长沙:积极探索土地储备可持续发展

正近几年来,为了使土地储备工作规范、健康、有序地进行,长沙市在完善土地储备制度、健全土地储备体制、建立土地储备机制等方面采取了一系列积极措施。一是以科学的发展观统揽土地储备工作,保障储备土地资源的合理配置及有效供应;二是为规范土地储备行为制定了一系列规章及制度,如《长沙市土地储备管理制度》、《长沙市储备土地出、入库制度》等;三是建立了决策例会制度,解决了诸如制定土地收购储备计划、土地年度供应计划,确定大宗储备土地的     

我国城市土地储备制度不同模式之比较研究

城市土地储备是一种新的城市土地管理制度,是城市土地管理制度的创新.通过对我国现有的城市土地储备模式从土地储备机构设置、土地储备资金运作方式、储备土地来源、储备土地的出让方式、土地市场的调控方式及效果等方面进行比较,分析不同模式的异同,提出了适合我国国情的城市土地储备模式,对于加速我国土地储备制度的拓展与完善具有积极的意义.     

土地收购储备运营机制探讨——以大庆市为例

土地储备工作是加强土地调控、规范土地市场运行、促进土地节约集约利用、提高建设用地保障能力的有效手段。国家在相关法律和政策文件中对土地储备制度建设及运营都有涉及,但现实中,土地储备运营还存在着一些问题,与国家的有关要求不相适应。笔者从工作实际出发,就大庆市土地储备及运营机制     

储备土地抵押贷款风险分析及授信建议

土地储备制度是近年来城市土地制度改革的一项重大举措,成为我国经营性土地可持续化供应的重要环节。但由于土地储备需要大量的资金支持,一定程度上,土地储备必然与银行信贷建立关联,储备土地抵押被金融机构认为是有政府保障、土地价值保障的业务类型,     

土地储备制度与土地市场均衡

研究目的:从土地市场均衡角度分析现行土地储备制度的运行机理,论证土地储备制度对土地市场调控的积极意义,围绕理论假设讨论实践中应注意的问题。研究方法:市场均衡理论,图解法。研究结果:从土地储备制度实施前后社会福利变化情况论证了这一制度实施的积极作用。研究结论:实施土地储备制度将改善政府和社会的福利状况,构建良好的土地市场秩序,但应当围绕克服市场主体的非理性、减少信息不对称和降低交易费用采取有效举措以求保障。     

上海临港新城土地储备中心

上海临港新城土地储备中心是根据上海市人民政府（2003）第16号令，由上海临港新城管委会和南汇区人民政府于2004年12月联合成立的土地储备机构，按照临港新城区域土地利用总体规划、城镇建设总规划和近期建设规划，具体实施土地的征用、收购、储备、前期开发等，确保临港新城开发建设用地需要。     

基于DEA模型的城市政府土地储备决策绩效分析

研究目的：对不同城市政府间土地储备决策绩效进行定量分析,为政府合理做出土地储备决策提供参考。研究方法：数据包络分析（DEA）。研究结果：（1）2003年的城市政府土地储备决策绩效较2009、2011年好;（2）2011年大部分城市政府土地储备决策绩效较低;（3）造成DEA无效的指标主要是协议出让面积、招拍挂出让面积和增量土地面积。研究结论：政府在土地储备过程中,应合理定位其角色,综合考虑当地的经济发展状况和土地市场发育程度,建立合理的土地储备供应计划,维护土地市场稳定,促进土地集约利用。     

土地储备对房地产市场的影响

我国实施土地储备的目标之一就是有利于政府对土地市场的集中统一管理,从而实现土地买方市场向卖方市场的转变,增加政府调控土地市场的能力。文章在分析土地储备实施效果以及土地供给、地价和房价的关系的基础上,提出通过土地储备、城市规划、土地规划等使土地市场供给信息公开化,使企业和公众形成合理预期来进一步完善我国土地市场的建议。     

开发商的土地备与竞买行为解析

研究目的:从微观经济学的基本理论出发,解析开发商的土地储备与竞买行为.研究方法:定量分析、数值模拟.研究结果:开发商土地储备行为由经济条件决定,持有成本与预期收益是开发商进行土地储备规模决策时权衡的两个要素;贷款利率和融资能力从持有成本的角度影响开发商土地储备行为,未来房价增长预期和未来市场不确定性则从预期收益的角度对开发商的土地储备行为产生影响;开发商以超常价格进行土地竞买的驱动力是中国土地市场中出现的"面粉比面包贵"现象的原因.研究结论:在市场繁荣阶段,开发商积极的土地储备策略与非正常的土地竞买行为经常发生,这并不是中国经营性土地招拍挂供应制度导致的必然结果;但这种行为背后隐藏着企业萎缩、破产和被接管的巨大风险.     

“三结合”规范土地储备与融资管理

近日,国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银监会四部委联合发布《关于加强土地储备与融资管理的通知》,对土地储备机构管理、计划管理以及储备土地前期开发、巡查管护作出了明确规定,对规范融资行为和严格资金管理提出了具体要求.文件出台后,焦作市土地收购储备中心立即组织进行研究学习,并结合当地实际,制定了"三结合"的落实措施.     

土地储备事企合作探析

<正>近年来,各地纷纷提出了国有土地资本化的口号,组建土地储备开发集团有限公司,协助土地储备中心开展土地储备项目收储。以市场化运作方式,负责土地储备项目所需资金筹措、储备土地的开发整治和运营、利用土地进行融资等,实现土地资源到土地资产、再到土地资本的转化。通过市场行为发挥宏观调控作用,优化城市土地资源配置,获取土地收益。土地的储备和经营得到社会各界的普遍认同,为各地的经济社会发展发挥了积极作用,但做活     

昆明市土地一级开发现状分析

<正>土地一级开发是我国城市土地开发的创新,该制度为政府按照城市经济和社会发展计划,科学有序地开展城市土地储备,实现城市土地利用总体规划和城市总体规划提供了保障。当前,土地一级开发整理工作在全国没有统一的政策指导,各地都在摸索适合本地的开发模式。本文将以昆明市近些年实施的土地一级开发整理工作为例,分析土地整理当中存在的问题,并有针对性地提出相关建议。昆明市土地一级开发现状与问题近年来,昆明市结合自身实际情况,陆续出台     

开发区土地节约集约利用分析——以武汉经济技术开发区为例

本文从宏观角度研究了武汉经济技术开发区土地集约利用情况。研究表明征地制度、土地储备制度、土地利用规划制度等共同促进土地集约利用。     

细节决定成败——谈土地储备中的细节管理

做好土地储备工作,在把握正确工作方向的同时,加强细节管理尤为重要。基层土地储备机构应加强以下六个方面的细节管理:一、土地储备计划的制定。土地储备机构的首要任务是实现政府土地宏观调控职能,避免市场失灵。制定年度土地储备计划是做好土地储备工作、避免盲目储备、合理控制储备规模的一个重要环节。土地储备机构应根据当地政府改革与发展计划、土地利用年度计划、城市发展规划,结合当地土地利用的实际情况,对拟储备的宗地逐宗进行分析,兼顾社会生活的各个方面,制定详实的土地储备计划,以保证全年土地储备任务的完成。二、拟储备宗地…     

基于社会燃烧理论的中国土地储备制度产生与发展研究

研究目的 :确定土地储备制度在城市土地使用制度历史演进中的地位 ,对其产生的必然依据和发展趋势进行研究。研究方法 :社会物理学的社会燃烧理论。研究结果 :土地储备制度是城市土地使用制度的第二次革命。研究结论 :社会燃烧理论可引入到制度变迁领域 ,是研究土地储备制度的产生与发展的一个有效的理论工具。     

高效运营城市土地促进经济全面发展——江西省萍乡市土地收购储备中心纪略

近年来,萍乡市土地收购储备中心全面贯彻落实科学发展观,解放思想、开拓创新,各项工作呈现新气象,取得了一定的成绩. 1. 继续加大政府垄断土地一级市场力度,新城区土地储备开创新局面.     

开发区土地集约利用评价研究——以长沙市金霞经济开发区为例

以长沙市金霞经济开发区为例,简要分析长沙市金霞经济开发区的发展现状和土地集约利用评价的方法,确定长沙市金霞经济开发区评价类型,建立土地集约利用评价的指标体系,对土地集约利用程度评价的结果进行分析,并提出促进长沙市金霞经济开发区土地集约利用的合理建议。     

有关土地储备机构绩效审计的几点体会

<正>土地储备制度是我国城市土地制度的一项创新。自1996年我国第一家土地储备机构在上海诞生以来,全国各地相继建立了专门的土地储备机构。土地储备工作在全国迅速展开,为政府加强土地调控,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,以及为加快企事业单位改制,推进城镇化建设发挥了重要作用。随着土地储备机构规模的日趋扩大,对其运作绩效情况的审计已为各级审计机关所关注。笔者结合土地储备机构审计实践谈几点体会。一、围绕政策导向,明确审计目标全面推行绩效审计是《审计署"十二五"审计工作发展     

土地储备也应编制规划

土地储备规划是以经营性用地和工业用地为主要规划对象,以土地利用总体规划、城市发展总体规划、区域土地市场状况、二次产业发展为依据,对区域土地的收购储备和出让进行统筹安排的规划。如何构架土地储备规划的体系并进行科学编制,以发挥该规划的作用,尚需在理论和实践层面继续探索。编制土地储备规划的必要性编制土地储备规划是土地储备制度完善和创新的需要土地储备工作对完善土地一级市场,建立公开、公正、公平的市场环境,促进房地产市场发展,提升国有土地资产价值,提供城市建设资金等诸多方面作出了重要贡献。然而在本轮房地产市场过热…     

土地,如何储备--土地储备库内涵、储备方式及问题评析

土地储备库和土地储备方式是土地储备制度的重要组成部分,本文就土地储备库的内涵、构建及土地储备方式的合理选择进行探讨,分析了目前土地储备存在的问题及对策,以期对深入推广和规范土地储备工作及信息化建设有所帮助。土地储备库的内涵土地储备库不能简单理解为储存土地的“仓库”,土地和一般意义上的货物有着本质的区别,土地所有权和使用权的分离使得人们在发生买、卖等土地市场行为时,与其他货物的处置方式不同,而且政府高度垄断土地一级市场,所以土地市场行为只能在“土地收购储备”、“招标拍卖挂牌”等一系列制度的约束下进行,不可…