溢价回收视角下的城市生态治理项目建设资金来源研究——从滇池生态保护费谈开去

运用受益人负担原则对生态治理项目合理的资金来源进行分析。相比纳税人付费和使用人付费,政策的制定者应该更加关注生态治理项目对周边房地产或旅游开发者所带来的特殊收益,应该对这部分"特定的"、"地域性较强的"的"不当得利"进行回收,即设计适当的"溢价回收"政策——土地价值税、特别评估费等来还原这种"正外部性",为生态治理项目融资。     

基于制度变迁的非营利性医疗机构营改增研究

"营业税改征增值税"是我国财税制度的一次重大变革,有利于进一步深化供给侧改革,促进经济社会发展方式转变。为了有效落实医疗卫生行业的营改增,推动解决当下非营利性医疗机构面临的种种税收难题,文章基于制度变迁理论,采用文献研究与比较研究法,对我国非营利性医疗机构的税收制度进行了系统的梳理与分析,发现其现有的税收制度存在税收政策操作难度大、缺乏执行性、税收征收监管漏洞大、非营利性身份难界定等问题,需进一步规范和强化税收制度,实行不同服务间差异化的增值税税率,提高税收制度公平性,强化医疗机构改革后的税收管理,以完善医疗卫生领域内的营改增制度调整。     

会计剩余控制权分配的博弈分析

会计剩余控制权是会计准则留给企业规避风险的权利,在我国公司中,会计剩余控制权在股东与管理者之间进行分配,根据惩罚机制与激励机制的博弈分析,本文发现在有限期条件下,即使管理者是"诚实的"的初始概率非常小,只要股东对高质量管理服务提供的"溢价"足够高,管理者也会提供高质量的管理服务;而在无限期条件下,只有当高质量管理服务带来的"溢价"高于损害股东利益的所得时,管理者担心降低管理服务质量会损失这种溢价,他才有动力提供高质量管理服务。     

城市轨道交通的溢价回收:从理论到现实

城市轨道交通是高效绿色的公共交通方式,其社会效益巨大,为周边土地带来显著的溢价效应。通过归纳总结国际和国内的代表性实证研究,发现在国际上和中国大陆的许多城市中,这种土地溢价效应普遍存在,其中住宅物业的溢价范围在5%~25%之间。这部分溢价是公共投资创造的,国际上普遍采用基于税收和"联合开发"的溢价回收模式,将这个正外部性内部化,来补偿巨大的建设和运营成本。尽管溢价效应在中国大陆城市中已经普遍形成,但上述两种模式都遇到制度性制约而难以实行。大陆目前通过出让轨道交通沿线土地一次性回收溢价的模式,存在不利于轨道交通建设运营可持续发展的若干问题。目前有些城市已经开始各种新的尝试来实现更有效的溢价回收,但其效果和复制性如何仍有待观察。     

基于政府事权视角的空间规划体系创新研究

现阶段我国"多规合一"面临法律与体制机制的障碍,从根本上解决"多规"矛盾、优化空间规划体系,明确政府相关部门的事权是一个关键点。从政府事权的角度分析了我国现行空间规划体系存在的问题,主要包括:空间规划层级与政府事权层级衔接性不够;规划空间层次划定与规划管理体制的契合度不足;政府相关部门事权内涵界定不清晰;各类空间规划事权范围交叉重叠等。针对以上问题,优化空间规划体系的关键在于清晰界定政府相关部门事权与边界,包括通过法律保障强化空间规划体系与政府事权层级衔接;界定事权边界、统一空间话语体系;精简空间规划层次确保行政区内管理事权集中统一。提出打造"多规合一"信息平台,是提高政府部门行政效能的有效途径。     

并购套利视角下高溢价并购与大股东掏空行为 ——以金一文化为例

文章基于并购套利视角,以系列高溢价并购后"1元卖壳"的金一文化为典型案例,研究高溢价并购中大股东掏空的动因、路径与经济后果.研究发现,企业并购溢价会受到大股东并购套利动机的影响,该动机推动上市公司进行连续高溢价并购;在系列高溢价并购中大股东通过高位减持、关联交易和股权质押等路径进行利益侵占,最终低价转让控制权,严重损害了中小股东利益.文章为企业并购高溢价问题提供了一个创新性的解释,对规范大股东行为、加强上市公司并购监管、维护资本市场秩序具有重要的参考价值.     

制度空间下国家级新区空间重构过程与机制--以重庆两江新区为例

制度空间是特定的地理空间中某些被建构并产生有效影响力或影响范围的制度,它是我国国家级新区的重要表征之一,也是推动空间重构的重要因素。建构了"制度空间—行为选择—空间重构"的分析框架,通过实地考察、深度访谈、空间分析相互结合相互佐证的方法,对两江新区的制度空间、主体行为与空间重构的关系进行分析。研究表明:两江新区经历了构想空间、产业空间到消费和居住空间的重构过程,"强激励"与"弱约束"的制度空间扩大了主体行为的空间与资源,是空间重构的内生性力量。地方政府借助制度空间条件,通过空间规模扩张、空间开发垄断和空间场所营销等"理性"行为,在发展初期实现了对空间开发的主导和操纵。随着建成环境的不断完善及地方政府的制度实践,企业"趋利性"投资促进了空间转型和土地升值。原农村居民的"服从配合"和空间让渡助推了空间重构,而不断壮大的富裕和中产阶层通过空间消费,逐渐成为空间重构的积极参与者和受益者。     

企业持续创新的制度结构:理论基础、概念、类型及作用机理

基于制度安排和制度要素对技术创新促进作用机理,本文阐述了对企业持续创新的制度结构进行分析的重要意义,并对其概念界定、理论基础、特性进行深入分析。基于企业持续创新管理机制以及制度结构的类型,把企业持续创新的制度结构分为企业家管理机制、产权机制、人才资源管理机制、技术创新管理机制、企业家精神机制、组织文化机制以及制度环境等。最后,对具体的制度要素影响企业持续创新机理进行了深入的分析,构建了企业持续创新的制度结构作用机理。     

“三生”空间内涵与空间范围的辨析

国土空间开发与城市空间利用可以从"三生"功能空间协调优化的角度提高空间利用质量,但是"三生"空间内涵及空间范围等基础问题的界定还存在较大争议。通过分析生产空间、生活空间、生态空间内涵界定的争议,可以从"三生"空间具有不同的空间尺度、"三生"空间界定以空间功能为标准、存在复合功能空间、存在非"三生"空间等4个角度讨论"三生"空间范围的界定,并基于区域、城市空间尺度的用地分类划定"三生"空间范围。     

对我国税收管理的优化分析

目前全世界的国家都在寻求税收管理的优化策略,并且根据各自的国情和税收的来源来制定本国的税收管理制度,以期能够获得最大的税收管理优化效应。本文主要从我国的税收管理状况、税收管理优化的必要性及发展的路径上进行探索税收管理效应,为我国的税收管理制度提出参考意见。     

浅谈银行如何有效防范地方政府融资风险

在94年国家进行分税制改革之后,财政收入向中央政府集中,这加剧了各地方政府事权与财权不平衡的局面,政府融资平台为地方政府拓宽了融资渠道。进入2008以来,受国际金融危机的影响,我国实施了宽松的货币政策和积极的财政政策,推动了各地方政府融资平台飞速发展,在应对金融危机方面起到了重要作用。但是地方政府融资债务疯狂增长下其隐藏的风险已经逐渐凸显出来,值得我们关注。本文从银行的角度浅析了银行如何防范来自地方政府融资的风险。     

中部崛起与税收关系研究

中部崛起是我国现阶段经济发展的重点,为了实现其目标,必须对中部实行税收优惠政策。但是现行的税收政策对中部崛起具有诸多不利影响,表现在生产型增值税、所得税及资源税等。本文认为,为了全国经济的平衡发展,应对中部应实行消费型增值税,完善中部的资源税,对所得税实行优惠。     

加快中小企业发展的财税政策探析

在后危机时代,中小企业的发展面临着严峻的挑战,技术水平差、产品层次低、管理水平落后等内在劣势以及外在政策上的变相岐视,严重影响着中小企业的生存和发展。要想使中小企业走出困境,则政府加大财税支持力度刻不容缓。本文认为,政府应在加大财政补贴投入力度,优化支出结构,完善面向中小企业的政府采购制度,创新投融资制度等方面,加强对中小企业的财税政策支持。     

促进我国绿色经济发展的税制改革研究

本文在对我国绿色经济发展现状和目前税收政策进行分析的基础之上,综合运用经济发展理论和财政学理论,探讨了适合中国目前经济发展的税制改革路径。得出结论,我国现行税制尚存在诸多弊端,在可持续发展的目标下有待进一步完善,并建议应当综合绿色经济发展要求和社会税负能力,推行优化流转税系、完善所得税系、健全辅助税系等方面的措施改革。     

大湾区“三群”联动协调发展的动力机制与促进政策

湾区是世界经济高密度和高产出区域,该区域由港口、产业和城市三大要件构成其特殊性,世界主要国家都高度重视这类区域。随着我国大湾区建设理念的提出,如何找到建设的抓手成为推进湾区建设的难题。本文从港口群、产业群和城市群"三群"协调联动发展的角度,剖析微观主体(企业和民众)、中观主体(地方政府)和宏观主体(中央政府)三大利益主体在大湾区"三群"联动发展中的动力机制,提出激活主体活力、强化跨行政区域的协商体制和利益分配机制等对策,以期为我国区域协调发展提供示范或启示。     

股票期权的税收政策：美国的经验与我国的启示

股票期权计划在美国的迅速发展除了归功于它本身作为一种激励制度的优越性之外，还得益于美国政府税收政策的合理引导与规划。政府正是通过严格的、有条件的税收优惠来传达它的意图，保证期权计划的健康、顺利发展。本文深入分析了关国股票期权税收政策的成功纽险和负面影响，阐述了税收政策的变革历史与股票期权发展历史之间的关系，突显了税收杠杆在期权发展中所起的重要作用。而面对我国企业引入股票期权计划的必然趋势以及目前相关税收政策所处的“真空”状态，本文最後谈了几点启示。     

Enterprise level cluster innovation with policy design

ABSTRACT

An industrial cluster is an important link in the process of industrialization. The existing research is mainly based on the market economy. Our paper considers external policy design for cluster innovation based on the transition from planned economy to market economy in China. This paper finds some enterprises in the cluster are transferred from micro-enterprises to small ones, but does not find clustering from the small enterprise to middle or larger enterprise. Furthermore, our paper explained why such a cluster occurs by applying a semi-parametric counterfactual approach. The results indicate that building cluster zones as upgrading the enterprise structure policy and implementing VAT tax systems as the tax benefit policy has the most proponent role in industrial clustering, whereas increasing the loan/financing as the credit policy has a minor impact, which is not negligible either. Overall, this study explains why clusters shift to high output valued with a high interpretation of up to 97%. The contribution of this paper is not only to describe the time process of micro-to-small enterprise clustering but also to give the policy design how to achieve rapid micro-to-small enterprise clustering.     

Cash flow analysis for energy impacted local governments—a case study of mercer county,north dakota

Energy resource taxation policy has become a major issue in a number of energy producing areas and particularly in the western united States. This paper compares alternative energy taxation systems in terms of their implications for local governments and local planning. A fiscal impact simulation model is utilized to evaluate a severance-production tax system and, alternatively, an ad valorem property tax system. The results indicate that the form of taxation system adopted can have a major influence on the fiscal outlook for local governments in areas affected by large scale development projects and thus on the welfare of area residents. These results also suggest that local fiscal considerations should receive careful attention in local planning and policy formulation.     

Employee benefits and public policy

The first expression of public policy regarding privately sponsored employee benefit programs occurred in 1921 when Congress authorized tax deductions and tax deferrals for employee stock bonus and profit sharing plans. Today, following numerous additional enactments, there is an annual tax expenditure for employee benefits of some $100 billion. Universal availability of privately sponsored employee benefits is clearly a goal of public policy. That goal has not been attained. It is the thesis of this article that the goal will not be attained by means of tax incentives alone; that an inequity exists between taxpayers who enjoy coverage and those who do not; that there are serious problems with our benefit system even for those who enjoy coverage; and that mandated benefits must be considered as a means of fulfilling public policy.     

Saving the Commons in an Age of Plunder

Land ownership, as commonly understood today, originated with the enclosure movement during the English Tudor era almost four centuries ago. Karl Polanyi referred to this “propertization” of nature as the “great transformation.” That land, water, and air was a social commons is now archaic and forgotten, and with it the classical economic concept of rent, which was, in theory, once paid to royalty as the earth's guardian. Garrett Hardin's article, “The Tragedy of the Commons,” raised alarm about the abuse and loss of this realm, and he recommended constraints and privatization to prevent this. Most people view titles to landed property much as they do their household goods, but Henry George saw that the earth should be seen as a common resource and its value taxed to benefit everyone. This would restore economic equilibrium to market exchanges and pay for government services. The capture of natural resource rents can supplant taxes on wages and capital goods, and it comports with all textbook principles of sound tax theory. This policy can be the modern replacement for the commons, and implementing resource rent capture is both economically and technically feasible.