防止国有资产流失的对策

国有资产是我国社会主义经济的基础和支柱,可是在全国3.5亿国有资产中到底有多少国有资产流失呢?资料表明,十几年来,国有资产通过各种形式流失约5000亿元。笔者认为,这仅仅是国有资产的显性流失,还不包括其隐性流失——国有企业的亏损。据统计,1980年到1994年仅国有工业企业累计亏损近3000亿元。为此,本文就从如何防止国有资产显性流失和隐性流失两方面作简要的对策性探讨。     

国有资产拍卖 竞标内容重于形式

国资委成立以后，拍卖竞标的方式已经成为国有资产转让的主要形式。但是，如果缺乏相应的资产评估、信息披露以及事后监督等配套制度，即使采取了拍卖方式，也无法避免国有资产的流失。本文通过一起国有产权转让案例，对这种现象进行了深入的分析，并结合案例和当前的实际提出了相应的政策建议。     

试议国有资产的流失

试议国有资产的流失●刘明章国有企业是国有资产的主要载体。国有资产是指国家所有能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。它不仅指资金的实物形态，如固定资产、流动资产，还包括归国家所有的无形资产及各种自然资源等。它不仅是国民经济的骨干力量，对我国社...     

国有资产流失出“血”点多

国有资产严重流失是当前国民经济发展中突出的问题。据估算,80年代,国有资产每年约流失500亿元,90年代以来,每年流失800—1 000亿元。这种大规模流失不是小范围、偶尔的现象,而是从多个渠道,通过合法的、准合法的及非法的手段,众人下手分割造成。一、国有资产流失形成巨大黑洞我国的国有资产主要集中在国有企业(包括国有控股公司),国有企业亏损严重,效益不佳的后面隐藏着国有资产的巨大流失。国有资产流失是全方位的,     

论国有资产流失的原因及治理策略

国有资产是国家行使各项职能的重要基础保障。近年来,随着我国国内市场经济体制的转变,国有企业自身存在的问题逐渐凸显,国有资产流失现象日趋严重,给国家和人民造成了巨大的经济损失。如何加强对国有资产的管理,防止国有资产的流失成为亟待解决的重要问题。文章对国有资产流失的现状和成因予以分析,并提出切实可行的治理策略,以期对于我国国有资产管理起到一定的借鉴作用。     

“死守”不是出路：再议国有资产流失问题

国有资产流失问题一直是国有资产管理工作中的一个带有普遍性的问题,人民群众和社会各界对此反映很强烈。但是究竞什么叫国有资产流失,很多人并不清楚,甚至存在着某些错误观念。问题主要集中在人们总是把国有资产当作实物形态来保护和维护,使之积累,逐渐变大。我国的国有资产自建国以来,其总额年均递增12.9%。其中1978年以来平均年增长15.5%,1996年底国有资产总量已达到6.6万亿元。面对如此庞大的国有资产,人们往往从国有存量资产实物形态的减少来判定国有资产流失,从确保资产实物形态的扩张、实物资产规模无限扩大的角度去进行国有资产的保值增值。可以说,这仍然是一种停留在计划经济基础上的静态思维模式。为此,要在理论及实践上用动态的思维方法去突破。一、国有资产的形态变换     

什么是国有资产流失

目前,国家对国有资产的管理,主要是实施价值形态的管理,以货币量表明资产存量。由于多年来管理条块分割,缺乏专职管理,再者也无专门的国有资产法可依,国有资产管理相对薄弱,造成国有资产流失十分严重。据报载和有关资料分析,近年来全国平均每年流失的国有资产达上百亿元,而其中流失最严重的则反映在国有资产产权变动中,这种流失不是一般的实物资产的流失,主要是国家所有者权益的流失。比如,在中外合资中低估了中方资产,从而导致中方所占股份降低,在这种情况下,     

金融性国有资产流失的成因与对策

金融性国有资产流失的成因与对策□张翼飞金融性国有资产是指政府在银行、保险等金融业务领域从事经营活动的资产。金融性国有资产在国民经济运行中具有调节社会生产价值总量与结构的功能，是政府实施宏观经济调控的重要手段。近几年来，由于经济体制和国有银行、国有企业...     

防止企业国有资产流失的法律对策

防止企业国有资产流失的法律对策田其云一、尽快制定物权法，划清国有资产产权界限，防止国有资产流失传统经济体制下，企业财产关系模糊，国有资产为国家所有，企业对其占有的国有资产不能独立行使权利，不为国有资产的完全完整负责，更不关心其保值增值，流失实难避免。...     

国有资产流失的渠道

国有资产每年在流失。据对海南省1445户企业的调查,1996年、1997年和1998年的国有资产净损失分别为6.03亿元、4.11亿元和4.04亿元,分别占当年统计户所有者权益的4.31%、2.45%和2.77%。若加上资金挂帐及其他不良资产,占到统计户所有者权益的近一半。国有资产流失主要集中在国有独资企业。流失的渠道很多,原因复杂,应采取得力措施,遏制国有资产流失。一、国有资产流失渠道1.经营过程流失。这是国有资产最主要的流失方式。主要表现形式如下:其一是由于经营管理不善造成的国有资产流失。具体表现为:企业经营效益低下,     

完善破产操作程序 防止国有资产流失

优胜劣汰是无可争辩的市场法则。企业经营长期亏损导致资不抵债,无力偿还到期债务,可向法院申请破产还债。近年来,一些国有企业也进入了破产的行列,这在一定角度折射出经济体制深层次改革的阵痛,其积极意义不言而喻。但是,由于某些企业破产操作程序不完善,致使有些...     

国有股流通不会引起国有资产流失

在我们国家,由于历史原因,是根据投资主体的性质来确定股票性质的。这就形成了我国股权设置复杂,股票种类纷繁的局面。目前我国股票的种类按照投资主体不同分为国有股、法人股、社会公众股和外资股。在股权结构中明确股份的不同使用者,这本无可厚非。但对不同持有者的股权施加人为的限制,尤其是国有股不能在市场上自由流通,造成了我国股市的一大问题,这就是人们常说的同股不同权、同股不同责。首先,到目前为止国有股不享有流通的权利,同时,在国有股权不能流动的情况下,无论企业经营状况如何,国家作大股东都将尽力维持企业的存在…     

股份合作制改革中国有资产会不会流失

股份合作制改革是否会造成国有资产的严重流失问题,一直是理论界关注的热点。本文拟就股份合作制改革中有关国有资产的问题作一探讨。 一、国有中小企业实行股份合作制改革是否会造成国有资产流失     

国有资产流失的成因与对策

国有资产是指国家依据法律、主权取得或认定的资产以及国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的资产。我国原有的国有资产管理基本框架是在高度集中统一的计划经济体制下形成的。党的十一届三中全会以来，国家为了促进市场经济的发展，对国有资产管理体制进行了一系列改革，     

国有资产流失严重的政治后果

国有资产的流失是目前较为突出的问题,有人曾估算,在80年代,我国国有资产每年流失量500亿元,进入90年代,每年至少流失800—1000亿元,加上坏帐、偷税漏税、公款消费以及决策失误造成的浪费等,国有资产的损失已经是一个相当大的数目(陈剑:《流失的中国》),中国城市出版社,1998,第1页)。国有资产流失在几乎所有的行业中均有发生,使用非法手段大量侵吞公共财产是对国家权威的公然蔑视,借助合法手段侵占国家资产的往往是公职人员。干部的以权谋私破坏了政府的声誉,降低了国家的合法性。国有资产的大量流失导致了严重的政治后果。