保护耕地要说更要做

耕地保护工作在一些地方仍然是说得多做得少。有的领导在大会小会上强调土地保护,表面上看重视得不得了。但实际上,为了GDP增长,他们又总在用廉价的土地来吸引投资。“变通”办法不少：或修改土地利用总体规划，把大量的耕地甚至基本农田变成工业建设用地；或干脆“以租代征”，直接把农民的耕地拿来招商引资；     

城镇朝着山坡走田地留给子孙耕——云南省泸西县综合利用低丘缓坡土地的主要做法

泸西县隶属红河哈尼族彝族自治州,距昆明市200公里左右,是省会的东大门.全县土地总面积为16.44万公顷,其中耕地6.18万公顷,占土地总面积的37.57％,山地和丘陵13.48万公顷,占土地总面积的81.97％,平坝仅占18.03％.全县可利用的平地资源相当有限,因此,城镇向山坡发展成为必然选择.     

向山地进军——访云南省国土资源厅厅长和自兴

如果还一味地占用平坝,再过10年可能就没有优质耕地了《中国土地》:云南省为什么会做出城乡建设向山地发展的战略决策?和自兴:近年来,云南省快速发展的城镇化加剧了城乡建设用地与耕地保护的矛盾。     

向山地要发展——云南大理利用山地推进城镇建设的主要做法

大理白族自治州位于云南省西部,全州国土面积2.95万平方公里,其中山区面积占93.4%,坝区面积占6.6%。全州现有耕地562.05万亩,优质耕地主要集中在坝区。总的来说,全州土地资源呈现出人多耕地少、山地多平坝少的特点。近年来,大理州经济发展速度快、势头好,处于加速上升期。在前期发展中,建设占用的主要是坝区的耕地,全州平均每年有近6000亩坝区良田被占用,坝区优质耕地减少势头日趋加剧,发展与保障矛盾突出。根据云南省委、省政府的重大战略决策,大理州大胆探索"保护坝区良田、保护田园风光,工业项目     

河南省耕地保护、建设用地集约利用与城镇化耦合协调性研究

为解决城镇化过程中耕地与建设用地的不协调问题,文章通过构建耦合协调模型,从时空两个维度对农业大省—河南省的耕地保护水平、建设用地集约节约利用程度及城镇化程度三大系统之间的耦合协调性关系进行研究。结果显示:从时间维度看,2006-2015年间河南省三系统之间的耦合协调度在波动中整体呈上升趋势;在协调指数方面,除耕地保护与建设用地集约节约利用程度之间的协调指数T1外,三大系统的总协调指数T、耕地保护水平与城镇化程度间的协调指数T2、建设用地集约节约利用与城镇化程度间的协调指数T3整体上均呈上升趋势;在耦合度方面,所有耦合度均高于0.7,且在2014年后,耦合度基本稳定在0.9-1.0区间内。2015年河南省三大系统之间的耦合协调度在空间上呈西北高、东南低的特征。     

国土资源部：把优质耕地划入基本农田实行永久保护

国土资源部日前制定并出台了《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》。《通知》要求,要加快划定永久基本农田,严格管控优质耕地。重点是将优质耕地划入基本农田实行永久保护,严控建设用地占用优质耕地。乡（镇）土地利用总体规划批准后3个月内,要按照《基本农田划定技术规程》和有关要求,完成基本农田划定工作。     

在云南省保护坝区农田建设山地城镇工作会上的讲话

受徐绍史部长委托,很高兴参加云南省保护坝区农田、建设山地城镇工作会议。首先,我代表徐绍史部长和国土资源部对会议的召开表示热烈祝贺!     

关于加强耕地保护的思考

工业化、城镇化是我国现代化的大趋势，在这个过程中必然要占用一部分耕地，但如何防止盲目滥占耕地，防止侵占农民利益，是一个迫切需要解决的问题。本文提出，面对巨大的超额利润，管住“圈地”治本的措施要靠机制和制度，将最严格的耕地保护制度具体化、规范化。文章从建立企业占地规模与行业特点挂钩的制度、用地听证制度、“农转非”土地表土的再利用制度和形成有利于保护农民权益的土地增值分配机制等几个方面提出了建议。     

保护耕地也是保护发展

国务院总理温家宝8月13日主持召开国务院常务会议。审议并原则通过《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》。     

国土部把优质耕地划入基本农田实行永久保护

国土资源部日前制定并出台了《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》。《通知》要求,要将优质耕地划入基本农田实行永久保护,严控建设用地占用优质耕地。乡（镇）土地利用总体规划批准后3个月内,要按照《基本农田划定技术规程》和有关要求,完成基本农田划定工作。要综合运用土地变更调查、农用地分等定级成果,将土地利用总体规划确定的基本农田落到实地,划定边界,设立标志,统一编号,落实到户。     

城镇上山天地宽——云南省弥勒县推进“双保”工程纪实

弥勒县地处云南省东南部,距省会昆明132公里,全县辖10镇2乡,人口52.29万人,其中少数民族人口占43.6%,享有红烟之乡、红酒之乡、红糖之乡的美誉。面对日益尖锐的建设用地供需矛盾和保障发展、保护资源的双重压力,近年来,弥勒县委、县政府立足县情实际,创新发展举措,全力推动弥勒科学发展、和谐发展、跨越发展。城镇用地向山地发展。弥勒县依托现有城市基础设施,城镇向山地扩展,尽量减少占用良田好地。     

以节地促发展——山东省文登市节约集约用地的主要做法

近年来,山东省文登市以创建全国国土资源节约集约模范县活动为契机,按照由资源要素驱动向创新驱动转变、由粗放式发展向内涵式挖潜转变的战略部署,先后编制出台了《文登市土地利用总体规划》和《文登市城市总体规划》,两个规划以保护耕地为前提,严格土地用途管制,统筹划定农用地、建设用地和未利用地,建立了覆盖土地供应、储备和整理在内的全方位的     

聚焦新《规划纲要》

源起:修编势在必行 近两年来是我国土地管理事业极不平凡的一段时期.在党中央、国务院的大力支持下,声势浩大的土地市场治理整顿让全中国人民认识到了土地资源管理的极端重要性.     

给外延式发展亮红灯——江西省浮梁县落实节约集约用地制度思考

●越是山多地少的地方越要有节地意识和耕地保护意识●优化建设用地布局、规模和结构●土地的二次开发有助于缓解人地矛盾浮梁县地处赣东北,属山区丘陵县,县域国土面积2850平方公里。浮梁生态环境良好,山林多耕地少,素有八山半水一分田,还有半分道路和庄园之说。全县现有耕地面积30.9万亩,人均约1.1亩,耕地保护任务重、压力大,保障发展与保护资源矛盾较为突出。近年来,随着城镇化进程加快,浮梁城镇建设呈现低密度、分散化态势,工业用地比重过大,产业用地低效利用现象普遍。受城镇化、工业化影响,农村人口     

不同耕地流向户的耕地保护认知与行为——基于云南省的实证

农户对耕地保护的认知与行为,关系到我国耕地可持续利用和粮食安全。本文通过农户问卷调查,实证研究不同耕地流向户对耕地保护的认知与行为差异。结果表明,不同耕地流向户的耕地保护认知与行为存在较大差异;农户对耕地保护的认知与其行为基本吻合,但却并不完全一致。要真正做到耕地保护,不仅要增强农户的耕地保护意识和认知,还要督促农户耕地保护行为,应综合采取耕地宣传、耕地流转、经济激励和行政限制相结合的措施。     

城镇建设用地节约集约利用路径选择——以泰安市为例

节约集约用地是严格土地管理的重要环节。为了既满足经济不断发展对土地的需求,又保障粮食安全对一定数量耕地的需求,同时保护生态环境,实现土地资源的可持续利用,我们必须转变土地粗放、低效利用的模式,逐步向节约集约利用的方向转化,充分挖掘现有建设用地的潜力,盘活存量建设用地,走节约集约用地的道路。推进节约集约用地,是中国国情的必然选择,是我国推进工业化、城镇化、现代化的必由之路。文章以山东省泰安市为例,分析了城镇建设用地节约集约用地的路径选择问题。     

进言“上山上坡战略”

2011年,土地管理领域涌现出许多新思路、新做法.其中,云南省提出了“上山上坡战略”.这一用地新思路,即刻引起了土地管理者和专家学者的一番热烈争论.笔者尝试分析“上山上坡战略”提出之因、争议之端,最后提出建议,以期抛砖引玉.     

扎紧耕地保护的“篱笆”——略谈永久基本农田的保护

<正>保护耕地和基本农田,事关国家粮食安全、经济持续发展,事关社会和谐稳定和国家长治久安。党中央、国务院历来高度重视耕地保护尤其是基本农田保护工作。从1988年原国家土地局、农业部,在湖北荆州试点划定全国第一块基本农田保护区以来,经过部门和地方各级政府的共同努力,基本农田保护重点从单纯的数量保护到保护与建设并重,保护目标从单一的粮食安全目标转变为保护基本农田与促进农村发展相协调,保护手段从单纯的行政     

“倒挂型”土地利用总体规划的耕地保护效果评价

研究目的:揭示"倒挂型"土地利用总体规划与耕地保护效果之间的关系,以期为国土空间规划的编制提供参考。研究方法:倾向值匹配法。研究结果:(1)耕地"倒挂型"规划对耕地面积净变化的影响具有统计显著性,2006—2008年,耕保指标"倒挂型"规划使耕地面积净变化量平均减少2.270万hm2;(2)2010—2016年,耕保指标"倒挂型"规划使耕地面积净变化量平均减少0.496万hm2;(3)建设用地"倒挂型"规划对耕地面积净变化量并无显著影响。研究结论:在省级政府耕地保护责任目标考核的制度环境下,耕地"倒挂型"规划对地方政府形成一定压力,促使各级政府采取措施加以应对,从而使得"倒挂型"规划在一定程度上降低了耕地净减少量。     

稀缺资源更需集约利用

贵州是全国唯一没有平原支撑的省份,境内有乌蒙山、大娄山、苗岭山、武陵山四大山脉,山地和丘陵占全省面积的92.5%,喀斯特(出露)面积为10.9万平方公里,占全省国土总面积的61.9%。特殊的地理环境条件,使得贵州成为一个山多地少,特