辽宁省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2004]9号文件精神妥善解决国有企业办中小学教师待遇问题的通知

分离企业办社会职能是深化国有企业改革、减轻企业负担的重大举措。妥善解决国有企业办中小学教师待遇问题，事关国有企业办中小学教师的切身利益和社会稳定。近年来，我省分离企业办中小学工作取得了一定进展，     

振兴东北的资金来源分析

一、解决企业办社会问题的 专项基金来源分析 要想实现东北老工业基地的振 兴,首先要卸掉长期压在其身上的 包袱,即企业办社会、富余人员和不 良资产这三大负担。而在东北三省, 国有经济的比重高达80％以上,其 中承担企业办社会职能的大中型国 有企业为1424户,这些企业每年办 社会的费用支出为192.7亿元。只有先解决企业办社会的问题,才能让     

甘肃省省属非工业企业分离办社会职能工作会议

2007年4月12日,甘肃省省属非工业企业分离办社会职能工作会议在兰州召开。省政府副省长冯健身到会并作了重要讲话,省政府副秘书长张勤和主持会议,省国资委主任虞海燕、省财政厅副厅长负建民在大会上发言。这次会议认真学习了《甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好省属非工业企业分离办社会职能工作的通知》精神,对2006年省属及省属下划工业企业和农垦企业分离办社会职能工作情况进行了总结,并对切实做好今后一个时期省属非工业企业分离办社会职能T作进行了安排部署。     

加大扶持企业剥离力度彻底解决企业办社会问题——关于佳木斯市国有企业办社会问题的专题调研报告

企业办社会问题是国有企业改革和发展中所遇到的难点问题，也是必须解决的问题。目前我国已正式成为世贸组织的成员国，只有彻底解决国有企业办社会问题，才能使我市的国有企业更好地参与国际竞争，参与国际大循环，使国有企业在世界经济发展中立于不败之地。一、佳木斯市企业办社会的主要特点据财政部门统计，佳木斯市共有国有及国有控投企业办社会的９３户，所办的社会职能机构共３７９个，各社会职能机构人数５１８６人。由于地理位置、历史条件及体制框架决定了佳木斯市企业办社会现象相对比较普遍。概括起来主要有四个特点：１．企业办…     

国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:分离企业办社会的职能是党中央、国务院作出的加快国有企业改革、完善社会主义市场经济体制的重大举措。企业办中小学移交地方管理,是企业分离办社会职能工作的重要组成部分。近年来,分离企业办中小学工作取得了一定的进展,但也存在一些问题。由于企业办中小学教师工资及退休待遇执行的政策与地方政府办中小学不尽相同,造成大部分国有企业中小学退休教师待遇偏低。根据《中华人民共和国教师法》有关规定,为妥善解决上述问题,现通知如下:     

油田矿区党建工作转型探索

<正>随着“企业办社会职能”分离移交主体任务完成,油田矿区逐渐向城市社区演变,矿区党建工作需要从单纯的企业党建向社区党建转型。作为职工及家属的生活区,油田矿区是油田“企业办社会职能”的具体承担者。随着国企改革持续深化,“企业办社会职能”已逐步移交地方政府或实行企业内部专业化管理,油田矿区党建工作的内涵和模式发生了重大变化。本文结合胜利油田东城社会化服务协调中心的工作实践,探索“企业办社会职能”分离移交后油田矿区党建工作转型思路与方法。     

关于进一步推进国有企业分离办社会职能有关问题的补充通知

20 0 2年 8月 19日国经贸企改 [2 0 0 2 ]6 10号　　国家经贸委、财政部等 6部委《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》(国经贸企改 [2 0 0 2 ]2 6 7号 ,以下简称《意见》)下发后 ,各地区和中央企业积极推进国有企业分离办社会的改革工作 ,一些中央企业要求将本企业列为分离办社会职能的试点单位。为更加积极稳妥地实施这项改革 ,现将有关事项补充通知如下 :一、关于分离企业办社会工作进度。国有企业办社会的负担是多年形成的 ,对分离企业办社会负担的难度要有充分的估计。考虑到各地的经济发展水平和承受能力的差异 ,《意见…     

信息文摘

国务院试点分离国企社会服务职能国务院近日决定选择中石油、中石化和东风汽车三户中央企业进行分离办社会职能工作的试点。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊指出,企业分离办社会职能政策性强,涉及面广,情况复杂,必须坚持积极推进、稳步实施的方针,先进行改革试点,再在总结试点经验的基础上逐步推广。这次国务院决定在三户中央企业进行分离办社会职能的改革试点,充分考虑了各方面利益和事业发展的需要,对于积累经验、完善政策、全面推进国有企业分离办社会职能工作,具有十分重要的意义。     

特派办消息

企业办社会剥而不离负担减而不轻 成都特派办在审计回访和追踪调查中发现,企业办社会剥而不离问题特别严重。一是有的地方政府,愿意接收企业办社会的学校、医院等的资产和其管理权,而不接受应该履行的义务,企业为了解决职工后顾之忧,只得从其他方面解决,从而不但没有减轻企业负担,而且增加了企业的负担;二是虚报成果搞假剥离,通过办理一些手续,改换一个地方牌子,     

变“办社会”为“闯社会”化“包袱”为“财富”──为国有大中型企业献一方

变“办社会”为“闯社会”化“包袱”为“财富”──为国有大中型企业献一方王远波国企有病，世人皆知，“办社会”为重病，不见得人人知晓。企业“办社会”，已为国有大中型企业的通病。企业兴亡，匹夫有责，笔者身为企业一名经营管理人员，深感此病深沉，特献上一方，供...     

浅谈企业办社会问题

企业办社会既解决了职工的生活保障问题,维护了企业的正常生产经营活动,也是长期以来背在企业身上的一个沉重包袱。这个问题与其它问题相比,有一定的特殊性,一是范围十分广泛;二是和企业职工的生活息息相关;三是和企业的经济效益有着必然的联系;四是影响社会的安全稳定等。因此,这个问题必须从实际出发,具体问题具体分析,不能“一刀切”。 一、企业办社会的历史原因 企业办社会是我国国有企业发展过程中,在一定的历史条件下企业与政府的职能错位,是政府社会服务保障功能不健全、计划经济时代市场经济不发达的必然结果。我国很多…     

创造新机制 走向大社会——谈股份制企业剥离社会服务系统的有关问题

一、社会服务系统剥离的意义 在传统地计划经济体制下,一般国有大中型企业都办有为本企业职工服务的医院、食堂、冷库、浴室、生活燃料、集中供热、职工宿舍、住房修建、托儿所、幼儿园、子弟学校、技工学校等集体福利项目与教育事业,每年企业几乎都是一个小社会的缩影,俗称“企业办社会”。“企业办社会”固然给企业职工带来     

周密部署稳步推进切实做好第二批中央在陕企业分离办社会职能工作

今天我们召开第二批中央在陕企业分离办社会职能工作会议，会议的主要任务是，贯彻国办4号文件、财政部第二批中央企业分离办社会职能工作会议和落实省政府常务会议精神，安排部署第二批中央在陕企业分离办社会职能工作，解释宣传有关政策。     

剥离国企办社会职能的历史演进与改革启示

剥离国有企业办社会职能,对推进国有企业持续深化改革、充分参与市场竞争具有重要意义.本文回顾了国有企业办社会职能的形成背景及历史作用,分析了市场经济条件下剥离企业办社会职能的必然,从五个方面思考了对下一步深化国企改革的经验启示.     

兔子不吃窝边草——和谐社区建设中企业的角色与责任

在构建和谐社区的过程中,企业究竟应当担任一个怎样的角色,才是合适的呢?在过去的岁月里,一家家国有大中型企业本身就形成了一个个相对独立的社区,且由企业承担了大部分甚至是全部的社会功能,“企业办社会”成为企业的一大沉重的负担,当“企业办社会”的成本被追加到产品和服务成本中时,企业的竞争力就被拉下来了。现在,随着社会主义市场经济体制的建立,国有企业在剥离了“办社会”的职能之后,为什么又提出“企业在和谐社区建设中的责任”这个课题?这样做会不会重新背上企业刚刚卸下的负担?换句话说,企业有没有必要承担这样的责任?如果有必…     

省经贸委、财政厅、教育厅、建设厅、卫生厅、劳动障厅关于转发国家经贸委等六部委关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作意见的通知和补充通知的通知

党中央、国务院明确提出，要分离企业办社会职能，切实减轻国有企业负担。为了推进此项改革，国家经贸委、财政部、教育部、卫生部、劳动和社会保障部、制定了《关于进一步推进国有企业分离企业办社会职能工作的意见》，最近国家经贸委、财政部又下发了《关于进一步推进国有企业分离办社会职能有关问题的补充通知》，现一并转发给你们，请认真贯彻执行。     

对煤炭企业债转股实施过程中剥离非经营性资产的思考?

剥离非经营性资产是国有企业建立现代企业制度和实施债转股的重要内容,当前,大多数债转股企业的债转股协议和方案已经国家经贸委批准,正在进入实施阶段。笔者参与了本企业债转股工作全过程,深刻感受到剥离非经营性资产是煤炭企业实施债转股进程中的一大障碍,对其形成原因、解决途径进行了分析与思考,并对此提出自已的一些看法。一、分离企业办社会职能,剥离非经营性资产是实施债转股的关键一环国有企业承担办社会职能,是导致国有企业效益低下的一个重要原因,分离企业办社会,剥离企业非经营性资产,是国有企业建立现代企业制度,参与市场公平竞…     

监狱应怎样摆脱企业办社会的困境

随着企业改革的进一步深化，“监狱办社会”以及福利型的后勤服务体制，越来越成为监狱企业的一种沉重负担，阻碍监狱企业改革的健康发展。特别是大中型监狱企业怎样把握跨世纪的发展机遇，克服历史遗留的沉重社会负担和社会接纳能力不足的困境，积极探索企业办社会改革的出路。     

紧抓有利时机深化国企改革积极推进企业分离办社会职能工作

国有企业是我省经济发展的中坚力量．但与东部发达省份相比．我省国有企业普遍存在着市场竞争力不强、社会负担过重、产业升级压力大的问题,解决我省国有企业的社会负担问题具有重要的战略意义和现实的紧迫感。当前．分离企业办社会职能是我们在推进国有企业改革中必须高度重视并要切实解决的一个问题。根据国务院的要求．我省已组织开展了中央第一、二批及铁路系统在甘企业所办117个社会职能机构的移交工作．省属及省属下划工业企业和农垦企业分离办社会职能工作已于今年3月2日全面启动。实施分离企业办社会职能工作．对推动我省国有企业改革与发展．解决历史遗留问题．增强企业竞争力,完善政府职能和维护社会稳定将发挥重要作用．意义十分重大。     

国务院办公厅关于第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照国务院部署,中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司和东风汽车公司从2004年3月开始进行中央企业分离办社会职能试点工作,目前试点工作进展顺利。为进一步推进企业分离办社会职能工作,切实减轻企业办社会负担,经国务院同意,现将开展第二批中央企业分离办社会职能工作的有关事项通知如下:一、从2005年1月1日起,将中国核工业集团公司等74家中央企业(名单附后)所属的全日制普通中小学(以下简称中小学)和公安、检察、法院(以下简称公检法)等职能单位,一次性全部分离并按属地原则移交所在地(市)或县