论收费公路项目的成本费用控制

随着改革开放的推进 ,商品、市场意识已渗入公路建设和维护的全过程 ,公路建设和维护的资金来源渠道被予以拓展 ,即引入市场经济机制 ,“贷款修路、收费还贷”。十多年的实践已经证明 ,在国家财力不很雄厚 ,而公路的网络化程度和等级水平与国民经济和社会发展的要求又存在较大反差的情况下 ,引入市场经济模式进行公路的建设和维护有利地促进了我国公路交通的发展。我国的收费公路分为两大类 ,即收费还贷公路和收费经营公路。收费还贷公路的运营者主要是各级政府或事业单位 ,采用借贷款方式筹资建设 ,通过收取通行费偿还借贷款本息。收费经营…     

公路建设资本市场筹资有关问题探讨

公路建设需要大规模资金投入，近年来以股份上市筹资为代表的资本市场发展迅速。截止１９９８年底，高速公路行业已有五家Ｈ股上市公司，五家Ａ股上市公司，还有多家正在积极筹备上市，且已有其他Ａ股上市公司在涉足经营收费公路。公路建设在资本市场筹资需要注意哪些问题；又如何运用资本市场来筹集资金值得研究。本文将结合我局实际，从以下几方面作简单探讨。一、上市筹资作为公路建设筹资中的一种方式，应肯定其作用并适时运用好这一金融工具。１上市筹资是大规模交通建设的需要公路建设需要大量的建设资金，仅靠传统的筹资方式如交通…     

特许经营模式下收费公路定价机制有关问题的思考

交通运输部组织起草并正式向社会公开征求意见的《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》(以下简称"《意见稿》")首次提出引入特许经营制度来规范经营性公路投资建设和运营管理行为;同时部财务司《关于进一步加强和改进交通运输财务审计工作的指导意见》也提出着力构建多元化市场筹资机制,旨在解决公路建设筹资难的问题。本文结合北京市收费公路特许经营实践,研究了现行收费公路政策定价机制中存在的问题,提出在完善收费标准形成和调整机制的基础上,通过交叉补贴和政府购买服务等方式实现投资者的合理回报,以及引入PPP等模式加快经营性收费公路建设等思路,并从完善法律、机制创新等角度对政府下一步推行特许经营制度提出意见和建议。     

谈经营性收费公路项目融资的财务分析

“八五”以来 ,中国的公路交通事业进入了快速发展时期 ,经过多年的实践 ,我国已形成了多元化、多渠道筹建公路建设资金的格局。根据筹资渠道的不同和管理方式的不同 ,产生了不同类型的公路。以是否收费为标准 ,我国的公路可以分为两种类型 :一是不收费公路 (或称普通公路 ) ;二是收费公路。收费公路又可划分为经营性收费公路和非经营性收费公路。本文仅对经营性收费公路项目融资 (以下简称项目融资 )的财务分析作一探讨。●经营性收费公路项目融资财务分析的必要性财务分析是公路项目融资可行性分析的基础。在为一个项目进行项目融资之前必…     

公路收费经营权评估问题新论

公路收费经营权属于公路产权的重要组成部分,就我国目前的公路建设和运营市场来看,重视公路收费经营权的一系列管理是非常有意义的,并且公路收费经营权的转让也为我国的高等级公路建设做出了巨大的贡献。公路收费经营权的评估对于确定公路收费经营权的价格显得尤为重要。部分专家和学者对公路收费经营权的评估问题进行了相当深入的研究和探讨,但是笔者认为仍然没有揭示收益法和成本法这两种评估方法在评估公路收费经营权时出现不一致结果的根本原因,本文对这一问题做了进一步探讨,并分析给出了适用的评估方法。     

构建和谐公路BOT管理体系

近年来，我国公路建设已经逐步形成了“国家投资、地方筹资、祉会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的投融资体制，采用BOT模式进行融资是解决公路建设资金不足问题的有效途径。本文从分析目前BOT管理中存在的不足入手，提出了制定BOT专项立法、建立政府保证制度、三级监管方式等建议，寻求构建和诣有效的BOT管理体系。     

区域公共品、财政分权、社会公平与交通融资

拓展交通融资的空间和手段,需要重新回到交通基础设施的经济属性,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。本文从公共产品理论出发,分析了不同层级政府在提供交通基础设施方面所应当承担的不同责任,财政筹资方式,收费与公益性的关系。同时从促进社会公平的角度,阐述了政府促进农村公路建设、逐步实现交通运输公共服务均等化方面应担当的责任。     

对“严格界定政府还贷公路和经营性公路”的理解

1984年为解决公路建设资金不足的问题，国家提出“贷款修路，收费还贷”的政策。与此同时，为开辟融资新渠道，国家允许外资、民营资本进入公路建设经营领域，公路资产也由完全的公益属性转变为经营性与公益性相结合的性质，由此有了收费还贷公路和收费经营公路之分。两种性质的收费公路在我国公路发展的过程中发挥了重要作用。     

施工企业融资租赁与负债筹资的财务分析

融资租赁与负债筹资是施工企业筹集资金、增添施工设备的两种重要方式,都有利于企业尽快形成或者提高生产能力,产生经济效益。本文阐述了两种筹资方式的特点、意义,并重点分析了融资租赁与负债筹资决策的净现值法。     

山西省取消政府还贷二级公路收费的思考

取消政府还贷二级公路收费是中央出台的重要政策,使得部分公路回归公益服务性质,是经济社会发展进步的必然趋势。但取消收费后如何更好地建设公路交通基础设施,却面临很大困难。     

论收费公路收费经营权价值评估

公路收费经营权的价值评估对于确定公路收费经营权的价格显得尤为重要,本文旨在揭示收益法和成本法这两种评估方法在评估公路收费经营权价值时出现不一致的根本原因。     

高速公路经营权转让的实践与思考

“八五”以来,随着高速公路建设规模的迅速扩大,建设资金短缺与筹资压力与日俱增,建设资金匮乏成为困扰高速公路建设的一个主要问题。为解决制约国民经济发展的交通瓶颈问题,加快交通基础设施建设步伐,1984年国务院第54次常务会议批准“贷款修路、收费还贷”的政策,交通部、国家计委于1988年发布《贷款修建高等级公路和大型桥梁、隧道收取车辆通行费的规定》,收费公路在一定期限内的经营权也随之形成。公路通过收费可逐步收回投资,再用于公路建设,形成公路建设资金的循环,     

公路收费权益呼唤法律保护

公路收费权益是改革开放的时代产物,也是公路行业充分运用党和政府的政策,兴建高等级公路的重要资金来源,同时,更是大批政府还贷公路还贷时的重要经济保障,是高速公路经营性收入的稳定财源。站在历史新起点的高度,要完成“十一五”交通基础建设,特别是公路事业的基础建设,公路收费权益必须获得国家法律的充分保护,是在资本市场上证券化融资的基础。某些冲击、干扰、侵害公路收费权益的行为(单位行为或个人行为)不能容忍,必须有力制止;相关当事人必须受到法律的惩处。如果对侵害公路收费权的行为漠然处之,不了了之,势必影响全局,影响交通事业的发展。因此,笔者认为,公路收费权益亟待法律保护,要运用法律武器来规范某些单位或个人的行为,消灭“地霸”,消除封建的特权意识,我们必须与之作长期斗争。     

现代公路建设资金筹集渠道的探析

本文提出多渠道筹集公路建设资金是市场经济发展的必然趋势,并对当前几种公路建设筹资方式进行比较分析,就做好公路筹融资提出了一些具体建议。     

关于进一步完善投融资政策促进普通公路持续健康发展的若干意见

改革开放以来,我国普通公路建设取得了巨大成就,通车里程规模迅速扩大、服务能力显著增强,对经济社会发展发挥了重要支撑作用.但也存在着债务偿还困难、养护相对不足等问题,特别是成品油价格和税费改革以及逐步有序取消政府还贷二级公路收费以后,普通公路的建设、养护管理面临新的发展环境.     

两种收费方式的比较

目前我国大部分高速公路收费站主要采取按车型和区间里程计费的收费方式来收费。而普通公路收费站采取按车型、通行次数计费的收费方式来收费。笔者分析了按车型收费方式存在的问题，并以京秦高速采用电子计重收费方式的经验，将两种收费方式进行了对比分析。     

浅析“四自”公路收费的现状及其对策

“四自”公路是政府运用市场机制 ,在特定的历史条件下加快公路建设的一项重要方针。就浙江金华而言 ,“四自”方针的实施极大地缓解了公路交通的紧张状况。“四自”公路收费是《公路法》规定的一种行政行为 ,也是社会主义市场经济在公路建设上的运用。因此 ,收费是合法的 ,而且是市场化运作的必然选择。当前 ,“四自”公路收费存在一些诸如收费标准过高、收费站设置不科学等问题 ,笔者对此提出四点解决当前问题的建议 ,供参考。     

普通公路应用PPP融资模式可行性研究

20世纪80年代,为了解决公路建设资金不足的问题,国家出台了提高养路费、开征车辆购置费(税)和收费公路政策,我国公路建设从而进入平稳发展阶段,尤其是“借贷修路、收费还贷”的融资模式为我国公路建设快速发展做出了巨大贡献.以江苏省为例,1987-2008年期间全省利用收费还贷政策建设完成高速公路3 700公里、一级公路3 700公里、二级公路4 000公里.但是,随着燃油税改革和政府还贷型二级公路收费站逐步撤销,国家对地方政府融资平台清理,PPP融资模式成为当前基础设施建设的“救命稻草”,近两年各地政府争相推出一系列的PPP融资模式建设项目.而普通公路作为重要的公益性基础设施项目,研究在普通公路应用PPP融资模式具有重要的现实意义.     

高速公路收费的合理性研究

1984年,我国开始实行"贷款修路、收费还贷"政策,这项政策对于筹集公路建设资金,加快交通基础设施发展,特别是加快高等级公路发展、改善我国公路技术等级结构发挥了重要作用.与此同时,也引起了大家对高速公路收费合理性的讨论.笔者在研究高速公路收费的合理性时,使用了高速公路的级差效益以及其准公共产品性质的概念进行分析,在此基础上,从收费标准、收费方式和制度建设3个方面,对高速公路该如何收费提出建议,希望能为高速公路未来的发展提供一些帮助.     

当前高速公路收费管理中的 问题及对策研究

众所周知,基础设施的快速发展,尤其是高速公路的快速发展大幅提高了公路的通行能力以及运输效率,促进我国经济社会持续健康发展,截至2018年底我国高速公路总里程突破14万公里,居世界首位,覆盖了近98%的20万人口城市及地级行政中心。国家陆续出台了一些车辆通行费征收标准、开征车辆购置附加费以及"贷款修路、收费还贷"等扶持公路发展的政策,打破了高速公路建设单纯依靠财政投资的体制束缚,形成了"国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资"的多元化投融资机制。高速公路投入大,修建成本高,如果免费需要巨大财力投入,这样将导致医疗、教育、甚至国防等诸多方面受到影响,所以根据我国实际国情,高速公路是需要收费的。我国的高速公路修建完成投入使用后的收费问题直接关系着人民群众的切身利益,而高速公路收费管理中尚存在诸多问题,解决这些问题,加强收费科学管理显得尤为重要。本文针对高速公路收费存在问题进行分析,并提出了一些可行性的建议和对策,旨在可以为相关人士提供一定的借鉴和参考。