中国税制:营改增全面铺开

2013年4月10日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定进一步扩大营业税改征增值税试点,并逐步在全国推行.会议决定: (一)扩大地区试点,自今年8月1日起,将交通运输业和部分现代服务业"营改增"试点在全国范围内推开,适当扩大部分现代服务业范围,将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点.据测算,全部试点地区2013年企业将减轻负担约1200亿元.     

机构改革:世纪末的革命

在这次国务院机构改革中,重新解释了机构设置的原则。也就是说,这次机构改革同时也是行政精神的一次改变。这种新的行政精神包括:机构的设置要与市场经济的需要相一致,政府职能转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面,把生产经营的权力真正交给企业;机构的设置建立在法制基础上,并在法制化的轨道上运作;克服文牍主义和官僚主义,遏制腐败和不正之风,减轻财政负担,这意味着政府与人民的关系将呈现出新的面貌。从这个意义上说,这次政府机构改革标志着新政时代的到来。     

机构改革:中央国家机关公务员文化素质普遍提高

一、中央国家行政机关机构改革后,在京中央国家行政机关担任司局级职务(含正、副职及非领导职务)的公务员中,2.6%具有博士学历,12.9%具有硕士学历,68.6%具有本科学历,15.9%具有大专及以下学历,整个可局级公务员队伍的学历结构已经达到了较高水平。二、中央国家行政机关机构改革后,在京中央各部、委、办、直属局担任处级职务(含正、副职及非领导职务)的公务员中具有博士学历的占2.0%,具有硕士学历的占14.1%,具有本科学历的占60.3%,具有大专及以下学历的占23.6%,这与1997年年底对全体中央公务员的统计数据差别比较大,而与中央各部委机构改革后处级公务员的实际情况是相符的。结合其它有关资料分析,可以看出在中央各部委的处级公务员中,学历层次是比较高的,普遍具有大学本科学历、研究生     

机构改革:观念冲突的痛苦

人们的思想观念,尤其是政治观念的变革并不与社会物质文明的发展完全同步。社会生产方式的变革,经济生活的进步必然对旧观念、旧的认知方式和思维习惯提出强有力的挑战与变革     

安徽:全面推进财政支农资金管理改革

近日,安徽省财政厅、省农委、省林业厅、省水利厅、省扶贫办联合出台《关于全面推进财政支农资金管理改革的实施意见》,明确因素法分配、公开竞争立项、预算绩效监督、信息公开公示、压实监管责任等制度,全面推进财政支农资金分配、使用、管理、监督过程的公开、公平和公正,提升资金使用绩效。     

安徽税费改革一举两得

农村税费改革是中国农村继上地改革、实行家庭承包经营之后的又一项重大改革。这项改革依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系,将农村的分配制度进一步纳入法制轨道．堵住了加重农民负担的口子,是深化农村改革的重大步骤,必将极大地促进农村经济发展和农村社会稳定。 农村税费制度涉及到国家、集体、农民三者之间的利益分配关系。如何处理好这三者之间的关系．是我国国民经济发展中的一个全局性问题。为了从根本上解决农民负担问题,理顺国家、集体和农民三者之间的利益关系．从２０００年起．中央决定首先在安徽省全省进行农村税费改革试点。按照中央的要求,农村税费改革的目标是”减轻、规范、稳定”。“减轻”即通过改革切实减轻农民的实际负担：”规范”即要加快形成农村规范的税费政策和征收办法：“稳定”即新的农村税费政策、征收办法及农民的实际负担水平要保持稳定。从安徽全省的试点情况看,起到了规范农村税费制度和征收方式．有效地遏制农村‘’三乱”,减轻农民负担的作用。 今年开始,全国不少省市都开始推行试点。由于这项改革涉及面广,为了确保改革的成功,实现”减轻、规范、稳定”的目标,中央要求工作必须稳健扎实。我们认为,首要的是通过宣传,让广大农民真正了解税费改     

解码机构改革

<正>近日,中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》,引发各界关注。为何组建中央金融委员会？之前已经有银保监会,为何还要在此基础上组建国家金融监督管理总局？为何改革方案在金融领域花了那么多篇幅？在全国上下拼经济的关键时期,金融领域的任何风吹草动都容易成为关注的焦点。为何组建中央科技委员会？为何科技部5年两次重组？在美国竭力打压中国,高科技被“卡脖子”的情况下,科技领域的机构改革能否解决痛点、难点问题？     

安徽破解农信社改革难题

马鞍山农村商业银行是从农村信用联社、农村合作银行改制而来的农村金融机构。自2009年7月8日揭牌开业以来,短短几年内,不仅立足本土发展,而且还"走出去"跨区域发展。到目前为止,该行已经在省内设立3家分支机构,在安徽、广东、江西等省一共发起设立了14家村镇银行(其中6家正在筹建中)。类似马鞍山农商行这样的农村信     

安徽破解农信社改革难题

马鞍山农村商业银行是从农村信用联社、农村合作银行改制而来的农村金融机构。自2009年7月8日揭牌开业以来,短短几年内,不仅立足本土发展,而且还“走出去”跨区域发展。到目前为止,该行已经在省内设立3家分支机构,在安徽、广东、江西等省一共发起设立了14家村镇银行（其中6家正在筹建中）。     

改革勤务制度 盘活警力资源——深圳市宝安公安分局龙城派出所勤务改革工作全面铺开

勤务改革制度势在必行 随着深圳市经济社会的不断发展和人口、财物等资源的大量流动，社会治安形势日益复杂，现行派出所勤务运作模式已经逐步滞后于社会治安工作的要求。目前深圳市宝安公安分局龙城派出所存在勤务机关化、层级复杂化、重战轻建和重打轻防等一系列问题。“拼资源、拼消耗、拼经费、拼警力”等被动落后的派出所警务模式，严重制约了公安基层工作和基础建设的发展。为适应新时期、新形势下经济社会发展的客观现实、社会治安管理规律和公安工作自身的发展的需要，进一步激发警队活力、动力和战斗力，确保实现“三个提升”的目标（提升见警率和群众满意率，提升管理水平和勤务效能，提升打防能力和执法质量），改革建立一套行之有效的派出所勤务运作机制势在必行。     

乡镇机构改革比较

改革开放以来,我国普遍进行了3轮乡镇机构改革。大致时间为1984年、1996年和2001年。眼下正在开展新一轮乡镇机构改革。对近几轮乡镇机构改革作个回顾和比较,有利于吸取经验,使新一轮乡镇机构改革平稳有序地推进,取得较大的成效。1978年12月,党的十一届三中全会制定了改革开放的大政方针。改革开放风起云涌,农村改革更是一马当先,包产到户、承包经营大大激发了农民的积极性,也对“一大二公”的人民公社体制造成强烈冲击。1980年8月,我省广汉市向阳乡率先摘掉人民公社牌子,恢复乡人民政府。1983年10月,党中央、国务院发出通知,要求各地有领导…     

机构改革与市场

实行干部分流，裁撤冗员，精减机构是机构改革的核心内容，也是一项复杂的系统工程，必须小步推进，分层实施，合理分流。采取“转、下、退”的办法安置富余人员，让富余人员不挤官场挤市场，在商品经济的海洋中大展“雄翅”，是机构改革和商品经济的必由之路。     

新机构改革运动

代表着权力变更与移动的政府机构改革往往被罩上了"神秘"的色彩.在媒体与民众的反复猜测目光中,中央政府的新一轮机构调整轮廓浮出水面.     

改革食品安全监管机构:美国的经验与思考

确保国民的安全和生存权力是政府对公民社会做出的基本承诺。食品安全监管机构的设置,既反映出政府对民生的重视,又是政府执政能力落实的载体。纵览分析美国食品安全监管机构的产生,是在实用主义思想影响下体现出政府基于公益而纠正的市场失灵,也是政府机构自我扩张的后果。由总统推动的系列改革对食品安全监管机构的职权、效率产生了重要影响,在改革的争议中,食品安全监管机构的走向在逐渐清晰。美国政府改革食品安全监管机构的努力,可对中国改革食品安全监管机构的动力、职能、职权和机构改革等方面带来有益的启发。     

日本文部省的机构改革

日本文部省为了积极适应第三次教育改革和向终生学习过渡战略目标的要求,正在进行文部省机构改革。1988年6月17日公布了文部省组织令修改的玫令,迈出了改革的第一步。文部省是根据临时教育审议会关于加强政策机构的职能、积极适应向终生学习体系过渡的需要的建议,以及198710月日本内阁通过的“教育改革推进大纲”的精神,来改革和完善其组织体制的。目的是:①使机构适应向终生学习体系过渡的需要:②强化政策形成的机能;③振兴体育运动;④积极推进与国际化、信息化相适应的教育。本次改革的主要内容是:第一,     

村级机构改革势在必行

村级机构如何适应计划经济向市场经济转轨的新形势，已成为当前农村改革的热点。     

上海全面铺开“浦东模式”

十几年前,浦东法院首创的知识产权立体审判模式,被我国著名知识产权学者郑成思称为“浦东模式“。因为其有利于提高审判效率,将有限的审判资源优化,正在全市推广。下一步,浦东法院将立足于探索建立知识产权综合法庭。     

安徽成人高等教育的改革思路

安徽成人高等教育的改革思路课题组①总结改革开放以来安徽成人高等教育十几年的发展历程，全面地、历史地分析其成绩、问题和趋势，可以得到这样几点认识：（１）安徽成人高等教育，在改革开放以来获得了空前的大发展，这为大家公认。同时，这些成绩的取得，主要表现为国...