用制度引领节约集约用地方向——在“大力推进节约集约用地制度建设专家座谈会”上的主题发言

2012年3月16日,国土资源部发布了《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》(国土资发〔2012〕47号,以下简称《意见》)。《意见》的出台,昭示了国家层面节约集约用地制度建设的正式启动,也使节约集约用地有了规范的内容,引导了未来节约集约用地的方向。为使广大读者正确理解和把握节约集约用地制度建设的重大意义、总体要求、基本原则和主要内容,更好地深入贯彻落实《意见》精神,推进工作,2012年4月12日,中国国土资源报社与国土资源部土地利用司联合举办了大力推进节约集约用地制度建设专家座谈会,就节约集约用地的重大理论、制度问题进行了座谈。同时,本刊还约请了直接参加起草《意见》的有关人员,对《意见》主要内容进行详细解读。本刊将在近期《中国土地》上,陆续刊登与会专家的发言和本刊记者对一些地方节约集约用地实践的调研报道。     

农村集体建设用地节约集约模式探析——以河南省为例

本文从农村集体建设用地的节约集约利用问题和模式入手,阐述了农村居民点用地规模大、结构布局不合理、土地利用效率较低、管控措施不到位等农村集体建设用地存在的突出问题.归纳分析了不同情况下探索的“空心村”整治、迁村并点集聚、城中村改造、新型农村社区建设和产业集聚区建设等农村宅基地和乡镇企业用地节约集约用地的几种模式,提出促进节约集约用地的途径在于实行产业集聚、居住集中和土地集约,通过实施规划引颁、严格标准、规范审批、考核评价和土地流转等举措,提升农村集体建设用地节约集约利用水平.     

让节约集约用地制度持久发力

最近,国土资源部出台了《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》,推出“规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策鼓励、监测监管、评价考核、共同责任”八项制度,意义深远.     

宁夏沿黄经济区建设用地发展初探——基于土地节约集约利用视角

宁夏沿黄经济区土地总面积占宁夏土地总面积的43%,集中了宁夏57%的人口、80%的城镇、90%的城镇人口,创造了宁夏90%以上的GDP和94%以上财政收入,成为宁夏乃至西部经济发展新的增长极。宁夏沿黄经济区建设用地的现状分析2010年建设用地现状根据《2010年宁夏回族自治区土地利用变更调查报告》,2010年宁夏沿黄经济区土地总面积为226.92万公顷,其中建设用地面积     

节约集约用地方兴未艾——我所了解的浙江省土地节约集约利用工作

有人说,中国的改革开放是逼出来的,涉江的节约集约用地也是逼出来的. 这话不无道理.浙江是"七山一水二分田"的地域小省、资源小省,耕地后备资源十分有限,人均耕地面积不到全国平均水平的一半.     

“四环紧扣”力促节约集约用地——江苏省阜宁县国土资源局的探索与实践

严峻的用地形势要求地方政府必须坚持以科学发展观为指导,统筹好保障发展与保护资源的关系,做到利用与保护并举,规范与发展并重。笔者结合江苏省阜宁县开展节约集约用地工作的一些经验,从转变用地观念、构建科学规划、创新利用方式、严格批后监管四个环节出发,对节约集约用地具备操作性的创新方式方法进行初步探索与分析。     

土地利用规划与节约集约用地

如何应对新的形势科学合理地编制好新一轮土地利用规划,构建节约集约利用土地的指导框架,是全面落实科学发展观,以节约促保护,以保护促发展,提高土地集约利用程度的根本保障。针对目前土地利用中存在的问题,提出将节约集约利用土地资源这一理念全面融入到土地利用规划管理工作当中,制订节约集约型的土地利用规划,从而为实现土地利用方式的根本性转变奠定基础。     

节约集约:从理念走向实践

节约集约用地制度从当初的单个文件变成了一个系统工程理论界需要建立一个节约集约理论框架,土地利用学科下再设立土地集约利用学关于节约集约用地制度评价可以复杂一些,而考核则要简单易懂对节约集约用地制度的感受     

多途径促进节约集约用地

土地利用现实问题及原因节约集约用地是根据我国人均耕地偏少、土地利用粗放浪费的国情提出来的,它既是一个老话题,也是一个热门话题。1998年修订的新《土地管理法》就提出要十分珍惜、合理利用土地。2008年,《国务院关于促进节约集约用地的通知》对节约集约用地提出了更高更全面的要求。     

节约用地 集约建设——江西省宜春市创新节约集约用地“十种模式”的经验

近年来,江西省宜春市坚持以科学发展观为指导,在保障发展和保护资源中,创新用地思路,着力构建国土资源＂多快好省＂利用机制,提高了土地节约集约利用水平,探索出了＂节约土地、集约建设、持续发展＂的节约集约用地＂十种模式＂,走出了一条＂有限资源、无限发展＂的新路子,为促进全市经济社会科学发展提供了强有力的资源保障。     

焦作:多举措促进节约集约用地

近年来,河南省焦作市国土资源局积极探索,实行差别化政策、动态化管理、全程式监控,有效地促进了国土资源的循环利用和节约集约利用. 土地节约集约利用的措施和成效     

管控之下怎样推进节约集约用地

近年来,节约集约用地理念已经逐渐深入社会各个层面,大家已普遍认识到"两个最严格"(即最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度)对推进我国社会可持续发展所具有的重要战略意义,认识到大力开展节约集约用地对造福子孙万代是出于战略性     

河北省“十一五”建设用地节约集约利用评价

以河北省为研究对象来开展"十一五"建设用地节约集约利用评价,从有效性、可操作性的角度出发,构建了建设用地集约利用的评价指标体系,采用定性分析与定量评价相结合的方法,进行了建设用地节约集约利用水平宏观评价及新增建设用地节约集约利用水平评价,所得结论与河北省的实际相吻合。     

寸土得寸金——江苏省张家港市节约集约用地的实践与思考

近年来,江苏省张家港市针对用地指标趋紧、供需矛盾突出、土地管理日趋严峻的新形势,进一步解放思想,不断推进节约集约用地,实现了土地产出的高效化、土地布局与土地结构的合理化、土地利用效益的综合化.     

节约集约用地责任的落实与监管——《国务院关于促进节约集约用地的通知》之解读

《国务院关于促进节约集约用地的通知》是针对我国地少人多的国情现状、房地产开发过热的经济环境、切实保护耕地以及大力促进节约集约用地的最新导向,明显有助于政府相关职能部门更好地调控用地矛盾。鉴于此,本文从法律的角度,结合相关法律法规及规范性文件,对该《通知》中涉及的“法律责任”的规定进行了解读,以期有利于相关部门更好地执行以及市场主体更好地理解和遵守。     

城镇建设用地节约集约利用路径选择——以泰安市为例

节约集约用地是严格土地管理的重要环节。为了既满足经济不断发展对土地的需求,又保障粮食安全对一定数量耕地的需求,同时保护生态环境,实现土地资源的可持续利用,我们必须转变土地粗放、低效利用的模式,逐步向节约集约利用的方向转化,充分挖掘现有建设用地的潜力,盘活存量建设用地,走节约集约用地的道路。推进节约集约用地,是中国国情的必然选择,是我国推进工业化、城镇化、现代化的必由之路。文章以山东省泰安市为例,分析了城镇建设用地节约集约用地的路径选择问题。     

给外延式发展亮红灯——江西省浮梁县落实节约集约用地制度思考

●越是山多地少的地方越要有节地意识和耕地保护意识●优化建设用地布局、规模和结构●土地的二次开发有助于缓解人地矛盾浮梁县地处赣东北,属山区丘陵县,县域国土面积2850平方公里。浮梁生态环境良好,山林多耕地少,素有八山半水一分田,还有半分道路和庄园之说。全县现有耕地面积30.9万亩,人均约1.1亩,耕地保护任务重、压力大,保障发展与保护资源矛盾较为突出。近年来,随着城镇化进程加快,浮梁城镇建设呈现低密度、分散化态势,工业用地比重过大,产业用地低效利用现象普遍。受城镇化、工业化影响,农村人口     

山区农村居民点用地的节约集约利用——以广东连山壮族瑶族自治县为例

土地资源紧缺与村镇土地低效粗放利用并存的矛盾已成为可持续发展面临的一个重要难题。节约和集约利用农村居民点用地对缓解建设用地需求,提高土地的利用效率具有重要的现实意义。该文通过分析连山壮族瑶族自治县农村居民点用地粗放利用的本质问题,试图从体制、机制上找准问题的主要症结,从技术和管理,由宏观到微观等不同层面探求解决途径,提出改进措施。     

区域建设用地节约集约利用评价理想值确定——以武汉市为例

为建设用地节约集约利用评价能在全国范围内顺利推广,及指标理想值确定提供相关技术借鉴和指导,采用目标值法、极值法、平均值法、发展趋势分析法、专家咨询法等方法确定了武汉市区域建设用地节约集约利用评价各指标理想值,研究表明:武汉市2011年城乡建设用地人口密度、建设用地地均固定投资、建设用地地均地区生产总值分别达到7 468人/km2,29 156.79万元/km2,38 129.86万元/km2时,其土地节约集约利用度达到最优状态;此外,在把握评价区域土地利用现状和经济发展趋势的基础上,采用多种方法相结合有利于减少主观因素对理想值确定产生的干扰。     

牢牢把握“四个坚持” 深入推进节约集约

2011年8月23日,中共中央政治局专门就完善我国土地管理制度进行了集体学习。胡锦涛总书记明确指出:坚持节约集约用地,是贯彻落实科学发展观的题中之义,是确保国家粮食安全的战略举措,是造福子孙后代、实现中华民族伟大复兴和永续发展的长