国外关于政府会计改革的争论：综述与启示

当前，政府会计改革正在西方国家广泛展开，并受到了有关国际组织的高度关注。通过梳理一些研究文献，本文发现国外学者一直对政府会计改革问题存在争论，其焦点主要集中于政府会计改革的性质和成效两方面。这为我国未来推进政府会计改革提供了重要的启示。     

我国政府会计改革取向研究——比较分析的视角

政府会计改革是未来我国财政管理改革的重要内容,西方国家的相关改革探索和实践为我国提供了有益的借鉴和启示。论文对国外政府会计改革的总体情况和主要会计模式进行比较分析,提出我国推行政府会计改革,应更新理念,积极创造政府会计改革的基础条件;循序渐进,审慎推进权责发生制改革;明确政府会计体系范围,建立政府会计概念框架和具体准则体系;改革和充实现有决算报表体系,建立政府财务报告制度。     

基于公共选择理论的政府会计改革研究

当前我国政府会计中存在众多改革议题,面对我国当前及未来政府会计改革,在具体设计时应坚持何种取向,改革路径的设计显得非常重要。本文基于公共选择理论视角,探讨了我国政府会计改革的取向定位,并对改革路径进行了初步设计。     

基于公共选择理论的政府会计改革研究

当前我国政府会计中存在众多改革议题,面对我国当前及未来政府会计改革,在具体设计时应坚持何种取向,改革路径的设计显得非常重要。本文基于公共选择理论视角,探讨了我国政府会计改革的取向定位.并对改革路径进行了初步设计。     

基于衍生职能界定的政府会计角色定位研究

本文从公共治理或政府管理对政府会计的要求与政府会计对公共治理或政府管理的反作用两个视角探讨了政府会计的衍生职能,在不同的管理水准或政府会计不同的发展阶段,需要政府会计发挥或政府会计能够发挥的衍生职能分别为揭示职能、管理职能和治理职能。基于政府会计衍生职能的界定,政府会计扮演的角色相应可以定位为政府基础经济信息系统、新公共管理基石以及公共治理改革促进者等三大角色。对政府会计职能进行类似的系统梳理有利于明确政府会计改革导向,更好地适应新公共管理改革的需要。     

政府会计目标的国别研究-以政府职能为视角

引言
　　政府会计作为政府信息传递系统,其改革可以为政府职能转变提供重要的信息支持,从而促进政府职能的深化改革。我国作为一个处于社会主义初级阶段的发展中国家,各项制度有待完善,我国政府高度重视政府会计改革,并将这项工作列入了国家发展战略规划。2014年12月26日,财政部发布《政府会计准则—基本准则（征求意见稿）》,表明我国加快推进政府会计改革的进程。通过借鉴欧美发达资本国家先进的政府会计改革经验,分析总结国外政府会计改革经验,为我国政府会计改革提供有益的指导。     

政府会计目标及其相关问题的理论探讨

中国的政府会计改革应当在一个以政府会计目标为逻辑起点的政府会计概念框架的指导下进行。本文提出政府会计的目标在于实现政府履行职责的高经济透明度,并探讨了政府会计目标及其与对外报告目标的联系与区别、概念化的政府会计要素和政府会计等式,以及政府会计与政府行为评价的关系等相关问题。     

公共受托责任:政治效应、经济效率与有效的政府会计

本文基于公共选择理论和委托代理理论提出政府会计建设对政治体制改革也具有根本性的影响 ;有效的政府会计应该能够有效界定政府的公共受托治理责任、正确诱导政府的公共选择、促进政治体制改革、深化和完善政府机构改革 ;它是政府高效治理、廉政透明和实现相应的政治效应和经济效率的基石。在构建政府会计过程中应对相关理论的特殊性加以重视 ,与政府会计体系相配套的预算制度也应作相应的调整。     

国外政府财务信息披露的经验与借鉴

随着现代预算制度的逐步形成和完善，政府预算信息的披露也日益完善。自上世纪80年代，一些西方国家受新公共管理思潮的影响，开始推行政府会计改革，随之而来的是国际上政府会计改革的浪潮。尽管各国采取不尽相同的改革路径和模式，但多数国家的政府会计改革采用与企业会计类似的技术手段和规范处理，注重成本管理，强调绩效评价。各国的政府会计改革改善了政府财务信息的质量，丰富了信息披露的渠道和方式。这些国家的改革探索和实践无疑为我国的政府财务信息披露改革提供了有益的借鉴和启示。     

政府会计改革的公共受托责任视角解析

受托责任学派认为,受托责任是现代会计存在之根本原因,公共受托责任是政府会计的基石。然而,政府的公共受托责任与以营利为目的的企业经营受托责任有较大的差别。本文在考察公共受托责任构成及其对政府会计的影响,及公共受托责任与国际政府会计发展趋势的基础上,对我国政府公共受托责任现状进行分析,并对我国政府会计的改革提出建议。     

对我国政府会计权责发生制改革的初步探讨

在二十世纪八十年代末，新西兰首开政府会计权责发生制改革之先河，对改进公共部门的效率效果、政府受托责任的履行取得了显著成效。尔后，世界各国纷纷开始了在政府会计与预算中引入权责发生制会计基础的理论研究与实践尝试。到目前为止，29个经合组织成员国中，至少有11个国家在其财务管理制度中一定程度地采用了权责发生制的方法。面对这一国际形势，我国的政府会计面临两个基础问题：要不要进行权责发生制的改革?如何进行这一改革。     

我国政府会计引入权责发生制的路径选择

二十世纪七十年代以来，在“新公共管理”（New Public Management）理念的推动下．以新西兰为代表的OECD成员国率先在政府会计领域发起了变革．其核心是将企业管理理念引入政府公共部门．在政府会计中引入权责发生制作为确认基础。随着政府职能的转换、公共财政体制的改革以及将于2007年实施的政府收支分类科目的改革等，我国必须改革现有政府会计体系．在政府会计中逐步引入权责发生制作为确认基础。     

政府预算会计与政府财务会计相结合的思考和建议

随着我国在公共财政与公共管理方面改革的不断深入，现行预算会计越来越难以满足公共领域的信息需求，政府会计改革势在必行。然而，在我国既定的财政、预算管理体制下，如何能既提高会计系统的信息含量与质量，又不削弱会计系统预算管理的重要功能，成为改革的难题。本文从分析现行预算会计的局限性着手，对政府预算会计与政府财务会计结合方式提出相关建议。     

公共价值创造与政府会计改革研究

新公共管理理论自提出以来,对削减成本、提高效率等起到了重要的作用,但是难以反映政府提供公共服务的其他价值内涵。公共价值管理模式解决了新公共管理理论过于强调技术理性的缺陷,对政府活动、政策制定和服务提供产生重大的影响,政府会计作为信息收集、价值判断和管理矫正的重要工具,其改革应以公共价值为导向,充分发挥其在公共价值创造中的重要作用。     

第六届“公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究论坛”暨第八届“政府会计改革理论与实务研讨会”征文启事北大核心CSSCI

由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办,南京审计大学会计学院、南京审计大学国家治理与政府会计研究中心承办的第六届“公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究论坛”暨第八届“政府会计改革理论与实务研讨会”定于2017年5月13日至14日在南京举行。会议有关事项如下：     

我国政府会计改革历程与展望

政府会计改革是公共财政建设和政府预算管理改革的重要组成部分。政府会计改革的方向选择,是摆在政府部门和会计理论界、实务界面前的一个现实课题。划分了我国政府会计改革的时期,针对政府职能转变、公共受托责任和会计确认多基础的挑战,从改革目的、改革基础、改革方法和改革评价等方面提出了我国政府会计改革的展望。     

我国政府会计改革历程与展望

政府会计改革是公共财政建设和政府预算管理改革的重要组成部分。政府会计改革的方向选择．是摆在政府部门和会计理论界、实务界面前的一个现实课题。划分了我国政府会计改革的时期,针对政府职能转变、公共受托责任和会计确认多基础的挑战,从改革目的、改革基础、改革方法和改革评价等方面提出了我国政府会计改革的展望。     

我国政府会计改革取向定位与改革路径设计——基于Lüder政府会计变革模型分析

政府会计是财政管理的重要方面,是政府提高自身的财政透明度,解脱其公共受托责任,完成社会监督的要求的重要实现手段。公共危机的凸显,透明型、服务型政府的建设,社会监督的加强都强调了完善政府会计改革,强化政府公共财务管理的需要。政府会计改革时间、路径、模式的确定都需要建立在对政府会计影响因素分析的基础之上。Lüder政府会计变革模型为政府会计改革的研究提供了一个可行的分析框架．本文拟借鉴Lüder政府会计变革模型对我国政府会计改革的因素进行综合分析,设计我国政府会计改革的取向定位与改革路径选择。     

政府会计改革进程中的困惑和机遇解构

本文以中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会学术年会暨第三届政府会计改革理论与实务研讨会的会议论文和交流研讨成果为基础,同时梳理了近10年国内有关政府会计改革的已有成果,以政府会计改革现状与趋势,政府会计概念框架构建与政府会计监督,事业单位会计制度,政府会计、内部控制与政府审计的互动关系等热点问题为聚焦点,探讨政府会计改革进程中的阶段性成果、现存的困惑和未来可能的机遇,以期为后续政府会计改革的深化提供切入点。     

我国政府会计改革取向定位与改革路径设计——基于Lüder政府会计变革模型分析

政府会计是财政管理的重要方面,是政府提高自身的财政透明度,解脱其公共受托责任.完成社会监督的要求的重要实现手段。公共危机的凸显,透明型、服务型政府的建设,社会监督的加强都强调了完善政府会计改革,强化政府公共财务管理的需要。政府会计改革时间、路径、模式的确定都需要建立在对政府会计影响因素分析的基础之上。L(u|¨)der政府会计变革模型为政府会计改革的研究提供了一个可行的分析框架,本文拟借鉴L(u|¨)der政府会计变革模型对我国政府会计改革的因素进行综合分析,设计我国政府会计改革的取向定位与改革路径选择。