城乡土地银行制度设计：一个新型城乡土地资本化制度探索

研究目的:针对城乡土地资源流转不畅、土地资本难以显化、农民土地财产权利保障困难等诸多问题,探索设计提供资源汇集、资金融通、资产评估、信用创造等诸多功能服务的城乡土地资本化制度。研究方法:文献研究法、比较分析法。研究结果:分析了土地资本化的本质内涵和关键难点,参考存款货币银行的功能架构和运作机制,探索设计了包含土地储备、土地存取、土地贷出和土地资本经营4大制度模块的城乡土地银行制度方案。研究结论:建议推进试点运行城乡土地银行制度,以一揽子推进城乡土地一体化调控有序、城乡土地财产权利具体显化、土地市场化流转集聚配置高效、增值收益分配公平合理和土地资本价值不断提升等制度愿景的实现,助推配置市场化、资产权益化、利益共同化、收益长期化和价值最大化的城乡土地制度改革实现。     

土地储备视角下的生态产品价值实现——以厦门市五缘湾片区为例

土地储备制度促进了土地资源配置方式从计划走向市场、国土空间利用从粗放向集约发展、土地管理转向"资源资产资本一体化"管理,是土地市场建设的重要制度创新.近年来,福建省厦门市充分发挥土地储备服务经济发展、改善民生、保护修复生态环境的作用,使五缘湾片区成为湿地、水景、温泉、海湾等多种自然资源要素相协同的城市生态空间,助推其生...     

国外土地银行运作模式对我国农村改革的启示

提高"土地产出率、资源利用摔和劳动生产率"是当前我国农村改革的主要目标和任务,土地制度改革、农村金融改革等又显得尤为紧迫.地银行则可以把土地集中起来,进农地的流转,快现代农业的发展,大地提高土地资源的利用率.文通过借鉴国外土地银行与农村建设协调发展的经验,析了我国目前农村土地利用存在的问题,结合我国土地整理的现状,出了在我国创建土地银行的对策建议和基本运作模式.     

土地储备事企合作探析

<正>近年来,各地纷纷提出了国有土地资本化的口号,组建土地储备开发集团有限公司,协助土地储备中心开展土地储备项目收储。以市场化运作方式,负责土地储备项目所需资金筹措、储备土地的开发整治和运营、利用土地进行融资等,实现土地资源到土地资产、再到土地资本的转化。通过市场行为发挥宏观调控作用,优化城市土地资源配置,获取土地收益。土地的储备和经营得到社会各界的普遍认同,为各地的经济社会发展发挥了积极作用,但做活     

论城市土地储备制度的法律基础

研究目的:探究中国城市土地储备制度的合法性.研究方法:文献资料法和因果分析法.研究结果:城市土地储备制度是城市土地制度改革的创新,它符合法所追求的"秩序"这一基本法律价值;中国城市土地的国家所有,为城市土地储备制度实施提供了重要保证;公共利益性是城市土地储备制度在土地征用上的法律基础,但是城市土地储备制度实施过程中还必须处理好公共利益与个人利益的关系.研究结论:中国城市土地储备制度的建立与实施具有坚实的法律基础.     

土地储备量影响因素分析

城市土地储备制度的实施必须根据土地市场的供求关系、城市建设和改造的实施进度、房地产市场的需求量等市场因素,进行科学合理的安排和运作。土地储备要有计划性,与土地利用总体规划、土地利用年度计划相衔接,并共同形成一体化的政府土地供应计划体系。当前我国城市土地利用格     

土地的可持续利用是根本

永清的土地托管机构,即土地银行,是一个新生事物,目前看来,农民对此也是满意的.但因为农民拿来交换的是毕生依靠的土地,所以政府在制定合同以及安置补偿方面一定要尽可能全面、细致.我有三点建议: 第一,在土地经营过程中,如何做到节约集约?不能说给农民钱、农民满意了就可以.土地银行托管的土地不光有建设用地,还有农用地,无论怎样土地不能搁置或撂荒.特别是永清属于首都经济圈内,更应该通过一些土地制度新的探索,建立起一套土地节约集约利用的新模式.     

公主岭市农村土地银行发展探析

农村土地金融是农村金融发展的核心,土地银行的出台加快了农村土地的流转速度。公主岭市推进土地银行试点,把农民手中分散的耕地整合起来,真正将土地资源转化为资本,有效促进了农业现代化建设,但仍然需要创新制度和体制机制,扩大多方融资渠道,完善相关配套设施和法律管理制度。探析了公主岭市土地银行的发展情况,分析了土地银行现存的问题并提出建议,为吉林省农村土地发展提供新思路,加速农村整体经济发展。     

加快农村土地资源向土地资本转变进程的探讨

在市场经济条件下,农村土地不仅可以作为自然资源、生产要素发挥作用,而且也可以作为资本发挥作用。实现农村土地资源向土地资本转变,就是促进农村土地资源优化配置、高效利用和土地资本效益最大化的过程。通过这一过程,将极大地推动农业和农村经济快速、健康、稳定发展,促进农民收入高速增长。实现农村土地资源向土地资本的转变,是解决“三农”问题的重要手段。但是,现阶段我国农村土地可以资本化的观念还严重缺乏,它既反映在现行的土地制度政策层面上,又反映在土地配置和利用的实际层面上,使农村土地资源向土地资本转变的步伐受到阻碍,与…     

长沙:积极探索土地储备可持续发展

正近几年来,为了使土地储备工作规范、健康、有序地进行,长沙市在完善土地储备制度、健全土地储备体制、建立土地储备机制等方面采取了一系列积极措施。一是以科学的发展观统揽土地储备工作,保障储备土地资源的合理配置及有效供应;二是为规范土地储备行为制定了一系列规章及制度,如《长沙市土地储备管理制度》、《长沙市储备土地出、入库制度》等;三是建立了决策例会制度,解决了诸如制定土地收购储备计划、土地年度供应计划,确定大宗储备土地的     

我国城市土地储备制度问题与对策

城市土地储备制度对于促进城市土地市场的健康与规范发展、促进城市土地资源的优化配置具有积极作用。文章在对土地储备制度进行理论分析基础上,结合我国实际阐述了土地储备制度存在的问题,并提出相应的解决对策。     

土地储备证券化融资研究

土地储备需要占用大量资金,而现行土地储备制度的融资能力不能满足其资金需求,需要探寻新的融资方式.土地储备证券化融资是指以土地储备收益作为担保发行证券,将不可移动、难以分割、不适合小规模投资的土地转化成可以流动的金融资产,是一种非负债型的全新融资方式.在我国实施土地储备证券化融资,要完善土地储备制度,制定并完善与土地证券化融资相关的法律法规,建立和完善信用评级和增级制度,调整现行会计制度,调整现行税收政策,加强监管,建立风险防范体系.     

创新管理制度 保障科学发展

近年来,宜昌市夷陵区国土资源局坚持把为区域经济发展提供资源保障作为工作的基本出发点,严格耕地和基本农田保护,创新和完善土地储备制度,不断深化土地使用制度改革,为全区经济建设和社会发展作出了突出的贡献.     

改革农地制度 实现我国工业化

30年前,凤阳农民自发“创造性破坏”当时的农地制度,启动了波澜壮阔生动鲜活的全国制度大变革的伟大运动。30年后,土地经营权流转制度的出台,将推动农业的规模经营。成立土地银行,使农民以土地为资本,全面融入到工业化、城市化道路中,将从根本上解决农民问题,加速我国工业化进程。     

土地储备制度中的问题与对策

问题缺乏必要的法律依据城市土地储备制度是新生事物,现行的法律法规对于土地的收购方式、收购范围、收购主体权利、收购土地的处置权等的规定并不完善,这使一些企业和开发商对政府(或其委托的机构)执行土地储备制度在认识上有一些差距,部分原用地单位与开发商仍愿意“暗箱”操作,隐形交易,造成“有地难储备,供地难公开”。土地储备的利益分配机制需进一步规范土地储备制度的运作过程涉及原土地使用者、土地储备经营机构、新的土地使用者三个不同的经济主体。土地储备机构作为城市土地所有者即国家的代理人,也存在与国家、政府之间进行土地…     

对土地储备制度的三点思考

机构设置及法律制度目前土地储备机构设置的模式有两种:一种是单一的结构,土地储备机构隶属土地管理部门,实行市场运营,如上海;另一种是双结构,即土地储备委员会和土地储备机构,土地储备委员会由政府设立,成员由土地、财政、计划、规划等部门组成,任务是协调收购———储备———出让政策,土地储备机构隶属于土地管理部门,接受收购储备委员会的领导和监督。从实施土地储备制度的城市的经验看,双结构的运行比较顺利,但运行尚需制度予以保证。要保证部门之间的协调、有效,减少运行环节,提高土地储备和土地资产运营效益,必须制定科学的土地收购…     

土地收购储备运营机制探讨——以大庆市为例

土地储备工作是加强土地调控、规范土地市场运行、促进土地节约集约利用、提高建设用地保障能力的有效手段。国家在相关法律和政策文件中对土地储备制度建设及运营都有涉及,但现实中,土地储备运营还存在着一些问题,与国家的有关要求不相适应。笔者从工作实际出发,就大庆市土地储备及运营机制     

进一步完善我国城市土地储备制度的思考

土地储备制度是深化土地使用制度改革的必然产物，也是转变土地利用方式的重要举措。本文结合城市土地利用的实际．对建立和完善土地储备制度作一粗浅的探讨。     

储备土地抵押贷款风险分析及授信建议

土地储备制度是近年来城市土地制度改革的一项重大举措,成为我国经营性土地可持续化供应的重要环节。但由于土地储备需要大量的资金支持,一定程度上,土地储备必然与银行信贷建立关联,储备土地抵押被金融机构认为是有政府保障、土地价值保障的业务类型,     

我国农村土地银行与农户间存地利益博弈分析

近年来,为了促进农村土地有效流转,土地银行或土地合作社在全国一些地区试点运行,而其中各方主体的利益平衡是确保其正常运行的必备基础。通过对农户存地过程中土地银行与农户间的利益分配分析,寻求两者之间的利益平衡途径,为土地银行设计存地制度提供依据。本文采用重复博弈、动态博弈与不完全信息博弈方法。只要农户由存地而获得的期望收益(利息)大于不存地时的期望收益(机会成本),并且预期农业项目能获得投资回报率的概率较高,那么农户是愿意与土地银行合作——将土地存入土地银行。在当前起步阶段,应积极发挥政府在构建土地银行中的主导作用,只要存地利率、期限、方式等相关制度设计合理,农户将有足够的积极性将土地存入土地银行,从而可保障土地银行有充足的可贷土地以及规模经营的稳定、持续的收益能力。