻牛扒,被检测出沙门氏菌项目不合格。广州市食品药品监督管理局日前发布的食品安全信息显示,抽检的2372批次食品中,不合格食品有80批次,占3.4%。其中,广州市绿茵阁餐饮连锁有限公司加工厂销售的速冻牛扒,沙门氏菌项目不合格。广市食药监局在种养殖环节、生产环节、流通环节、餐饮服务环节进行了监督抽检工作。此次抽检中,共抽检食品2372批次,其中合格食品2292批次,占96.6%;不合格食品80批次,占     

新任务新措施--谈食品生产加工环节监管的重点与难点

食品安全事关人民群众身心健康,解决食品安全问题,是构建和谐社会的一项重要工作.国务院<关于进一步加强食品安全工作的决定>把食品安全提高到前所未有的高度,要求"从农田到餐桌"保障百姓安全,并确定一个监管环节由一个部门负责的原则,质量技监部门负责食品生产加工环节的监管,这是各级质量技监部门面临的一项突出而又紧迫的任务.     

强化食品抽样检验推动食品安全深度监管

把抽样检验放在流通环节食品安全监管更加突出的位置,以强有力的技术手段和执法措施来发现、解决食品安全问题,有助于推动食品安全深度监管。2011年,江苏省南通市启东工商局在完成上级组织的食品定向监测的同时,积极探索自主抽样检验工作,全年自主抽检食品458批次,检出不合格食品60批次,立案查处47件,罚没金额7.1万余元,取得了良好的社会效果。一、强化流通环节食品抽样检验的规划性一是合理制定抽检计划。     

食品生产加工环节监管工作的重要性

食品安全问题不仅关系到人民群众身体健康和生命安全,更关系到经济健康发展和社会稳定,关系到党和政府在人民群众中的形象和威信的"民心工程"。近年来相继发生"毒奶粉"、"地沟油"等恶性事件,不仅表明了食品生产企业的诚信缺失,更暴露了食品生产加工环节监管工作的缺陷。主要问题在加强食品安全工作中,抓好食品加工环节有着决定性的作用。笔     

对食品安全风险防范的逻辑思考

2011年9月～11月，国家工商总局食品流通监督管理司、中国工商学会联合开展了“流通环节食品安全监管”有奖征文活动。活动共收到各类体裁的作品339篇，内容涉及流通环节食品安全专项整顿、食品市场日常规范监管、食品经营者诚信自律体系建设、食品安全长效管理机制建设、基础建设和能力建设等食品市场监管各项工作，提出了进一步健全流通环节食品安全监管执法体系，提高监管执法效能，营造良好的食品市场环境的对策建议。经评定，共选出一等奖9篇，二等奖13篇，三等奖37篇，优秀奖111篇。本期全文刊登一等奖2篇，征文评选结果公布于本期第75页～第80页。