向山地进军——访云南省国土资源厅厅长和自兴

如果还一味地占用平坝,再过10年可能就没有优质耕地了《中国土地》:云南省为什么会做出城乡建设向山地发展的战略决策?和自兴:近年来,云南省快速发展的城镇化加剧了城乡建设用地与耕地保护的矛盾。     

城镇朝着山坡走田地留给子孙耕——云南省泸西县综合利用低丘缓坡土地的主要做法

泸西县隶属红河哈尼族彝族自治州,距昆明市200公里左右,是省会的东大门.全县土地总面积为16.44万公顷,其中耕地6.18万公顷,占土地总面积的37.57％,山地和丘陵13.48万公顷,占土地总面积的81.97％,平坝仅占18.03％.全县可利用的平地资源相当有限,因此,城镇向山坡发展成为必然选择.     

加强耕地保护 支持城镇上山——对云南省曲靖市坝区耕地保护的思考

云南省曲靖市土地总面积2.89万平方公里,其中山地面积占93.96%,坝子面积占6.04%,是一个典型的山地多、平坝少的地区。作为全省的人口、工业、经济大市,近年来曲靖市城乡建设用地需求不断加大,土地供需矛盾十分突出,特别是在人口稠密、人均拥有土地面积少的坝区,优质耕地保护面临的形势十分严峻。如何缓解这一矛盾,严格保护耕地,特别是保护坝区优质耕地,是一项长期而艰巨的任务。本     

以节地促发展——山东省文登市节约集约用地的主要做法

近年来,山东省文登市以创建全国国土资源节约集约模范县活动为契机,按照由资源要素驱动向创新驱动转变、由粗放式发展向内涵式挖潜转变的战略部署,先后编制出台了《文登市土地利用总体规划》和《文登市城市总体规划》,两个规划以保护耕地为前提,严格土地用途管制,统筹划定农用地、建设用地和未利用地,建立了覆盖土地供应、储备和整理在内的全方位的     

县级土地利用总体规划中 "城镇建设用地"规模增量分解方法探讨--以湖南省望城县土地利用总体规划为例

在对上轮土地利用总体规划(1997-2020)中对新增城镇建设用地分解存在不足论述的基础上,针对望城县土地利用总体规划修编的实际,找出影响新增建设用地规模量的城镇化水平、区位条件等五个因素,通过APH法确定各影响因素的权重,结合各乡镇相关因素的具体数据进行标准化后对各乡镇进行综合打分.根据各乡镇所得分值的不同,对新一轮土地利用总体规划中全县城镇新增建设用地进行了合理的分解,通过该方法的应用对提高新一轮县级土地利用规划编制的科学性、权威性做了有益地探索.     

新一轮土地利用总体规划的创新与问题

2008年10月,国务院发布《全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)》(下称《纲要》),这是省、市、县、乡编制本级土地利用总体规划的主要依据。《纲要》进一步强化了耕地保护和土地节约集约利用,同时在规划理念、弹性管理、措施保障上均有很大创新和突破。但由于《纲要》的很多内容和方法属首次提出,在县、乡级特别是乡级土     

保护耕地,经济手段更有效——上海市松江区的经验与做法

作为全国国土资源节约集约模范县(市)试点单位,上海市松江区坚持把创建活动作为推动经济结构调整和发展方式转变的一项重要工作来抓,精心组织,大胆探索. 松江区位于上海的西南部,区域总面积约604平方公里,辖11个镇、4个街道和1个农业园区.2010年末,全区户籍人口57 6万人,常住人口158 2万人,其中外省市来沪常住人口93.7万人.2010年全区完成工业总产值4338亿元,占全市近七分之一,已成为上海重要的先进制造业基地.     

做好耕地“加法”——广西壮族自治区补充耕地项目管理的主要做法

耕地总量动态平衡和耕地占补平衡,是坚持最严格的耕地保护制度、坚守18亿亩耕地红线的重大举措.保持稳定的耕地面积和质量,切实提高补充耕地能力,实现耕地占补平衡,提升耕地保护和用地保障能力,是国土部门解决土地利用问题和破解“双保”难题的重要途径和方法.     

不论平地与山尖 无限风光尽被占——云南省调整城乡建设用地方式发展山地城市的实践

云南在发展。据调查,2000年～2010年,云南省城镇化率由23.4%上升到36%。然而,同期,全省各类建设占用耕地271万亩,其中78%为坝区的优质耕地。云南不能再按老路子发展。如果继续按照现在的模式发展城镇,一二十年后,很多具有特色的坝子将很有可能消失。2011年1月,云南省委、省政府提出,转变城乡建设用地方式,引导城乡建设用地向山地发展,下大力气保护坝区(平原)耕地。事实上,近年来,云南各地已经开始了城乡建设向山地发展的实践和探索。他们的具体做法是什么?面临哪些困难?如何在政策上予以引导和激励?2011年7月,本刊记者走进云南进行了调查。     

宁夏沿黄经济区建设用地发展初探——基于土地节约集约利用视角

宁夏沿黄经济区土地总面积占宁夏土地总面积的43%,集中了宁夏57%的人口、80%的城镇、90%的城镇人口,创造了宁夏90%以上的GDP和94%以上财政收入,成为宁夏乃至西部经济发展新的增长极。宁夏沿黄经济区建设用地的现状分析2010年建设用地现状根据《2010年宁夏回族自治区土地利用变更调查报告》,2010年宁夏沿黄经济区土地总面积为226.92万公顷,其中建设用地面积     

节地也要创新意识——江西省上高县创新土地管理利用模式的做法

为破解发展难题,江西省上高县努力践行科学发展观,把节约集约利用土地作为促发展的一项重要措施来抓,通过创新思路、创新模式、创新机制,闯出了一条土地有限,发展无限的新路子,促进了县域经济健康持续发展。     

给外延式发展亮红灯——江西省浮梁县落实节约集约用地制度思考

●越是山多地少的地方越要有节地意识和耕地保护意识●优化建设用地布局、规模和结构●土地的二次开发有助于缓解人地矛盾浮梁县地处赣东北,属山区丘陵县,县域国土面积2850平方公里。浮梁生态环境良好,山林多耕地少,素有八山半水一分田,还有半分道路和庄园之说。全县现有耕地面积30.9万亩,人均约1.1亩,耕地保护任务重、压力大,保障发展与保护资源矛盾较为突出。近年来,随着城镇化进程加快,浮梁城镇建设呈现低密度、分散化态势,工业用地比重过大,产业用地低效利用现象普遍。受城镇化、工业化影响,农村人口     

科学谋划求发展 土地整治惠民生——湖北省云梦县土地整理项目建设综述

近年来,湖北省云梦县在加快发展方式转变,促进传统农业向优质高效农业迈进,构建和谐云梦的同时,通过土地开发整理和高产农田建设,充分挖掘土地潜力,实现经济社会发展和耕地保护良性循环,和谐共生。截至目前,全县已成功申报国家级、省级土地整理项目共13个,投资总计4.4亿元,     

把最严格的土地管理落到实处——福建省建瓯市国土局贯彻落实中央领导同志重要讲话精神的体会

建瓯市地处福建北部山区,是一个传统的农业大市,农用地面积40万公顷,耕地面积4.01万公顷,基本农田面积3.5万公顷。该市还是全国基本农田保护示范区、全国商品粮生产基地市、全国重点林业县(市)、中国竹子之乡、国家火炬计划建瓯笋竹科技特色产业基地、全国重点产茶县(市)、中国名特优经济林锥栗之乡、福建柑桔生产基地等。越     

科学发展 推进“双保”——创优争先的江都市国土资源局

<正>近年来,江都市国土资源局坚持以科学发展观统领全局,认真履行守土有责、动土有据、护土有方、用土有益的工作准则,积极推进双保行动。坚持发展第一要务,千方     

土地节约集约利用与转变发展方式——2010年中国土地学会学术年会综述

2010年中国土地学会学术年会于2010年12月18日至21日在合肥市举行,主题为土地节约集约利用与转变发展方式。国土资源部副部长、部党组成员、中国土地学会理事长王世元出席会议并发表重要讲话。安徽省副省长倪发科、中国土地学会名誉理事长邹玉川致辞。学会老领导代表、专家代     

巧施“腾挪”功节地保发展——湖北省通城县创新用地模式促进节地的做法

位于幕阜山北麓、湘鄂赣三省交界的通城县,是典型丘陵山区县.国土面积1131平方公里,耕地面积43.3万亩,人口49万,人均耕地不到0.9亩. 通城围绕"建设鄂南经济强县"战略目标,以科学发展观为指导,以盘存控增为手段,贯彻落实国家土地宏观调控政策,探索一条"换地"活企、"改地"兴城、"腾地"惠民的节约集约用地新路,有效缓解城镇建设用地供需矛盾.近三年共盘活存量土地1500亩,建设各类项目92个.     

让实践探索上升为“制度导向”——《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》解读

《意见》发布实施的背景、原则和主要内容出台背景。2008年,国务院下发《关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号),从审查调整规划和用地标准、提高建设用地利用效率、健全节约集约用地长效机制、推进农村集体建设用地节约     

大路越走越宽阔——山东省五莲县节约集约用地的实践

五莲县地处鲁东南低山丘陵区,辖12个乡镇,632个行政村,51万人口,总面积1500平方公里,山地丘陵占80%以上,基本农田保护率达88.02%。近年来,五莲县积极适应新的形势,认真落实国家宏观调控政策,加强耕地保护,同时大力推进存量土地和低效利用土地的盘活利用,逐步探索出了一条立足存量抓挖潜、节约集约促发展的用地新路子,较好地保障了经济社会发展用地需要。据统计,自2010年以来,全县     

“三化”协调发展的新命题——浅论河南省中原经济区建设的用地战略

2011年9月28日,国务院下发《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,这标志着中原经济区建设上升为国家战略。中原经济区建设既是对国家加快中原崛起战略的细化和落实,是对东部乃至国际要素流动和产业有序转移的响应,也是国家培育中部地区新的区域经济增长极的重要支撑。