热炒后的冷思考——对我国收费公路的再分析：征税与收费：两种筹资方式及比较

7月,交通运输部与山东省交通运输厅召开座谈会,山东省交通运输厅在座谈会上汇报：预计到2015年底,山东省收费期限达到或超过15年的政府还贷高速公路将达15个,如果到期即停止收费,将会引发一系列问题和风险。     

八种公路立即停止收费山东公布收费公路清理方案

山东省交通运输厅、发改委、经济和信息化委员会、财政厅、监察厅、物价局、纠风办联合制定了《关于开展收费公路专项清理工作的实施方案》，要求通过1年左右时间，全面调查摸清全省收费公路现状及存在的问题，全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费。     

透明的力量

正近日,交通运输部公布《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》(简称《意见稿》)。对于其中涉及公路收费延期的条款,公众和舆论质疑颇多。在众多声音当中,要求将收费公路相关信息公开透明的观点,较为理性。长期以来对收费公路的质疑声中,指责的焦点一贯指向收费公路超期收费、行业暴利的,而追本溯源,除了一些收费公路的确存在超期收费问题之外,其他往往都与公路收费信息的不透明,不公开有关。从某种程度上讲,长期以来的信息不对称,致使舆论矛头纷纷指向收费公路,形     

从3%看舆论暴力

正6月20日,交通运输部总规划师戴东昌就《国家公路网规划(2013年-2030年)》有关情况,回答中国新闻社记者提问时,对收费公路的发展趋势作了预测:以不收费的公路体系为主,从长远来看,收费公路占公路总里程的比例大概是3%左右。换句话说,在可以预期的将来,以普通公路为代表、约97%的公路将不收费,并将有一条非收费公路与收费公路并行,人们出行选择更多、更方便。     

高速公路收费定价模式分析及建议

收费公路在我国已发展多年,截至2017年底,全国收费公路里程16.37万公里,占公路总里程的3.4%,全年通行费收入达5130.2亿元。近年来,我国收费公路政策不断完善。2010年交通运输部提出完善收费、免费2个公路系统,并取消了大量普通公路收费站;2012年全国开始实行高速公路节假日免费通行政策;2018年4月交通运输部印发了《交通运输部办公厅关于扩大高速公路差异化收费试点工作的指导意见》。     

要闻

正2月9日至15日小客车高速公路免费通行交通运输部日前发出通知,2013年春节期间,全国收费公路免收小型客车通行费的时间为2月9日零点起,至2月15日24点结束,在收费道口不发卡抬杆,免费放行。1月11日,交通运输部新闻发言人何建中介绍,普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。免费车辆的范围为7座以下(含7座)载客车辆以及允许在普通收费公路行     

声音

正收费公路专项清理工作开展以来,各地共减少收费公路10495公里,缩短、降低了200多个项目的收费期限、收费标准。今后将进一步规范和完善收费公路管理制度,加快修订《收费公路管理条例》及其配套规章制度,进一步完善收费公路通行费标准形成机制,科学确定经营性公路合理回报率,制定收费公路信息公开办法,加强收费公路服务质量监管。——近日,交通运输部部长杨传堂在接受媒体采访时表示,收费公路制度将更加规范和完善。     

公路经营企业的经营与风险特征分析

公路收费经营大大缓解了公路建设资金短缺的压力,在未来相当长的一段时期内,继续建设收费公路,实行收费经营仍将是我国公路建设的发展方面,然而,随着收费公路规模的急万里膨胀和公路收费经营过程中越来越多的问题凸显,如何适度发展收费公路,更加严格地规范收费经营已成为目前必须解决的重要问题。     

交通运输部计划全国公路96％以上将不收费

近日，交通运输部新闻发言人何建中在例行记者会上介绍说，“非收费公路体系”将占全国公路总里程的96％以上。1984年中国国务院出台“贷款修路、收费还贷”的政策后，中国公路建设快速发展。目前，现有公路网中95％的高速公路、61％的一级公路、42％的二级公路都是依靠收费公路集资建设的。     

数字交通

零收费 《江苏省收费公路管理条例》将于2010年4月1日起实施,《条例》规定＂发生公路严重损毁,重大交通事故或者遇恶劣天气等情形,严重影响车辆安全通行,需要快速疏导分流交通的,省交通运输部门可以决定收费公路临时免费放行。＂     

公路收费何时休?

自1984年国务院提出"贷款修路、收费还贷"政策,至今已有20多年。一方面中国的公路建设在市场化方向上取得了跨越式的发展,另一方面公路的收费问题一直是个焦点。而今年北京市10月1日将要实行的《收费公路管理条例》更将收费公路的问题摆上了台面,公路什么时候能不要"买路钱"引人热议。     

可持续发展的核心问题

正近年来,围绕收费公路的质疑声此起彼伏,而真正能够全面、理性思考的并不太多。本刊曾于2012年第23期刊登过《收费公路或成趋势一一国际收费公路协会第80届年会手记》,分析了美国燃油税收入下滑、欧洲收费公路正日益发展、收费作为调控手段变得更得力等趋势,从中可以看出,多国家和地区公路发展面临着如何从促进经济社会发展和基础设施可持续发展之间寻找平衡的问题。本期刊登交通运输部规划研究院、国家行政学院专家的文章,对我国继续坚持收费公路政策的几大关键问题予以梳理,以此剖析公路可持续发展的核心问题。作为对收费公路国际趋势的表现,在德国大选之年,收费公路成为国家话     

交通运输部财务司司长许如清解读《收费公路权益转让办法》

1996年原交通部出台的《公路经营权有偿转让管理办法》（第9号令）,是最早针对公路经营权有偿转让问题制定的规范性文件;1998年1月1日实施的《公路法》首次对公路收费权的转让以法律形式予以确立;2004年国务院颁发了《收费公路管理条例》（国务院令第417号）,对公路收费权益的转让管理作出原则性的规定,并明确提出收费公路权益转让的具体办法,由国务院交通主管部门会同国务院发展改革部门和财政部门制定。据此,交通运输部会同国家发展和改革委员会和财政部制定了《收费公路权益转让办法》（以下简称新《办法》）。新《办法》将于2008年10月1日起施行。     

紧握优势筹码,拓展行业空间

<正>目前,事业单位"去行政化"改革,在交通系统已经有了实质性的进展,江苏、广东的改革方案正式出台。广东省交通运输厅增设公路路政处、基建管理处、收费管理处等部门,广东省公路管理局更名为广东省公路事务中心。江苏省将省交通运输厅公路局、省高速公路管理局、省交通运输厅运输管理局的行政许可、行政裁决职能划入省交通运输厅,江苏省交通运输厅公路局更名为江苏省交通运输厅公路事业发展中心。粤苏的改革将为其他地区提供借鉴和帮助,改革后省级公路管理机构承担的除行政处罚等职能剥离     

恢复收费,系统准备好了吗?

4月28日,交通运输部发布公告,自2020年5月6日零时起,经依法批准的收费公路恢复收费(含收费桥梁和隧道)。其中,开放式收费高速公路和普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,封闭高速公路以车辆通过出口车道的时间为准。也就是说,从2月17日零时起施行的全国收费公路免收车辆通行费政策就此画下句号。     

管理也是硬道延

贵州省水城公路局水黄公路管理处是一支由年轻人组成的队伍,从零起点到快发展,他们用自己的激情和努力,一步步打开一片新天地。2011年6月初,贵州省二级收费公路（高等级）经省政府决定取消收费,由省交通运输厅牵头组织省高管局、省公路局进行路产移交,省公路局统一安排交由各地（州）市公路管理局按普通二级公路进行管理。     

要闻

正《收费公路管理条例》将于2017年底前修订完成9月26日,国务院办公厅转发的国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案(2016—2018年)》,提出抓紧修订《收费公路管理条例》,调整完善收费公路政策,科学合理确定车辆通行费标准,并要求在2017年年底前完成。2016年3月,国务院法制办就《收费公路管理条例(修订送审稿)》征求了国务院部门和各省(区、市)人民政府意见。交通运输部表示,将按照国务院要求,积极配合有关部门加快推进《收费公路管理条例》修订工作,未来将构建"收税"与"收费"并行的两个公路体系,兼顾公平与效率。     

特许经营模式下收费公路定价机制有关问题的思考

交通运输部组织起草并正式向社会公开征求意见的《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》(以下简称"《意见稿》")首次提出引入特许经营制度来规范经营性公路投资建设和运营管理行为;同时部财务司《关于进一步加强和改进交通运输财务审计工作的指导意见》也提出着力构建多元化市场筹资机制,旨在解决公路建设筹资难的问题。本文结合北京市收费公路特许经营实践,研究了现行收费公路政策定价机制中存在的问题,提出在完善收费标准形成和调整机制的基础上,通过交叉补贴和政府购买服务等方式实现投资者的合理回报,以及引入PPP等模式加快经营性收费公路建设等思路,并从完善法律、机制创新等角度对政府下一步推行特许经营制度提出意见和建议。     

差异化收费在佛山

正随着收费公路债务余额持续扩大,我国高速公路事业的可持续发展与物流业的降本增效成为亟待解决的问题。2016年,中央财经领导小组提出研究供给侧结构性改革方案。同年,《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》提出,合理确定公路运输收费标准,规范公路收费管理。2017年,山西、浙江、河南等地开展高速公路差异化收费试点。2018年,交通运输部明确提出差异化收费技术路径。2019年,     

规范有序地发展收费公路

针对我国公路收费站点存在的问题,交通部部长张春贤说,我国将规范有序地发展收费公路.要理顺收费公路管理体制.