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永清的做法在土地金融创新方面迈出了一步.这种做法类似于发行土地债券,农民将征地补偿款入股,享受利息.在今年的政府工作报告中,温家宝总理指出要保护农民承包经营权、宅基地使用权、集体资产使用收益权.征地补偿属于土地资产的收益,因此,可以说,永清的做法符合改革的方向. 相似文献
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近期,国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》,对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改.人们对征地补偿问题的关注日益增加.
征地补偿安置的现实困局
征地补偿标准存在较大争议.现行征地补偿测算办法没有体现土地的潜在收益和利用价值,没有考虑土地对农民承担的生产资料和社会保障的双重职能,更未体现土地市场的供需状况.此外,征地补偿范围没有覆盖土地上的他项权利如承包经营权等的补偿.因此,应该考虑征地补偿中土地增值分配不合理的问题. 相似文献
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首先,永清的做法,既有利于解决征地难的问题,也有利于解决农民产权实现的问题.通过成立土地托管中心,将征地补偿款作为农民征地入股的方式,在当前土地管理制度改革的大背景下,也应该符合政策,但在细节上还需进一步完善.
其次,从产权保护的角度来说,国土资源部近年来一直在探索农村土地产权制度改革. 相似文献
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永清的土地托管机构,即土地银行,是一个新生事物,目前看来,农民对此也是满意的.但因为农民拿来交换的是毕生依靠的土地,所以政府在制定合同以及安置补偿方面一定要尽可能全面、细致.我有三点建议:
第一,在土地经营过程中,如何做到节约集约?不能说给农民钱、农民满意了就可以.土地银行托管的土地不光有建设用地,还有农用地,无论怎样土地不能搁置或撂荒.特别是永清属于首都经济圈内,更应该通过一些土地制度新的探索,建立起一套土地节约集约利用的新模式. 相似文献
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永清开展土地托管试点的出发点是为了节约集约,为了整合利用土地、维护农民土地权益,为地方发展谋求土地.这个出发点和目标是好的.
现有的做法是,托管期间以每亩3.2万元为基数,每年按年息7%计算入股土地利息,其中,每年度所获股息的80%,即1792元归农户.这里面有几个问题需要深入探讨. 相似文献
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在当前和今后一个时期内,土地利用制度改革的核心问题是保障农民对土地享有更加充分的权利。今后在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的基础上,土地利用制度改革应重点围绕以下几方面展开。其一,改革土地征占用办法。严格界定、区分公益性和非公益性用地界限,一方面要不断缩小公益性征地范围;另一方面公益性征地也要尊重农民意愿,按市场价格补偿农民。为了保障农民的土地权益,应初步放开土地交易市场,将农民逐渐培育为土地市场交易的重要主体之一。无论是公益性还是非公益性土地交易产生的收益应按市场原则进行分配。严禁各级政府利用各种手段,变相剥夺农民的土地收益。 相似文献
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国务院发展研究中心农村部部长韩俊撰文认为,目前一些地方土地征地范围过宽,“公共目的”的土地征用和商业目的土地征用往往混杂在一起,存在滥用土地征用权问题。土地征用对农民的补偿过低,农民存在明显的利益损失。在目前的土地征用制度下,许多城镇为聚集建设资金,大肆圈地,片面追求城区规模的扩张。他认为,城市化过程中,对农民的土地必须实行公平补偿,不能以侵害农民利益为代价,必须防止城市化过程中农民失地又失业。必须改革现行的有关征地补偿和安置办法,要以征地补偿安置费和土地转用后的增值收益为主要资金来源,加快建立覆盖失地农民… 相似文献
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党的十七届三中全会之后,各地都在探讨征地制度改革,但是成熟的制度设计还不多.国土资源部2004年出台的《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》规定,有长期稳定收益的项目用地,在农户自愿的前提下,被征地农村集体经济组织经与用地单位协商,可以以征地补偿安置费用入股,或以经批准的建设用地土地使用权作价入股.永清的探索也是基于这样的法律依据,但也存在值得深入探讨的地方. 相似文献
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村委会无权截留村民小组征地收益--兼谈集体土地所有权法律制度的缺陷 总被引:1,自引:0,他引:1
案例
近来,不断收到农民来电、来信,对村委会能否占有被征地村民小组农民集体征地中衍生的土地收益提出疑问.某发达地区村民反映,当地政府征用两个村民小组土地共计30余亩,将其出让给某开发公司用于建造商业楼群,征地补偿费已支付到位. 相似文献
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蒋毅 《国土资源科技管理》2006,23(4):59-62
在我国现代化过程中,一部分农民主动或被动离开土地是不可避免的.但是,目前政府征地和对失地农民补偿安置办法存在诸多问题,如"三乱一难"问题,即征地范围乱、征地补偿乱、征地费用分配乱、失地农民安置难,造成被征耕地的严重浪费,农民生活生计无从保障,成为影响社会稳定的重要问题.为加快经济的发展,促进经济的振兴,保障经济建设用地,借鉴国外经验建立健全现行征地制度是当务之急. 相似文献
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中国征地制度变革的路径依赖探析 总被引:1,自引:0,他引:1
建国以来的征地制度变迁具有路径依赖的特征.在民族文化和历史传统、征地制度的自我强化机制、征地制度变迁预期成本与预期收益的比较、各利益集团之间的博弈等因素的影响下,我国征地制度在其变迁中,呈现出土地附着物补偿的办法和标准没有变化、土地补偿费和安置补助费整体上呈上升趋势、征地权逐渐被上缴等路径依赖特征.因此,在以后的征地制度改革中,我们必须重视征地制度变革中所存在的路径依赖特征,在土地附着物的补偿标准、安置补助标准和征地权的行使等方面,根据社会经济发展的具体情况和路径依赖特征等来制定相关政策. 相似文献
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近几年,各地在征地过程中暴露出来的矛盾和问题越来越多。据有关资料显示,在经济发达地区,土地征用、土地出让和市场交易三者的价格比已达到1!10!50。一是征地规模偏大。建设项目越多,土地征占越多,政府利益越大,一些地方上项目、搞建设就征地,甚至强征强占农民的承包地。二是征地范围过宽。征用农民集体所有的土地没有严格区分是否是公共利益的需要,一些经营性项目依照公益项目低价征用方式和补偿标准,在“国家建设”的名义下,农民“的命根子”变成了开发商“的钱袋子”。三是土地增值收益分配严重不合理。不少地方征用农民土地后对农民的… 相似文献
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现行征地补偿的不完全性和非公平性,加剧了地方政府滥用征地权,引发了一系列社会问题.构建征地市场补偿制度,有利于保护农民权益、规范政府征地行为、优化土地资源利用、维护社会稳定.
现行征地补偿制度设计成本大于效率
从法律规定和各地实践来看,现行以产值标准确定征地补偿标准的制度,实际是在计划经济体制下的经济补偿,属于不完全补偿制度设计,与当今社会主义市场经济运行体制不能匹配,与被征地因市场供求关系形成的土地收益毫无关系. 相似文献
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所谓土地增值收益,是指改变土地现有用途或增加开发强度新增的纯收益。土地出让总价款扣除地上附着物补偿费、青苗补偿费、拆迁补偿费、土地开发费和相关业务费等五类费用后,剩余金额可视为土地增值收益。针对土地增值收益分配中农民所得比例偏低问题,中共十八大提出:改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例。 相似文献
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关于解决农民失地失业问题的几点思考 总被引:17,自引:1,他引:17
在我国现代化过程中,一部分农民主动或被动的离开土地是不可避免的。但是目前的征地和失地农民补偿安置办法造成了被征耕地的严重浪费,农民生活生计无从保障,成为影响社会稳定的重要问题。本文对此进行了分析,并提出了一些完善征地政策和农民安置补偿办法的建议。 相似文献